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基于職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的創(chuàng)新工作模式研究論文
摘要:國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出要提高技術(shù)工人待遇,完善職稱(chēng)評(píng)定制度,著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。這就要求在持續(xù)拓寬技師以及高級(jí)技師發(fā)展和晉升通道的基礎(chǔ)之上,繼續(xù)加大對(duì)職業(yè)技能資格考評(píng)和鑒定的力度,不斷創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定的發(fā)展模式,全面提升職業(yè)技能鑒定水平和質(zhì)量,有力牽引國(guó)內(nèi)技能人才培養(yǎng)與能力提升。不斷加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理相關(guān)制度的建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)資格證書(shū)波及的社會(huì)覆蓋面,積極探索適合我國(guó)企業(yè)以及院校發(fā)展特征的技能人才評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)職業(yè)技能鑒定團(tuán)隊(duì)的建設(shè),全面提升其履職能力,并且做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)有職業(yè)資格證書(shū)制度的運(yùn)行環(huán)境及發(fā)展基礎(chǔ)。本文將以航天行業(yè)為重點(diǎn)探討對(duì)象,分析如何提升當(dāng)前職業(yè)技能鑒定質(zhì)量,進(jìn)一步創(chuàng)新其發(fā)展及其工作模式。
關(guān)鍵詞:航天行業(yè)、職業(yè)技能、鑒定、創(chuàng)新模式
中圖分類(lèi)號(hào):C975文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0引言
國(guó)家人社部公布的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)技能型勞動(dòng)者總量已經(jīng)高達(dá)1.65億人。在航天行業(yè)范圍內(nèi),據(jù)2018年的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,航天科技集團(tuán)技能人才隊(duì)伍占比達(dá)40.5%,航天科工集團(tuán)技能人才隊(duì)伍已近4.7萬(wàn)人。沒(méi)有一流的技工就沒(méi)有一流的產(chǎn)品,技能人才隊(duì)伍是中國(guó)航天核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,是不可替代的人才。在“十一五”“十二五”期間,我國(guó)持續(xù)推行“國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)技能導(dǎo)航計(jì)劃”,并采取有效措施持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有的航天行業(yè)技能人才結(jié)構(gòu),進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體以及以職業(yè)院校發(fā)展為根基的人才培養(yǎng)對(duì)策,獲得顯著成效!笆濉币(guī)劃提出要提高技術(shù)工人待遇,完善職稱(chēng)評(píng)定制度,著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。這就要求航天企業(yè)要不斷強(qiáng)化高技能人才的培養(yǎng)以及鑒定工作,在具體的工作中持續(xù)深化,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性成效以及進(jìn)展。
1航天行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的創(chuàng)新工作模式
1.1抓好高技能人才鑒定考評(píng)工作
根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中的相關(guān)內(nèi)容可以看出,針對(duì)我國(guó)高技能人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)目標(biāo)是:發(fā)展到2020年,我國(guó)高技能人才總量達(dá)到3900萬(wàn)人,占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%,人才的分布和層次、類(lèi)型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。國(guó)家人社部以及財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃的通知》,明確指出要加大對(duì)國(guó)家高技能人才培養(yǎng)的資金投入,進(jìn)一步發(fā)揮出地方財(cái)政資金的促進(jìn)作用。
在“十三五”期間圍繞人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國(guó)制造2025提供技能人才支撐。為有效落實(shí)有關(guān)要求,航天行業(yè)以及社會(huì)和企業(yè)等不同方面應(yīng)繼續(xù)加大投入,為實(shí)現(xiàn)2020年高技能人才發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ),創(chuàng)建人才培訓(xùn)基地,形成能夠覆蓋航天等行業(yè)以及中心城市的高技能人才培育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)高技能人才實(shí)施職業(yè)技能鑒定也是一項(xiàng)十分重要的工作內(nèi)容,各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)形成整體聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),有效拓寬技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師(航天行業(yè))的發(fā)展通道,加大技師以上職業(yè)技能鑒定和考評(píng)力度,進(jìn)一步創(chuàng)新現(xiàn)有的職業(yè)技能鑒定模式。
1.2創(chuàng)建質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制
為了保證高技能職業(yè)資格證書(shū)的含金量以及可信度,應(yīng)有效提升鑒定質(zhì)量。對(duì)于職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),應(yīng)做到堅(jiān)持推進(jìn)我國(guó)鑒定質(zhì)量管理的科學(xué)化、制度化以及規(guī)范化實(shí)施。
第一,對(duì)整個(gè)鑒定工作做好全過(guò)程控制,創(chuàng)建完善的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量檢查以及監(jiān)督機(jī)制。鑒定站/所應(yīng)積極接受、配合上級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和審查,建立健全鑒定質(zhì)量舉報(bào)、查處以及通報(bào)制度,特別是對(duì)于鑒定階段可能存在的考場(chǎng)作弊等違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。對(duì)于鑒定理論及實(shí)操考核現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督,要采用技術(shù)手段,全面提升現(xiàn)場(chǎng)督考率,做好現(xiàn)場(chǎng)督考的全程記錄,作為考務(wù)管理檢查以及質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容。
第二,健全各個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)的評(píng)估年檢制度以及目標(biāo)考核制度。持續(xù)健全考核體系,全面提升考核的科學(xué)性以及公正性。航天行業(yè)各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)布局,形成一個(gè)布局合理、行業(yè)工種齊全、優(yōu)勢(shì)突出和明顯的職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò),并充分發(fā)揮各級(jí)人力資源部門(mén)的管理職責(zé)。
1.3創(chuàng)新企業(yè)鑒定及院校鑒定兩項(xiàng)模式
第一,加快航天行業(yè)內(nèi)企業(yè)鑒定方式的創(chuàng)新與改革,積極探索符合航天企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新性鑒定模式。為了提升高技能人才的職業(yè)技能并推進(jìn)航天事業(yè)的發(fā)展,應(yīng)重視技能人才評(píng)價(jià)鑒定工作,按照國(guó)家制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充分結(jié)合航天企業(yè)各個(gè)崗位的發(fā)展需要,通過(guò)創(chuàng)新多元化的技能人才評(píng)價(jià)手段,通過(guò)行業(yè)職業(yè)技能鑒定、社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、技能競(jìng)賽、企業(yè)考核評(píng)價(jià)、突出業(yè)績(jī)認(rèn)定評(píng)價(jià)等多種方式進(jìn)行,積極探索,完善職業(yè)能力考核等多元化的評(píng)價(jià)體系。
第二,全面推行職業(yè)院校教學(xué)考核和職業(yè)技能鑒定有效銜接的“雙證書(shū)”制度。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式,大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)。在實(shí)際的工作環(huán)節(jié)中,堅(jiān)持做到以就業(yè)為根本導(dǎo)向,根據(jù)執(zhí)行方案,把通過(guò)技能鑒定的高技能人才納入到教學(xué)課程體系當(dāng)中,有效強(qiáng)化我國(guó)職業(yè)技能訓(xùn)練,特別是要把主體專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能鑒定和教學(xué)考核做到有效結(jié)合,全面增強(qiáng)航天行業(yè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)能力。
1.4加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理人員、考評(píng)人員及督導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
第一,全面提升鑒定人員的履職能力。對(duì)于鑒定人員而言,不僅僅是服務(wù)鑒定工作的組織實(shí)施人員,更是提升服務(wù)效能、規(guī)范管理以及保證鑒定質(zhì)量的重要力量。對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu),應(yīng)采取多種不同的鑒定形式,全面提升鑒定人員的職業(yè)鑒定水平,對(duì)鑒定人員的考務(wù)管理水平以及職業(yè)道德水平做好規(guī)范化處理,持續(xù)倡導(dǎo)扎實(shí)工作和愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。如今,還要特別提升鑒定人員對(duì)于職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工具的使用情況,并通過(guò)制度手段有效杜絕鑒定人員舞弊的現(xiàn)象。
第二,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定考評(píng)隊(duì)伍的建設(shè)。特別是要加強(qiáng)對(duì)考評(píng)人員的培訓(xùn)以及職業(yè)資格認(rèn)證工作,幫助他們更好地適應(yīng)當(dāng)前高技能人才職業(yè)考評(píng)工作方面的需要。創(chuàng)建完善的考評(píng)人員鑒定資格審查、認(rèn)證以及考核等一系列動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,不斷完善考評(píng)人員的誠(chéng)信檔案。
第三,加強(qiáng)對(duì)每一位質(zhì)量監(jiān)督人員的就職履職能力的監(jiān)管。質(zhì)量督導(dǎo)制度作為職業(yè)技能鑒定工作當(dāng)中十分重要的一項(xiàng)制度,更是保障我國(guó)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量不可或缺的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于質(zhì)量督導(dǎo)員而言,其代表的不單單是國(guó)家對(duì)于貫徹執(zhí)行職業(yè)技能鑒定活動(dòng)的認(rèn)定,更代表的是整個(gè)活動(dòng)是否能夠按照既定目標(biāo)組織和實(shí)施的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),需要加強(qiáng)對(duì)其開(kāi)展職業(yè)技能鑒定資格的培訓(xùn),引導(dǎo)督導(dǎo)員具備良好的思想品德,嚴(yán)格做到公事公辦、精通業(yè)務(wù)以及具備較強(qiáng)原則性等基本要素。
1.5夯實(shí)資源開(kāi)發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)工作
第一,加強(qiáng)對(duì)航天行業(yè)就職人員職業(yè)資格鑒定資源的開(kāi)發(fā)力度,特別是要為職業(yè)技能鑒定提供必要的基礎(chǔ)性服務(wù)以及技術(shù)支持。充分發(fā)揮出行業(yè)等不同組織擁有的資源優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)多方力量,進(jìn)而采取自主開(kāi)發(fā)以及委托開(kāi)發(fā)等不同形式和手段的鑒定技術(shù)、軟硬件設(shè)備資源的開(kāi)發(fā)。結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要做到有計(jì)劃、有目的地開(kāi)發(fā)必要的鑒定技術(shù)資源,充分實(shí)現(xiàn)資源共享,避免資源浪費(fèi)。為有效適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的快速發(fā)展、航天事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步等的需要,鑒定機(jī)構(gòu)還應(yīng)該組織開(kāi)展必要的職業(yè)技能鑒定理論以及技術(shù)方法方面的研究,特別是要加大對(duì)教研人員以及開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的投入,切實(shí)保證擁有先進(jìn)的鑒定技術(shù)和方法,切實(shí)提升航天行業(yè)職業(yè)技能鑒定的水平。
第二,搭建技能人才能力水平評(píng)價(jià)平臺(tái),完善技能鑒定平臺(tái)建設(shè),為廣大航天行業(yè)技能人才提供個(gè)人提升與成長(zhǎng)的重要通道。
第三,持續(xù)推進(jìn)信息化及智能化平臺(tái)建設(shè),對(duì)當(dāng)前的工作方式以及手段進(jìn)行合理的改良和創(chuàng)新,促使職業(yè)技能鑒定多個(gè)環(huán)節(jié)更科學(xué)、公平、高效地開(kāi)展。
2結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在“十三五”期間,航天行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作仍將是一項(xiàng)重要任務(wù)!吨袊(guó)制造2025》提到,要健全多層次人才培養(yǎng)體系,強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn),開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)示范,形成一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍。在“十三五”期間,中國(guó)航天行業(yè)也將深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。因此,未來(lái)的航天行業(yè)職業(yè)技能鑒定將會(huì)迎來(lái)更多的挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念,進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式以及工作思路,繼承和弘揚(yáng)航天精神,開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于攻堅(jiān),為航天行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)制度以及職業(yè)技能鑒定工作實(shí)現(xiàn)更大突破和發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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