觀念革命-消除中美數(shù)字鴻溝的突破口
一、巨大的中美數(shù)字鴻溝
眾所周知，中美之間存在著巨大的數(shù)字鴻溝。 美國(guó)《僑報(bào)》發(fā)表文章，對(duì)“世界上最大的發(fā)展中國(guó)家”中國(guó)和“當(dāng)今惟一超級(jí)大國(guó)”美國(guó)的“數(shù)字化”程度作了對(duì)比。文章說(shuō)，截至2000年年中，中國(guó)的電腦擁有量為1590萬(wàn)臺(tái)，平均每萬(wàn)人88臺(tái)。美國(guó)的電腦擁有量為1．6億臺(tái)，平均每萬(wàn)人擁有近5000臺(tái)，是中國(guó)每萬(wàn)人擁有量的57倍。1995年底，美國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為600多萬(wàn)人。2000年7月，美國(guó)上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1．37億人，占全美總?cè)丝诘囊话搿?1995年底中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為8萬(wàn)人，2000年7月中國(guó)CNNIC發(fā)布的數(shù)據(jù)稱(chēng)中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為1690萬(wàn)，略高于全國(guó)人口的八十分之一。 從1965年開(kāi)始，一些學(xué)者嘗試建立信息化指數(shù)模型來(lái)對(duì)信息化進(jìn)行社會(huì)測(cè)度。據(jù)相關(guān)計(jì)算，1985年中國(guó)的信息化指數(shù)為37．88，預(yù)計(jì)2000年達(dá)到145．3，而美國(guó)1977年的指數(shù)已經(jīng)是1006．9。①
數(shù)字鴻溝帶來(lái)的危害是顯而易見(jiàn)的。著名IT評(píng)論家胡泳認(rèn)為，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)本身造成一些輸家也造就一些贏家，這種輸贏的差距表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家之外，就是國(guó)與國(guó)之間的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展方面的鴻溝。如果新技術(shù)造就贏家和輸家，發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)在新的秩序中輸?shù)羲械臇|西。著名IT評(píng)論家姜奇平認(rèn)為，數(shù)字化生存我們已到被淘汰邊緣。數(shù)字鴻溝的問(wèn)題非常嚴(yán)重，嚴(yán)重到百分之九十多比一點(diǎn)多的差距，甚至可以說(shuō)存在一個(gè)“溝籍”的問(wèn)題，不是球籍，是溝籍。②事實(shí)表明，中美之間由于對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用程度的不同以及創(chuàng)新能力的差別造成的“信息落差”、“知識(shí)分隔”和“貧富分化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。如果我們對(duì)此重視不夠，將會(huì)使中美之間已經(jīng)存在的科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)在21世紀(jì)中葉成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)有可能成為水中之月、鏡中之花。
二、中美數(shù)字鴻溝探源
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)的起步并不算晚。早在7年前，當(dāng)美國(guó)政 府大力倡導(dǎo)“信息高速公路”計(jì)劃的時(shí)候，我們就已迅速地跟進(jìn)。那么，在不到10年的時(shí)期內(nèi)，中美之間為何會(huì)產(chǎn)生如此驚人的數(shù)字鴻溝？對(duì)此，學(xué)術(shù)界和IT業(yè)界眾說(shuō)紛紜。概括起來(lái)，主要有以下幾種觀點(diǎn)：
第一、由國(guó)家、社會(huì)之間整體實(shí)力的差距所形成。
天極網(wǎng)總裁李志高認(rèn)為，數(shù)字鴻溝和數(shù)字方面的差距，不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，或者是信息技術(shù)的問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。它牽扯到很多問(wèn)題，包括整個(gè)社會(huì)的貧富差距，信息資源不足，和資金、文化，還有就業(yè)生活質(zhì)量等整體社會(huì)水平相關(guān)的問(wèn)題。
第二、企業(yè)層次的信息化水平太低。
方正公司副總經(jīng)理宋建東認(rèn)為，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不是取決于企業(yè)的意愿，而是取決于企業(yè)的內(nèi)功，尤其是企業(yè)的組織架構(gòu)、崗位分析和業(yè)務(wù)流程。在這些問(wèn)題沒(méi)有解決的情況下，不太可能跨越數(shù)字鴻溝。
第三、資本市場(chǎng)對(duì)于消除或者擴(kuò)張鴻溝起著重要作用。
方興東認(rèn)為，目前中國(guó)的資本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 互聯(lián)網(wǎng)最需要的是風(fēng)險(xiǎn)投資的支持。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資金投入互聯(lián)網(wǎng)的有400多億美元，中國(guó)投入互聯(lián)網(wǎng)的所有資本加起來(lái)估計(jì)還不到40億人民幣。中國(guó)目前沒(méi)有真正的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。美國(guó)1999年互聯(lián)網(wǎng)上市公司的價(jià)值是1.3萬(wàn)億美元。加上風(fēng)險(xiǎn)投資的400億美元，這就是美國(guó)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根本。中國(guó)如果沒(méi)有這兩塊投入的話(huà)，根本就沒(méi)法進(jìn)行。③
第四、缺少?gòu)氖码娮由虅?wù)的基本條件。
樊綱認(rèn)為，在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)上，我們面臨比發(fā)達(dá)國(guó)家更多的制約，從"軟件"上看，我們的信用卡體系還不發(fā)達(dá)，持卡人還很少，相關(guān)的金融服務(wù)保障和法律保障還非常欠缺；從" 硬件"上看，我們的批發(fā)、零售業(yè)本身的現(xiàn)代化程度還不高，郵購(gòu)、"目錄購(gòu)物"還非常不發(fā)達(dá)，因此能在網(wǎng)上交易的種類(lèi)、規(guī)模就會(huì)非常有限，如何保證送貨就更是問(wèn)題。④
第五、制度上的障礙。
周其仁認(rèn)為，目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)缺乏清楚、明確和簡(jiǎn)明的規(guī)制框架，這是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要障礙。一些行政部門(mén)在沒(méi)有法律根據(jù)的情況下，任意擴(kuò)大規(guī)制權(quán)限，導(dǎo)致混亂、多部門(mén)無(wú)明確規(guī)則的管制，這將使中國(guó)失去發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最可貴的時(shí)機(jī)，在亞洲和全球競(jìng)爭(zhēng)中落伍。⑤
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