司法鑒定建設(shè)活動方案

司法鑒定建設(shè)活動方案范文

　　為認真落實省廳關(guān)于開展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動的要求，扎實開展好全市司法鑒定行業(yè)“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設(shè)（以下簡稱“三化”建設(shè)）活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真落實省廳關(guān)于開展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動的要求，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《司法鑒定程序通則》、《省司法鑒定條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以精細化管理為手段，以規(guī)范化管理為目標，通過開展“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設(shè)，建立健全工作制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)流程，完善檔案管理，確�！耙�(guī)范化管理年”活動取得實效。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）工作制度化建設(shè)

　　工作重點：市局延續(xù)去年以來的制度建設(shè)規(guī)劃，制訂出臺《司法鑒定機構(gòu)負責人談話提醒制度》、《市司法鑒定檔案管理辦法》等制度性文件，將《條例》規(guī)定的原則和制度加以具體化，進一步完善制度規(guī)則體系；各鑒定機構(gòu)進一步建立健全財務(wù)及收費、印章管理、鑒定援助、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息調(diào)研、人員管理及勞資等制度，已經(jīng)建立的制度要充分論證可行性，對缺乏可操作性的部分要根據(jù)實際及時修改，確保所有制度可操作、有落實。

　　工作目標：鑒定機構(gòu)進一步制訂完善鑒定管理各項規(guī)章制度并匯編成冊，人手一份，確保機構(gòu)內(nèi)所有人員能熟知并按制度操作運行。

　�。ǘ�）鑒定程序化建設(shè)

　　工作重點：各鑒定機構(gòu)均嚴格按照法律法規(guī)及機構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)業(yè)。著重規(guī)范以下方面：審查鑒定用途及要求的合法性；對鑒定材料接收流轉(zhuǎn)要有登記；建立審批分案流程；正確適用技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范；驗證外部信息并在鑒定文書中明確標明；嚴格執(zhí)行復(fù)核制度；按規(guī)定出庭質(zhì)證并詳細記錄相關(guān)情況；嚴格執(zhí)行收費制度；已通過認證認可的機構(gòu)要嚴格運行質(zhì)量管理體系，確保執(zhí)業(yè)過程的每個環(huán)節(jié)規(guī)范可控；尚未通過認證認可的機構(gòu)要建立質(zhì)量管理體系并運行。

　　工作目標：各機構(gòu)結(jié)合上述工作重點，進一步明確細化工作流程，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程再造，突出制度化和便捷化，確保鑒定人及鑒定機構(gòu)內(nèi)部人員熟知流程并嚴格執(zhí)行。工作流程以表格、圖示等直觀形式向當事人公開，增加透明度。

　�。ㄈ�）檔案模本化建設(shè)

　　工作重點：鑒定機構(gòu)按照市局下發(fā)的《司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理辦法》及文書模本的要求整理檔案。著重規(guī)范以下方面：卷宗封面填寫完整、清楚、美觀；重新鑒定要在委托書中注明；鑒定協(xié)議書中要約定結(jié)算方式、鑒定時限、爭議處理等；鑒定文書發(fā)文稿要有復(fù)核人簽字；活體檢查記錄、勘查筆錄要有被鑒定人及在場人簽字；鑒定材料流轉(zhuǎn)要有記錄、有簽字；送達回證要填寫完整；特種載體材料要有承辦單位、制作人、制作時間等；檔案查閱、復(fù)制要經(jīng)機構(gòu)負責人同意并有記錄等。

　　工作目標：全市司法鑒定業(yè)務(wù)檔案能夠完整記錄司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的全部過程，能夠按照法律法規(guī)以及規(guī)章的要求不漏項、不缺項，并做到全市鑒定業(yè)務(wù)檔案卷宗整齊劃一。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)動員（4月）。各鑒定機構(gòu)組織全體人員認真學(xué)習(xí)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《司法鑒定程序通則》、《省司法鑒定條例》等法律法規(guī)和市局《關(guān)于開展司法鑒定行業(yè)“規(guī)范化管理年”活動的實施意見》，充分認識開展“三化”建設(shè)活動的重要意義，明確“三化”建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，為扎實開展活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)，并結(jié)合各自實際制訂“三化”建設(shè)工作方案，5月10日前向主管司法局和市局提交學(xué)習(xí)動員情況書面總結(jié)及開展活動方案或工作計劃。

　�。ǘ�）自查自糾（5月―6月）。各機構(gòu)應(yīng)嚴格按照內(nèi)部管理制度、工作流程以及檔案管理辦法的要求規(guī)范執(zhí)業(yè)，認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因，分類梳理建立臺帳。要堅持邊查邊改邊建，責任到人，狠抓落實。各鑒定機構(gòu)于6月30日前向主管司法局和市局提交書面自查報告。

　�。ㄈ�）建章立制（7月―9月）。各鑒定機構(gòu)針對自查自糾查找出來的問題，有針對性的制定整改措施。屬于制度不完善的要及時完善制度，屬于工作流程不順暢的要根據(jù)實際情況修改工作流程，已經(jīng)建立的規(guī)章制度和工作流程要充分論證可行性，對于不可行的部分要及時修改。各鑒定機構(gòu)于9月30日前向主管司法局和市局提交制度匯編（同時報送電子版）。

　�。ㄋ模┱�改檢查（10月―11月）。各機構(gòu)按照重新制定或完善的工作制度及工作流程認真規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為，對活動開展情況認真進行總結(jié)，重點是總結(jié)制定完善了哪些制度，采取了哪些措施，規(guī)范了哪些程序以及鑒定文書、檔案是否達到了要求等，并于11月30日前向主管司法局和市局報送書面總結(jié)。市局結(jié)合“規(guī)范化管理年”活動檢查驗收一并對各鑒定機構(gòu)開展活動情況及成效進行檢查。對制度建設(shè)情況著重檢查制度是否完善，是否有相關(guān)落實記錄；對鑒定程序和檔案管理情況采取抽查評議方式，重點檢查鑒定機構(gòu)自查出的問題及整改、處理情況。對各機構(gòu)的綜合驗收結(jié)果納入年底考核及名冊編制考評當中。

　　四、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。開展司法鑒定“三化”建設(shè)是落實省廳“規(guī)范化管理年”活動的具體措施，是加強司法鑒定工作的一項重要舉措，各市區(qū)司法局、各鑒定機構(gòu)要高度重視，將“三化”建設(shè)作為今后一段時間司法鑒定管理工作的一項重要任務(wù)來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實際，制定具有針對性和可操作性的實施方案，并認真做好組織實施工作。要實施分類指導(dǎo)，加強對每個階段、各個環(huán)節(jié)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，確�；顒硬蛔哌^場，不流于形式。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌兼顧。要準確把握“三化”建設(shè)與“規(guī)范化管理年”活動的關(guān)系，確保兩者有機結(jié)合，做到同步部署、同步開展、同步檢查、同步總結(jié)。各鑒定機構(gòu)“三化”建設(shè)活動階段性匯報材料應(yīng)專題或在“規(guī)范化建設(shè)年”活動材料中專章匯報。同時還要注意將“三化”建設(shè)與認證認可工作、年度考核工作、名冊編制等工作有機結(jié)合，確�；顒娱_展與各項業(yè)務(wù)工作互相促進。

　�。ㄈ�）積極宣傳。各單位在開展“三化”建設(shè)活動中，要充分利用信息、簡報、網(wǎng)站、媒體等載體，加強宣傳，營造聲勢。要認真發(fā)掘先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，弘揚正氣，樹立司法鑒定行業(yè)“客觀公正、科學(xué)規(guī)范”的良好社會形象。

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