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淺析如何統(tǒng)籌兼顧做好醫(yī)院后勤保障工作
摘要:本文闡述了在醫(yī)療改革的深入和財政差補的情況下,醫(yī)院實施后勤保障社會化,合理消化了醫(yī)院現(xiàn)有資源,有效的減少人員的閑置和浪費,追求項目低成本運作,以市場規(guī)律調(diào)節(jié)醫(yī)院后勤管理;通過后勤保障工作的精細(xì)化管理,節(jié)約成本,工作流程精細(xì)化,成本核算精細(xì)化,人力資源管理精細(xì)化,緊急狀態(tài)下醫(yī)院后勤保障措施精細(xì)化;資源合理配置;健全后勤保障規(guī)章制度的方法和措施,可以減輕醫(yī)院管理與經(jīng)濟負(fù)擔(dān),統(tǒng)籌兼顧做好醫(yī)院后勤保障工作。
關(guān)鍵詞:淺析;統(tǒng)籌兼顧;醫(yī)院后勤;保障工作
目前國有公立醫(yī)院大都為財政差補事業(yè)單位,存在資金缺口,隨著醫(yī)療改革的深入和現(xiàn)代醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展,作為醫(yī)院重要支持系統(tǒng)的醫(yī)院后勤工作,如何利用現(xiàn)有資源和條件,統(tǒng)籌兼顧,提高后勤保障能力,提高服務(wù)質(zhì)量,是擺在醫(yī)院后勤工作面前的一項問題,就如何做好此項工作談以下幾點看法。
一、通過醫(yī)院后勤工作社會化,為醫(yī)院解壓
后勤工作社會化是醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢,把醫(yī)院后勤的保潔、運送、工程、保安、洗衣、飯?zhí)玫软椖客獍,轉(zhuǎn)交給有資質(zhì)專業(yè)的后勤保障公司服務(wù),因其有后勤保障實踐經(jīng)驗,專業(yè)的后勤保障管理人才和工作人員,能夠為提供醫(yī)護人員、患者滿意的服務(wù)。并由市場來決定后勤保障公司自負(fù)盈虧,其若要獲得發(fā)展,就要遵循市場規(guī)律,不斷改善自己的服務(wù)質(zhì)量,獲得客戶的認(rèn)同,如此才能進步。所以醫(yī)院后勤社會化可以明顯提高后勤保障的質(zhì)量,從而提高醫(yī)院的整體服務(wù)水平。
(一)減輕了醫(yī)院的壓力和負(fù)擔(dān)
將后勤保障服務(wù)包干后,可使后勤保障與醫(yī)療業(yè)務(wù)齊頭并進,不僅改變了后勤保障項目繁雜投入過大,“三多一低”(即困難多、漏洞多、浪費多、效率低)的現(xiàn)象,近年由于廣醫(yī)大技術(shù)支持力度的加大和廣大醫(yī)療醫(yī)護人員的技術(shù)能力的大幅提高,診療人次、住入院病人大幅的增加,醫(yī)療用房面積各種設(shè)施設(shè)備的維保也相應(yīng)增加,后勤服務(wù)、保障的工作量大幅增加,而后勤保障服務(wù)的外企公司通過現(xiàn)代管理理念和專業(yè)的保潔、運送、維修、合格的安保人員,系統(tǒng)條理的工作路徑,改變了后勤保障的不利局面,從而使醫(yī)院如釋重負(fù),無后顧之憂的專職發(fā)展醫(yī)療事業(yè),減輕了醫(yī)院的壓力和負(fù)擔(dān)。
(二)明顯提高后勤保障質(zhì)量
長期以來醫(yī)院的后勤就是一個小社會,包含五花八門,各行各業(yè),面寬點多線長,效率低、工作狀態(tài)、滿意度差,工作上行動緩慢、操作粗糙、施工時不文明、作業(yè)時不規(guī)范,干好干壞一個樣,多干少干一個樣,整個服務(wù)質(zhì)量滯后不前,制約了醫(yī)院的整體服務(wù)質(zhì)量。社會化后,引進一批高水平的技工,如水電氣暖工等,依據(jù)現(xiàn)代化的醫(yī)院管理操作規(guī)范和醫(yī)院的實際要求,制定規(guī)范的操作流程,規(guī)范的技術(shù)要求,規(guī)范化的服務(wù)禮儀,專職巡查制度,聯(lián)席會議制度,及時和外包公司交流溝通,提出改進意見。以臨床科室、醫(yī)護醫(yī)技人員、患者的滿意度為后勤管理部門的重點抓落實,使規(guī)范化的服務(wù)流程成為自然而然的慣例,后勤保障質(zhì)量明顯提高。
(三)合理分解了醫(yī)院閑置資源
由于醫(yī)院在長期的發(fā)展建設(shè)過程中,潛移默化的出現(xiàn)了一些閑置資源或者過剩資源,產(chǎn)生了不必要的浪費。利用租賃、承包等方式將這些閑置的設(shè)施、設(shè)備外包出去,如將閑置的房屋辦做“士多店”、藥店等,將閑置的場地外包給有資質(zhì)的公司辦停車場等,即減少了后勤保障設(shè)施的維護保養(yǎng)費用,又降低了醫(yī)院的運行成本,使醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備得以充分的利用。
(四)有效的減少人員的閑置和浪費
醫(yī)院后勤人員普遍存在著服務(wù)意思不強,專業(yè)性不高的現(xiàn)象,以往醫(yī)院的“通包通管”工作模式,不可避免造成了人浮于世,工作效率底下的局面。社會化后,根據(jù)服務(wù)項目明細(xì)、數(shù)量、面積、人員的技能,制定社會化的方案和計劃,重新調(diào)整后勤工作的崗位和布局,優(yōu)化組合人員,應(yīng)人應(yīng)事應(yīng)職設(shè)置崗位。如和外包公司合作達(dá)成協(xié)議,讓其聘用在職在編的后勤職工,并在市場經(jīng)濟的規(guī)律下加強對這部分人員的培訓(xùn)、管理使用,避免了人員的過度浪費,后勤人員的主動服務(wù)意識得以加強。
(五)追求項目低成本運作,以市場規(guī)律調(diào)節(jié)醫(yī)院后勤管理
通過降低成本而產(chǎn)生效益,提高職工的福利待遇,形成良性循環(huán);如醫(yī)院各科室的被服間、護士站、治療室儲物柜經(jīng)過十年的使用,已破舊不堪,如全部更換費用很高,但經(jīng)計算成本,投入極少費用,翻舊如新,此一項就為醫(yī)院節(jié)約成本20余萬元。低成本的對全院的墻面進行保養(yǎng)和翻新,也節(jié)約了可觀的費用。
故醫(yī)院后勤服務(wù)社會化有利于醫(yī)院集中精力回歸到醫(yī)院本質(zhì)職能上來,大量的服務(wù)體系的各項開支、各種閑置的存儲物資和經(jīng)費,都可以轉(zhuǎn)移到醫(yī)療、教學(xué)、科研上來,從而更好的服務(wù)于病人。并能夠使組織管理后勤服務(wù)的大量精力,轉(zhuǎn)入到醫(yī)院更重要的崗位上。
二、通過后勤保障工作的精細(xì)化管理,節(jié)約成本
(一)工作流程精細(xì)化
1)優(yōu)化門診服務(wù)流程。充分利用現(xiàn)有的信息平臺,進行門診流程改造。一是建立了門診、住院醫(yī)生電子病歷平臺,實現(xiàn)門診就醫(yī)信息化、效率化和掛號、就診、付費、檢查、取藥一站式服務(wù),提高了效率,方便了患者;二是患者可利用門診大廳觸摸屏、滾動電子屏幕、專家欄、坐診時間表等硬件,方便査詢醫(yī)生、藥價等相關(guān)信息,可直接選擇自己信任的醫(yī)生診療,縮短醫(yī)患之間的距離;三是設(shè)立了檢驗信息查詢系統(tǒng),提高了信息傳遞速度,使醫(yī)生在最短時間內(nèi)就能在內(nèi)網(wǎng)上直接閱讀各種檢驗結(jié)果,提高了疾病診斷和治療的時效性。
2)優(yōu)化水電維修服務(wù)流程。醫(yī)院工程部門提出了 4個“要”:接到報修要第一時間到現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場要不忘一聲招呼,維修結(jié)束后要進行一次清理,維修完畢要填寫一張維修單。強調(diào)職能意識,把節(jié)水節(jié)電、科學(xué)管理作為自己的職能;強調(diào)日常維修,每周定期巡檢,力爭把故障消滅在萌芽狀態(tài)。如將全院日光燈改造為LED節(jié)能燈,既不用前期投入,還可以享受節(jié)約電費20%的優(yōu)惠,五年將節(jié)約資金180萬元,并且還響應(yīng)了政府節(jié)能減排,低碳生活的號召。 (二)成本核算精細(xì)化
結(jié)合醫(yī)院實際,統(tǒng)一規(guī)范各個方面的收入、成本和費用的核算管理方法。一是規(guī)范成本核算項目。規(guī)范核箅項目是全成本核算的重要環(huán)節(jié),全成本核算中,科室收人項目包括 藥品、材料、檢驗、檢查、治療處置、放射、手術(shù)、輸血、床位和護理等收人,成本項目包括儀器折舊、電話費、藥品 投人、衛(wèi)生材料、低值易耗品、儀器維修,工資成本、水電費、房屋折舊費、辦公用品費和被服折舊費等。二是建立核算單元。根據(jù)不同的工作性質(zhì)和崗位職責(zé),把全院劃分為若干個核算單元,分別提出核算管理要求,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān) 系。三是完善成本核算方法。在全成本核算方法中,我們重點完善收人的分配比例和成本分?jǐn)偡椒ā?剖业氖杖朔譃橹苯邮杖撕烷g接收人,間接收人(如檢驗費、放射費、特診費和手術(shù)費等)都是由幾個不同科室完成的,因此要按一定的比例進行分?jǐn)偅窗凑臻_單執(zhí)行科室按分配的比例進行科室間的收人分配。科室的成本分為固定成本和變動成本,科室的變動成本每月全額計人科室,對固定成本(醫(yī)療設(shè)備折舊費、房屋折舊費等)按規(guī)定的年限進行折舊。一切成本均從源頭錄入。四是各核算單元指定專人負(fù)責(zé),每月向經(jīng)管科報送報表,并負(fù)責(zé)本科室與經(jīng)管科的聯(lián)絡(luò)工作。
(三)人力資源管理精細(xì)化
醫(yī)院實行人力資源精細(xì)化管理,首先是全面加強人力資源開發(fā)管理工作的制度建設(shè)和規(guī)劃,為各類人員的成長搭建平臺,疏通渠道;明確用人程序,增強選人用人公信度;加強人員管理,特別是任期管理、績效考評和全程監(jiān)督;加強人員培養(yǎng),形成梯次結(jié)構(gòu),為醫(yī)院發(fā)展提供不竭的人才資源。其次是創(chuàng)新分配制度及激勵機制,醫(yī)院設(shè)計制定相應(yīng)具有競爭力的薪酬激勵制度,成為鞏固競聘工作成效、激發(fā)干部職工干事業(yè)的激情與活力的重要保障。再次是通過培訓(xùn)提升干部職工隊伍的能力素質(zhì),在管理理念、專業(yè)素養(yǎng)、文化水平、知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)等方面進行更新和提升,以盡快進入角色,承擔(dān)起新的歷史責(zé)任。
(四)緊急狀態(tài)下醫(yī)院后勤保障措施精細(xì)化
緊急狀態(tài)是指醫(yī)院應(yīng)對社會緊急醫(yī)療救護任務(wù)和醫(yī)院自身面臨的災(zāi)害性事故,如火災(zāi)、斷電、停水和突發(fā)衛(wèi)生事件等狀況,為此,醫(yī)院后勤保障應(yīng)制定精細(xì)、完善、高效、有力的10項應(yīng)急預(yù)案,如火災(zāi)事故、地震、中毒事件等應(yīng)急預(yù)案,做好人、財、物的準(zhǔn)備,最大力度地發(fā)揮后勤保障效能。
三、資源合理配置
優(yōu)化物資采購和管理流程醫(yī)院的物資采購實行集中統(tǒng)管,即醫(yī)院所有物資的采購,由物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組集中管理。拫據(jù)各科室上報的計劃,匯總制訂全院的物資采購目錄、報院領(lǐng)導(dǎo)核實審批,采購部門組織采購,由財務(wù)部門集中支付,實現(xiàn)紀(jì)檢、科室全程監(jiān)督的采購程序,做到了公平、公正、公開、合理、有效。倉庫施行零庫存,不占有醫(yī)院的資金。通用物資采購?fù)ㄟ^詢價、批量集中采購和定點采購等多種方式,保質(zhì)量、壓價格,采購價格平均低于市場零售價5%左右。后勤物資采購在主渠道供應(yīng)、定點采購、協(xié)議采購及招標(biāo)采購的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級的統(tǒng)一要求,開始將所有后勤物質(zhì)按上級規(guī)定實行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購,按照集中招標(biāo)采購“四網(wǎng)制度”原則,即網(wǎng)上計劃、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交流和網(wǎng)上監(jiān)督,取得了較好的效益,全年節(jié)約經(jīng)費80多萬元。
四、健全后勤保障規(guī)章制度
隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深入,醫(yī)院的管理也由傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理模式。醫(yī)院后勤管理是醫(yī)院全流程管理的一部分,這就對后勤保障精細(xì)化管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。首先,要完善健全各項精細(xì)化管理制度,精細(xì)化管理制度是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ).是加強醫(yī)院精細(xì)化管理的依據(jù),后勤精細(xì)化管理制度的完善更是管人、管物、管錢的可靠保證。結(jié)合醫(yī)院自身全流程管理的實際,經(jīng)過科學(xué)論證,制定出符合實際的各項管理制度,并在實施中不斷完善和規(guī)范。其次,各項制度要全方位覆蓋后勤管理工作,不重復(fù)、不漏項,使之發(fā)揮精細(xì)化 管理的最大效能,做到人人懂精細(xì)、處處有精細(xì)、事事見精細(xì)。第三,后勤管理人員要明確崗位職責(zé),明確工作標(biāo)準(zhǔn),熟知規(guī)章制度,依據(jù)精細(xì)化制度檢查和考評后勤工作情況。
總之,在醫(yī)療改革的深入發(fā)展的過程中,醫(yī)院后勤保障工作是不斷完善、提高、創(chuàng)新、發(fā)展的,是一項系統(tǒng)工程,因時、因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,不斷提高完善后勤服務(wù)質(zhì)量,為醫(yī)院臨床科室、醫(yī)護人員和病人創(chuàng)建一個安全、溫馨的工作和診療環(huán)境,更好地為醫(yī)院創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益,發(fā)揮后勤有力的保障作用。
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