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我國收入分配中的公平問題分析
[摘要] 收入分配公平是一個歷史性范疇，它的內(nèi)涵隨生產(chǎn)關(guān)系的變化而變化。正確理解我國收入分配的公平，必須搞清楚機(jī)會公平與結(jié)果公平、收入分配公平與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，確立初次分配注重效率，再分配注重結(jié)果公平的分配范式。在分配中，防止平均主義，保持合理差距，反對兩極分化，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，促進(jìn)我國生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活水平。
要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則，落實(shí)黨的十六大提出的“初次分配注重效率”、“再分配注重公平”的政策，就不可回避收入分配中的公平問題。
一、收入分配公平的概念考察
公平是一個內(nèi)涵十分豐富的范疇，有人將其界定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有人將其界定在法律領(lǐng)域，有人將其界定在道德領(lǐng)域，而有人又將其界定在政治領(lǐng)域等等。不管將公平界定在何種領(lǐng)域，公平的含義無外乎兩個方面，其一是作為手段的公平，其二是作為目標(biāo)的公平。作為手段意義上的公平是從具體的操作層面出發(fā)解決如何公平的問題；作為目標(biāo)意義上的公平是從人的理性出發(fā)解決如何確立一個理想的公平的社會秩序的問題。
收入分配中的公平是屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平，其本身也具有手段和目標(biāo)的二重性。一方面公平分配是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，達(dá)到理想社會秩序的手段。另一方面，公平又是各個社會要追求的社會目標(biāo)。由于收入分配中的公平是屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇，而在生產(chǎn)關(guān)系中起決定作用的是生產(chǎn)資料所有制。因此，生產(chǎn)資料占有的公平與否，最終決定收入分配的公平與否。收入分配中的公平是一個歷史性的概念，隨生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展。原始共有社會中的收入分配公平是與其生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的，人們在生產(chǎn)中共同勞作，沒有差別地分配生存必需品，大多情況下是按人頭進(jìn)行平均分配。但這種分配是建立在其落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害，生活必需品供給不足之時，原始人類往往就會以殺害或拋棄老幼及長期患病的親人來滿足其最起碼的生存條件，其本身也有不公平的一面。在奴隸社會，馬克思說：“希臘人和羅馬人的公平觀認(rèn)為奴隸制度是合理的”。顯然，這種公平是建立在奴隸主與奴隸不平等的基礎(chǔ)上的。封建社會“刑不上大夫，禮不下庶人”，存在著嚴(yán)重的等級觀念，與之相應(yīng)的公平觀念則本質(zhì)上體現(xiàn)了地主與農(nóng)民的不公平、不平等。資本主義社會的公平是一種私有財產(chǎn)的公平，它用法律保護(hù)“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”，暗含了勞資雙方的收入分配不公平。當(dāng)然，階級社會的收入分配公平是用統(tǒng)治階級的意志和權(quán)力設(shè)定的“正義”、“公平”。由于它是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的，所以不可能真正實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。社會主義社會代替資本主義社會，實(shí)現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的公平，這為收入分配公平提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：由于人們共同占有生產(chǎn)資料，做到了勞動的平等，其必然要求收入分配公平。但我國目前正處于社會主義初級階段，我國的收入分配公平一方面受社會主義質(zhì)的規(guī)定性的制約，另一方面又受著初級階段國情的制約，因此我們必須從中國的國情出發(fā)來理解我國現(xiàn)階段的收入分配公平。
二、收入分配公平與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是維護(hù)市場主體在經(jīng)濟(jì)活動中的地位平等，維護(hù)公平競爭。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的天性，公平是市場經(jīng)濟(jì)的價值觀。一方面，市場經(jīng)濟(jì)要求收入分配公平。在市場經(jīng)濟(jì)中，價值實(shí)體是無差別的一般人類勞動，市場內(nèi)在要求商品實(shí)行等價交換，等價交換反映了生產(chǎn)者之間的平等交換勞動的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)者之間交換勞動既然是平等的，必然要求等量勞動獲取等量收入，即生產(chǎn)者的收入平等。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)又抑制收入分配公平。市場經(jīng)濟(jì)通過市場來調(diào)節(jié)資源配置，主要運(yùn)用價值規(guī)律和市場機(jī)制來推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)始終把經(jīng)濟(jì)效益的最大化放在首位。這種生產(chǎn)形式一方面提高了資源的利用率，節(jié)約了社會資源，另一方面又通過市場競爭推動了生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，從而最終促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。這是它有利的一面。然而，市場經(jīng)濟(jì)主要是根據(jù)效率來進(jìn)行市場主體的收益分配。由于市場主體在競爭中存在著效
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