加強建筑工程項目成本控制應采取的有效措施
【摘 要】本文結(jié)合建筑工程項目中成本控制與管理的實踐經(jīng)驗，分析了當前的工程項目成本管理中常見的基本問題，同時提出了解決問題、加強建筑工程項目成本控制的對應措施。
【關(guān)鍵詞】工程項目；成本控制；對策
0.引言
隨著建筑市場競爭日趨激烈，建筑企業(yè)應更加重視工程項目成本控制。項目成本控制是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正快要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。項目成本控制的最終目的在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效措施是加強項目成本控制。降低工程成本是企業(yè)增加利潤、擴大積累、持續(xù)發(fā)展的根本途徑；也是成本控制的宗旨。
目前從實行項目管理的情況來看，工程項目成本控制主要存在以下幾個問題：項目管理人員成本控制意識淡薄，施工組織設(shè)計不合理材料管理制度不健全，間接費控制不力，財務管理、合同管理混亂。為遏制因以上各類問題對工程項目的影響，按照責任明確的要求，成本控制應當以能否對成本費用進行控制分別采取措施，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、管理等幾個方面采取措施控制。
1.建筑項目成本控制的內(nèi)容和分類
1.1建筑項目成本控制的內(nèi)容
建筑項目成本控制是指項目在施工過程中，加強對影響建筑項目成本的各種因素的管理，并采取各種有效的措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。通過成本控制，最終實現(xiàn)甚至超過預期的成本目標[1]。
1.2建筑項目成本的分類
按成本的核算方法，可將成本劃分為下列幾類[2]：（1）預算成本。指根據(jù)施工圖計算的工程和預算單價確定的工程預算成本，反映了為完成工程項目建筑安裝任務所需的直接費用和間接費用。（2）實際成本。指項目在施工生產(chǎn)過程中實際發(fā)生的并按一定的成本核算對象和成本項目歸集的生產(chǎn)費用支出的總和。（3）目標成本。是指按企業(yè)的施工預算確定的目標成本，這一目標成本是在項目經(jīng)理領(lǐng)導下組織施工、充分挖掘潛力、采取有效的技術(shù)組織措施和加強管理經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)上，預先確定的工程項目的成本目標。
2.建筑工程項目成本控制存在問題分析
2.1人員管理問題
由于建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識，在項目成本管理中責任沒落實，分工不到位。施工前沒做到預算在先，或做了再算和邊做邊算等情況時有發(fā)生。到施工完成后清盈虧時找不到具體的原因所在。項目管理人員和施工人員的專業(yè)理論知識，工作經(jīng)驗等有限，在強化責任制，目標成本分解，合同觀念意識不強。還有就是項目各級的管理上溝通不到位，時常遇到不愿或有意拖的情況。
2.2材料管理問題
由于很多建筑工程的成本控制缺乏責權(quán)利統(tǒng)一的機制，在項目的實施過程中因沒能嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料而沒有余料回收，浪費現(xiàn)象嚴重。尤其是計件承包只包工不包料的工程。鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，造成成本失控。
2.3成本核算問題
在項目成本核算時預結(jié)算員沒有很好的把施工成本預算和成本核算結(jié)合起來。由于項目沒有階段和分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本等做比較，從而不能對項目施工指導起到很好的作用[3]。隨著影響建筑項目成本升降因素的不斷增加，迫切需要通過電算化手段進行成本管理，實施建筑項目成本控制，必須普及運用計算機對大量的數(shù)據(jù)進行計算、分析，從而提高成本管理的效率。
3.加強建筑工程項目成本控制的措施
3.1組織措施
完善高效的組織是項目成本控制的保障，可以最大限度的發(fā)揮各級管理人員的積極性和創(chuàng)造性，因此必須建立完善的、科學的、分工合理的、權(quán)利明確的項目成本控制體系。
（1）建立完善的組織機構(gòu)。企業(yè)應建立完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制。
（2）建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。在項目部建立一個成本控制量化責任體系，在這個體系中按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權(quán)限及相互關(guān)系 。
3.2技術(shù)措施
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以需求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。
（1）進行經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計。經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計是編制施工預算文件，進行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。
（2）加強技術(shù)質(zhì)量管理。主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機器及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟效果，加強施工過程的`技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，貫徹“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，避免返工損失。
3.3經(jīng)濟措施
（1）材料費的控制。材料費一般占工程全部費用的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，主要要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴格控制材料費。在材料用量方面：堅持按定額實行限額領(lǐng)料制度；避免和減少二次搬運等。在材料價格方面：在保質(zhì)保量前提下，擇優(yōu)購料；降低運輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。
（2）人工費的控制。人工費一般占工程全部費用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴格控制人工費，加強定額用工管理。主要是改善勞動組織、合理使用勞動力，提高工作效率；執(zhí)行勞動定額，實行合理的工資和獎勵制度；加強技術(shù)教育和培訓工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。
（3）機械費的控制。根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機械設(shè)備，做好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當使用造成機械設(shè)備的閑置，從而加快施工進度、降低機械使用費。同時還可以考慮通過設(shè)備租賃等方式來降低機械使用費。
（4）間接費及其他直接費控制。主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，實行定額管理，制定費用分項分部門的定額指標，有計劃地控制各項費用開支，對各項費用進行相應的審批制度。
3.4管理措施
（1）積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價值工程等，其中價值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。
（2）加強合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。
4.結(jié)論
綜上所述，建筑工程項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，是項目管理的核心內(nèi)容，同時為衡量項目管理績效的客觀標尺。因此，在當前競爭日益激烈的情況下，必須樹立強烈的成本控制意識，加強項目的成本控制。這有利于改善工程質(zhì)量、確保安全施工，從而對提高經(jīng)濟效益等方面具有深遠的意義。
【參考文獻】
[1]叢培經(jīng).工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002.
[2]李星慧.建筑施工企業(yè)項目成本控制分析[J].鐵道工程學報，2006，6.
[3]張海貴.現(xiàn)代建筑施工項目管理[M].北京：金盾出版社，2003.
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