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水產(chǎn)漁政監(jiān)管站踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)思考
水產(chǎn)漁政監(jiān)管站踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)思考
碧波萬(wàn)頃耀銀光，魚(yú)歡蟹肥捕撈忙，這是我縣每年仲秋時(shí)節(jié)湖區(qū)所呈現(xiàn)的繁忙景象。經(jīng)過(guò)數(shù)年的沉寂和期盼，歷經(jīng)風(fēng)雨的**水產(chǎn)業(yè)在20xx年再現(xiàn)曙光，呈現(xiàn)出繼1994年之后最好的形勢(shì)。全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到71160噸，其中河蟹產(chǎn)量20xx噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值7.5702億元，上交漁業(yè)規(guī)費(fèi)1302萬(wàn)元，漁民人均純收入6588元。之所以在事隔多年之后**水產(chǎn)業(yè)能重塑輝煌，筆者結(jié)合目前我縣深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)到湖區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)和漁民中進(jìn)行了的調(diào)研。不難看出，這些成績(jī)的取得，與縣委政府各級(jí)部門(mén)、社會(huì)各界的齊心協(xié)力是分不開(kāi)的，但筆者經(jīng)過(guò)調(diào)研得出這些成績(jī)的取得最主要的原因之一就是政府和主管部門(mén)提出的“保護(hù)漁業(yè)資源，走水產(chǎn)富民強(qiáng)縣之路，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”的思路所產(chǎn)生的結(jié)果。以下結(jié)合調(diào)研情況就我縣這些年來(lái)的成功做法發(fā)表些淺顯的看法。轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的認(rèn)識(shí)。多年來(lái)，縣委政府和主管部門(mén)一直堅(jiān)持樹(shù)立“保護(hù)漁業(yè)資源是水產(chǎn)業(yè)的頭等大事，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，保護(hù)漁業(yè)資源就是保護(hù)生產(chǎn)力”的觀(guān)念。政府各部門(mén)不斷強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，大力推進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在合理開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源的同時(shí)，采取有效的措施，強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法管理機(jī)制，加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一的高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)尤其是在沿江沿湖從事漁業(yè)生產(chǎn)者及廣大漁民中形成了共識(shí)。突出重點(diǎn)，加大保護(hù)漁業(yè)資源的力度。嚴(yán)格實(shí)行“禁漁期”制度�？h委政府和主管部門(mén)在充分利用水面資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮水產(chǎn)生產(chǎn)潛力，使水面大縣向水產(chǎn)大縣邁進(jìn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重將水產(chǎn)開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)相結(jié)合起來(lái)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)實(shí)際，確定禁漁期和護(hù)草期，劃定禁漁區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)和實(shí)施輪休輪養(yǎng)的制度，實(shí)行魚(yú)、蟹、蝦等水產(chǎn)品的混養(yǎng)，通過(guò)食物鏈的有效連接，充分合理地利用水草資源和漁業(yè)食物養(yǎng)分。開(kāi)展普法工作。如何提高養(yǎng)殖單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人的法律意識(shí)，自覺(jué)地依法生產(chǎn)，以法律保護(hù)其合法權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)，這就要加大漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育工作的力度。每年，我縣結(jié)合《漁業(yè)法》宣傳及專(zhuān)項(xiàng)治理，印發(fā)宣傳材料，在報(bào)紙、電視臺(tái)同時(shí)刊載播放，提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的水面、資源國(guó)有化意識(shí)。人工增殖水產(chǎn)生物資源。為了有效地增殖大湖漁業(yè)資源，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，水產(chǎn)主管部門(mén)在對(duì)全縣漁業(yè)現(xiàn)狀的充分考察的同時(shí)，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)大湖進(jìn)行人工增殖放流。使?jié)O業(yè)資源保護(hù)費(fèi)真正做到“取之于漁，用之開(kāi)漁”。水產(chǎn)部門(mén)引導(dǎo)明星企業(yè)對(duì)大湖進(jìn)行增殖，全面推行“種草移螺”工程，推廣“湖泊生物資源快速修復(fù)與漁業(yè)利用技術(shù)”科研成果，加大資源修復(fù)工作力度。20xx年度在泊湖水產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和大賽湖水產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等明星企業(yè)的帶領(lǐng)下，全年共注入“種草移螺”等資源恢復(fù)資金600多萬(wàn)元，投放螺螄286萬(wàn)公斤，移植草種52900公斤，復(fù)植面積達(dá)25.1萬(wàn)畝，使大湖資源得到了較好的修復(fù)，從而走出了一條開(kāi)拓創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了“投入小、產(chǎn)量高、效益佳”新的經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)國(guó)有水面監(jiān)管力度，全面實(shí)施養(yǎng)殖證制度。縣委、政府在轉(zhuǎn)變工作思路的同時(shí)將規(guī)范國(guó)有水面使用權(quán)的管理作為產(chǎn)權(quán)改革的突破點(diǎn)和起步點(diǎn)，由直接指揮水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到宏觀(guān)管理。制定切實(shí)可行的縣級(jí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法，出臺(tái)了相關(guān)的管理規(guī)定，提出新時(shí)期發(fā)展思路和操作原則，實(shí)現(xiàn)國(guó)有水面的使用制度改革。按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作調(diào)整國(guó)有水面，實(shí)現(xiàn)國(guó)有水面政府高度壟斷，“一個(gè)龍頭放水”的基本目標(biāo)，使國(guó)有水面管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。改變“甩手”承包、“官倒”的現(xiàn)象，遏制酷捕濫撈，“吃資源飯”的境況。開(kāi)展?jié)O業(yè)水域環(huán)境保護(hù)工作。**湖泊是長(zhǎng)江河谷洼地經(jīng)長(zhǎng)江圩堤封閉而形成的水流沖積湖為過(guò)水型湖泊。湖內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，無(wú)工業(yè)“三廢”污染。ph.1—7.8，水體透明度1.5—2米。是養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)的優(yōu)良水域。雖然目前境況很好，但主管局及漁政管理部門(mén)“居安思�！保ㄟ^(guò)深入細(xì)致調(diào)查，制定切實(shí)可行的水域檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處、監(jiān)控生活污水、船機(jī)修理等對(duì)水域造成污染的案件，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源的違法行為，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的漁區(qū)環(huán)境。縣級(jí)水產(chǎn)部門(mén)及漁政執(zhí)法管理單位是維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)漁業(yè)資源的執(zhí)法主體，本著“嚴(yán)查、嚴(yán)管、重點(diǎn)打擊和普遍教育”的精神，采取劃分區(qū)域、責(zé)任到人、普遍管理、重點(diǎn)突出、聯(lián)防治理、死看硬守、經(jīng)常管理與臨時(shí)出擊相結(jié)合的辦法，確保國(guó)有漁業(yè)資源不受損失。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的強(qiáng)大合力�？h委、政府和主管局均高度重視漁業(yè)資源保護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織安排。每年的禁江禁湖、《漁業(yè)法》宣傳及專(zhuān)項(xiàng)治理工作均由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。水產(chǎn)、公安、司法、工商、宣傳等部門(mén)各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，制定切實(shí)可行
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的漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的方案、措施并加以落實(shí)，水產(chǎn)部門(mén)及其漁政執(zhí)法管理單位認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理。公安部門(mén)全力配合漁政部門(mén)搞好執(zhí)法檢查。工商部門(mén)協(xié)同漁政管理部門(mén)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市的有關(guān)水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，司法及宣傳部門(mén)廣泛宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的重大意義，及時(shí)報(bào)道執(zhí)法、檢查情況。各沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府充分發(fā)揮基層組織的作用，采取可行措施，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作。目前，全縣上下已形成“切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路”的氛圍。20xx年的成績(jī)的取得也正是這個(gè)氛圍締造的結(jié)果，政府和部門(mén)要一如繼往，長(zhǎng)此不懈�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而資源保護(hù)，任重道遠(yuǎn)。我們?cè)诩涌鞚O業(yè)致富工程建設(shè)步伐，走水產(chǎn)富民強(qiáng)縣之路的同時(shí)，要吸取資源保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)的信心和決心，保護(hù)好漁業(yè)資源，走水產(chǎn)富民強(qiáng)縣之路，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將“三個(gè)代表”的重要思想深入細(xì)致地實(shí)踐到水產(chǎn)開(kāi)發(fā)中去。
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