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市農(nóng)業(yè)局年度工作總結(jié)及工作計劃范文
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，始終堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、重點突破，全面實施政策惠農(nóng)、科教興農(nóng)、項目強農(nóng)，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持持續(xù)較快發(fā)展。20xx年承擔的《工作報告》10項落實工作全部完成，其中8項提前超額完成。農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與治理等方面都有新的提升和突破。
一、工作成效
�。ㄒ唬┘訌姽┙o保障，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新增強
糧食生產(chǎn)十二連豐。全市建設(shè)國家級萬畝示范片（方）76個，播種糧食作物1252.5萬畝，總產(chǎn)520.3萬噸，糧食播種面積和總產(chǎn)均位居全省第二，連續(xù)八年跨上100億斤臺階，連續(xù)十二年豐收。蔬菜生產(chǎn)質(zhì)提量增。種植蔬菜223.3萬畝，總產(chǎn)889萬噸，其中設(shè)施蔬菜116.2萬畝。新建部級蔬菜標準園5個，省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園9個。畜牧生產(chǎn)穩(wěn)中向好。肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達到66萬噸、35萬噸、52萬噸，品種豐富、供應充足。市級以上各類規(guī)模養(yǎng)殖場4592個，其中部、省級標準化養(yǎng)殖示范場104個。漁業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化升級。“四庫一淀兩帶”的區(qū)域布局基本形成，全市水產(chǎn)品總量5.19萬噸，養(yǎng)殖水面6000余公頃。在白洋淀、王快、西大洋水庫繼續(xù)開展增殖放流行動，累計投放魚苗近6億尾（粒）。
�。ǘ┐蛟彀l(fā)展平臺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)跨上新臺階
把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引爆點和重要平臺，通過政府引導，市場運作，企業(yè)參與，實現(xiàn)了市委、市政府確定的“每個縣（市）至少建設(shè)一個5000或10000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的任務(wù)目標。園區(qū)建設(shè)上規(guī)模。全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)81個，比去年翻一番，全省第二。規(guī)劃總面積139.4萬畝，建成面積65.04萬畝；引進投資企業(yè)107家，農(nóng)民合作社111家；累計完成投資230.74億元，流轉(zhuǎn)土地25.5萬畝；認定無公害面積8.04萬畝，認證產(chǎn)品73個，綠色食品34個，有機食品11個，地理標志產(chǎn)品4個，注冊商標56個。園區(qū)模式顯特色。探索建立了以阜平、曲陽、XX縣等為主的山區(qū)果品綜合開發(fā)，以涿州、淶水、高碑店等為主的環(huán)首都現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，以定興、滿城等為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，以安國、高陽、清苑等為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升，以XX縣、徐水等為主的龍頭企業(yè)帶動等五種發(fā)展模式。園區(qū)格局多層次。淶水綠舵、高陽碩豐、曲陽綠陽、XX縣化強被認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，XX縣下黃蒿、XX縣丹鳳山、徐水大午等20個園區(qū)被認定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，57個園區(qū)被認定為縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)實現(xiàn)了多層次發(fā)展。
�。ㄈ┘せ畎l(fā)展動力，農(nóng)村土地制度改革實現(xiàn)新深化
把深化農(nóng)村土地制度改革作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。土地流轉(zhuǎn)加快提速。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心覆蓋全市，287個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。全市土地流轉(zhuǎn)總面積299.9萬畝，流轉(zhuǎn)率29.8%，較去年增長一倍，高于全省平均水平。望都、淶水、XX縣等8個縣土地流轉(zhuǎn)率超過30%。阜平蘑菇種植、徐水卓正一次性流轉(zhuǎn)土地近8000畝。簽訂土地流轉(zhuǎn)合同30多萬份，規(guī)范了流轉(zhuǎn)行為，保護了農(nóng)民權(quán)益。確權(quán)登記趕超進位。市委、市政府多次專題調(diào)度，聶書記、馬市長專門寫信督促，簽訂了軍令狀，明確了時限、任務(wù)、職責，各縣（市、區(qū)）加強領(lǐng)導、精心組織、攻堅克難、成效顯著。截至12月29日，全市共落實補助經(jīng)費5064.1萬元，完成外業(yè)調(diào)查面積610.1萬畝，占55.9%，完成土地確權(quán)登記面積528.8萬畝，占48.5%，徹底扭轉(zhuǎn)了在全省落后局面。新型主體發(fā)展壯大。全市依法注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社10266家，其中國家級示范社16家，省級示范社68家，市級示范社153家。培育家庭農(nóng)場520家，其中省級示范家庭農(nóng)場18家，市級示范性家庭農(nóng)場28家。
�。ㄋ模┘訌婓w系建設(shè)，質(zhì)量安全保障能力躍上新高度
加強源頭監(jiān)管、檢驗檢測和疫病防控體系建設(shè)，完善工作機制，強化工作落實，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面提升，全市未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動植物疫情。全部成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站17個，基層動物防檢分站134個。落實防疫經(jīng)費2503萬元，解決了近百名基層動物防疫人員工資待遇問題，保證了基層防疫隊伍穩(wěn)定。建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站132個，落實編制1625人，購買儀器設(shè)備4643臺（套），農(nóng)技服務(wù)能力不斷增強。建立完善了市、縣、市場（基地）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，“橫向到邊、縱向到底”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。全面落實農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測制度，抽檢合格率達到99%以上。畜禽定點屠宰職能全部劃轉(zhuǎn)到位，監(jiān)管工作進一步加強。在全省率先建成徐水區(qū)域性無害化處理中心和滿城無害化處理收集點，經(jīng)驗在全省推廣。
�。ㄎ澹﹫猿志G色發(fā)展，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護治理實現(xiàn)新突破
堅持“源頭控制、過程清潔、末端利用”，“一控二減三基本”目標扎實推進。采取工程、生物、農(nóng)藝等綜合節(jié)水措施，實現(xiàn)畝均節(jié)水58.3立方米，年節(jié)水1400萬立方。測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋，綠色防控技術(shù)大面積推廣，全年肥料使用量減少7.2萬噸，化學農(nóng)藥使用量減少20%以上。大力推廣秸稈粉碎直接還田、養(yǎng)畜過腹還田、堆漚積肥還田等綜合利用技術(shù)，秸稈綜合利用率達到95%以上。推廣節(jié)能環(huán)保爐具5.51萬臺，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等事業(yè)單位鍋爐384臺，均超額完成市定任務(wù)目標。
（六）創(chuàng)新科技應用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代要素支撐得到新優(yōu)化
開展科技服務(wù)下鄉(xiāng)，深入生產(chǎn)一線，提供技術(shù)服務(wù)，指導科學生產(chǎn)，全年共舉辦培訓班600多場次，培訓農(nóng)民80萬人次，培育科技示范戶和新型職業(yè)農(nóng)民分別達到17965戶和2214人。加快農(nóng)業(yè)機械化，優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)，全市農(nóng)機總動力達到1045.6萬千瓦，占全省第一位，農(nóng)業(yè)機械化水平達到69.7%，小麥生產(chǎn)和玉米播種基本實現(xiàn)機械化，小麥機耕、機播、機收水平均達到99%。開展土地深松深耕作業(yè)88萬畝，按時完成省定任務(wù)；精心組織跨區(qū)小麥機收作業(yè)，異地收獲小麥100多萬畝，為農(nóng)民創(chuàng)收5000多萬元。推進農(nóng)業(yè)信息化，立足全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，擴大12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺覆蓋范圍，搭建農(nóng)業(yè)信息化平臺。在阜平、XX縣、順平等地大力推廣農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，借鑒衡水XX縣等地經(jīng)驗，深入推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)深度融合。
�。ㄆ撸┚珳适┎呙撠�，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧趟出新路子
貫徹落實趙克志書記在保調(diào)研時的重要講話精神，按照市委、市政府脫貧攻堅總體部署，在XX縣謀劃確定了“四種兩養(yǎng)”（四種：高效食用菌、山地生態(tài)蔬菜、優(yōu)勢馬鈴薯、林下中藥材；兩養(yǎng)：肉雞、肉羊）的產(chǎn)業(yè)精準幫扶模式。積極與省廳溝通銜接，爭取資金支持50萬元，投放貸款3062萬元；協(xié)調(diào)聘請了省廳、廊坊職業(yè)技術(shù)學院等單位10余位專家教授組成專家技術(shù)團隊進駐園區(qū)，進基地、入大棚、下車間，提供技術(shù)服務(wù)，培訓種植戶300余人次。拓寬銷售渠道，與北京新發(fā)地等物流加工企業(yè)洽談合作，爭取京津市場占有率。目前，XX縣蘑菇產(chǎn)業(yè)已全面鋪開，流轉(zhuǎn)土地6000畝，建設(shè)菌棚703棟，開工建設(shè)9個日產(chǎn)5萬菌棒加工廠,其中3個已經(jīng)投產(chǎn)，帶動貧困戶1800多戶，生產(chǎn)總值9億多元。山區(qū)貧困縣中藥材種植規(guī)模進一步擴大，XX縣中藥材種植4萬多畝，帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。經(jīng)過近一年的不懈努力，我局分包的XX縣中黃蒿村、淶源北坡底村、阜平木匠口村和大石坊村等4個貧困村都發(fā)生了翻天覆地的變化，其中XX縣中黃蒿村成為了扶貧攻堅的典型，在全市打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)會議上典型發(fā)言。
�。ò耍⿲泳┙蜣r(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展增添新亮點
積極與北京首農(nóng)集團、首創(chuàng)集團、二商集團、大北農(nóng)科技集團等京津涉農(nóng)大型企業(yè)集團對接洽談，爭取在京津綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地建設(shè)上有所突破。謀劃了農(nóng)業(yè)對接京津項目98個，其中訂單農(nóng)業(yè)類項目56個，大張旗鼓地進軍京津市場。一大批投資上億元的項目落地實施，北京新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園正式運營；天津天士力集團中國北方中藥材交易中心（安國中藥都倉儲物流商貿(mào)區(qū)）和北京同仁堂集團中藥材加工生產(chǎn)及物流配送項目正在加緊施工，分別完成投資8億元和11億元；涿州國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)進展迅速；望都河北鈞達農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園順利開工；由中民新能投資有限公司、信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院科技工程股份有限公司、翔天農(nóng)業(yè)開發(fā)集團股份有限公司三方合作建設(shè)的農(nóng)光互補項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議順利簽約。
�。ň牛┤诤弦欢a(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平獲得新提高
按照“做大產(chǎn)業(yè)，做強龍頭，做優(yōu)基地，完善利益聯(lián)結(jié)機制”的工作思路，因地制宜發(fā)展適應性農(nóng)業(yè)，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜游則游，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貫穿現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過程。龍頭企業(yè)規(guī)模日趨壯大，引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成了一批相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群，全市已建成定興榮達畜禽養(yǎng)殖公司和河北大午為龍頭的兩條完整的肉蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈條和沿107國道優(yōu)質(zhì)專用糧食產(chǎn)區(qū)、西部山區(qū)和黑龍港地區(qū)小雜糧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；全市市級以上龍頭企業(yè)達到360家，其中國家級2家，省級54家。利益聯(lián)結(jié)機制日趨緊密，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，精心打造一批專業(yè)、特色出口農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯基地。積極推行基地+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等多種模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)超對接，農(nóng)民抗風險能力不斷增強。全市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)達到120余家，農(nóng)產(chǎn)品出口量、出口額均局全省前列，特別是在腸衣、果蔬深加工、畜產(chǎn)品深加工、中藥材等產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢明顯。全市出口額超千萬美元企業(yè)達到7家，超200萬美元企業(yè)達到28家。保定綠健、大正食品、味群食品、恒通腸衣等一批自己創(chuàng)牌的企業(yè)迅速成長。品牌競爭力日趨增強，推行標準化生產(chǎn)，大力培育品牌企業(yè)、基地和產(chǎn)品，加快無公害基地認定和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證步伐；提升我市農(nóng)產(chǎn)品在京津市場知名度，提高市場競爭力。全市無公害企業(yè)（基地）達到284家，認證產(chǎn)品162個；認證綠色食品企業(yè)30家，認證綠色食品83個。
�。ㄊ┱限r(nóng)牧部門，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關(guān)單位展現(xiàn)新面貌
今年10月底，農(nóng)業(yè)、畜牧實現(xiàn)了實質(zhì)合并，合署辦公。新成立的政策法規(guī)處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)環(huán)保處等單位運轉(zhuǎn)高效、銜接順暢、規(guī)范有序。全局廣大干部職工以“馬上就辦、辦就辦好”為座右銘，叫響“來到保定、一切搞定”，解放思想、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、奮發(fā)有為，展現(xiàn)新風貌，樹立新形象，圓滿完成全年任務(wù)目標，為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出了應有的貢獻。
二、面臨的形勢、困難和問題
從外部條件看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍然比較滯后，面臨諸多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在“三個日益突出”：一是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的制約日益突出。耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題日益凸顯，資源要素的弦越繃越緊，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亮起了“紅燈”。特別是人民群眾對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡的問題日益突出。農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與資源稟賦不匹配；糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)不合理，部分農(nóng)產(chǎn)品庫存增加；種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢，養(yǎng)殖業(yè)糞污未能有效利用；生產(chǎn)、加工、流通、消費存在脫節(jié)，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈還未形成。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題日益突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本正處在“上升通道”，國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格已不同程度低于國內(nèi)，在成本“地板”和價格“天花板”的雙重擠壓下，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。
從自身條件看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板和掣肘依然突出，具體表現(xiàn)為“三個薄弱”：一是農(nóng)業(yè)監(jiān)管力量仍然薄弱。農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管能力和手段比較落后，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管點多、面廣、線長、量大，投入品違規(guī)使用現(xiàn)象時有發(fā)生，質(zhì)量安全放大效應明顯，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平仍然任重道遠。二是農(nóng)業(yè)基層力量仍然薄弱。無論從事管理職能的各級農(nóng)業(yè)行政機構(gòu)還是從事農(nóng)業(yè)推廣的事業(yè)機構(gòu)普遍存在專業(yè)水平低、人才缺乏、后繼無人等問題，難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，難以推動當前農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，難以承擔農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重任。三是農(nóng)業(yè)支持力度仍然薄弱。農(nóng)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)之首，“四化同步”之一，全面小康的關(guān)鍵，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然是“四化同步”的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，雖然我市出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施，但相對來說，線條較粗、含金量不足，拉動作用不明顯；一些配套資金難以落實、農(nóng)業(yè)保險機制不完善、農(nóng)業(yè)融資渠道不暢等問題和困難也在一定程度上影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，制約了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
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