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二手車市場(chǎng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象探討
我國(guó)二手車流通行業(yè)經(jīng)過二十余年的發(fā)展，已成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，具有巨大的發(fā)展?jié)摿�，并且已�?jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。但我國(guó)的二手車市場(chǎng)仍然處于起步階段，流通管理相對(duì)滯后于高速發(fā)展之間的矛盾仍很突出，流通環(huán)節(jié)中尚存在若干不容忽視的問題，尤其是二手車交易市場(chǎng)信息程度較低，制約著二手車流通行業(yè)的整體快速發(fā)展。對(duì)如何降低二手
車市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱程度進(jìn)行具體研究，對(duì)于我國(guó)二手車行業(yè)的健康、迅速發(fā)展，具有理論與實(shí)踐雙重的指導(dǎo)意義。
一、 信息不對(duì)稱理論的簡(jiǎn)介
信息不對(duì)稱或不對(duì)稱信息理論（asymmetric information）最早由英國(guó)劍橋大學(xué)教授詹姆斯·莫里斯（james mirleees）和美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授威廉·維克瑞（william vickery）提出。信息不對(duì)稱理論是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，它是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，交易雙方對(duì)于同一經(jīng)濟(jì)事件掌握的信息并不完全相同，即部分經(jīng)濟(jì)行為主體擁有另一部分經(jīng)濟(jì)行為主體所不擁有的信息；由此造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的交易關(guān)系和契約安排并非是在完全信息條件下、而是在不完全、不對(duì)稱信息狀態(tài)下進(jìn)行的。
影響人們獲取信息的能力的因素，一是社會(huì)勞動(dòng)分工使不同行業(yè)的勞動(dòng)者之間產(chǎn)生了巨大的行業(yè)信息差別。二是專業(yè)化產(chǎn)生的信息差別也同樣導(dǎo)致了信息不對(duì)稱。
信息不對(duì)稱性主要有三種表現(xiàn)形式：一是有關(guān)商品質(zhì)量的信息是不完全的，消費(fèi)者只掌握有限的質(zhì)量信息；二是有關(guān)商品價(jià)格的信息是不完全的，消費(fèi)者只掌握有限的價(jià)格信息；三是一部分消費(fèi)者掌握完全的信息，另一部分消費(fèi)者只掌握有限的信息。在只具有有限信息的市場(chǎng)上，生產(chǎn)者所提供的質(zhì)量可能得不到保障，而且供給者也具有減少購(gòu)買者信息的愿望。信息不對(duì)稱體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中各個(gè)層面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高，社會(huì)分工在不斷演進(jìn)細(xì)化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鏈條在不斷拓展延伸，由信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的問題已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的普遍現(xiàn)象。信息不對(duì)稱是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的常態(tài)，而完全信息則只是一種理想的特殊狀態(tài)。
信息不對(duì)稱的市場(chǎng)是指在各個(gè)市場(chǎng)參與者所掌握的信息成不均勻分布的的市場(chǎng)，也可以看作是市場(chǎng)中存在的各種非對(duì)稱信息的集合體。信息不對(duì)稱的市場(chǎng)的基本形式可劃分為三種：一是買主與賣主之間的信息差別而產(chǎn)生的信息不對(duì)稱市場(chǎng)。二是買主與買主之間的信息差別而產(chǎn)生的信息不對(duì)稱市場(chǎng)。三是賣主與賣主之間的信息差別而產(chǎn)生的信息不對(duì)稱市場(chǎng)。
三、二手車市場(chǎng)信息不對(duì)稱產(chǎn)生的原因
1、質(zhì)量的不確定性：二手車的質(zhì)量不能與新車質(zhì)量具有相同的可靠性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。消費(fèi)者很難獲取購(gòu)置二手車所必需的汽車在使用過程中的基礎(chǔ)信息，例如車輛發(fā)生事故的記錄，維修保養(yǎng)記錄以及實(shí)際行駛里程等。上述信息內(nèi)容由于維修保養(yǎng)記錄、保險(xiǎn)記錄分別由各自歸口單位封存沒有共享
1、市場(chǎng)分割：地域差距、交易技術(shù)限制或者意識(shí)的差別都使得二手車市場(chǎng)處于分割狀態(tài)中，某一市場(chǎng)的交易者不能共享其他市場(chǎng)的交易信息，無法準(zhǔn)確了解同一品牌車型或相似車型在其它二手車市場(chǎng)的交易情況，這種情況所造成的信息不對(duì)稱不可避免會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者損失。另外，人們認(rèn)識(shí)能力有所差異，擁有的私人信息及資源是有限的。社會(huì)分工的細(xì)化使人們掌握的信息更多局限于與自身工作相關(guān)的范圍內(nèi)；
2、獲取信息需要成本，且二手車的買方、賣方獲取信息的能力也各不相同。利用價(jià)格機(jī)制的成本歸根結(jié)底屬于一種信息成本。從發(fā)現(xiàn)價(jià)格和交易信息到交易雙方談判達(dá)成締約，以及契約的監(jiān)督和完善都需要支付成本，從而構(gòu)成了交易雙方搜尋信息的障礙。在市場(chǎng)交易中，一方無法獲知另一方所擁有的全部信息，或獲取信息需要付出高昂成本時(shí)，交易雙方處于信息不對(duì)稱狀態(tài)，導(dǎo)致消費(fèi)者不能及時(shí)獲得有關(guān)交易活動(dòng)的信息，使其在決策信息失真或不完整的情況下進(jìn)行投資決策。
4、信譽(yù)欺詐：由于處于信息優(yōu)勢(shì)地位，經(jīng)營(yíng)者就有可能產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義的傾向，即為了獲得更有利于自己的條件，
實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化目標(biāo)，可能故意隱瞞某些不利于自己的信息，甚至制造扭曲的、虛假的信息，機(jī)會(huì)主義行為的直接結(jié)果便是契約風(fēng)險(xiǎn)
或契約行為的不確定性，表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者有可能不完全提供全面的產(chǎn)品信息，而是見機(jī)行事，力圖獲得超額利潤(rùn)或不能獲得超額利潤(rùn)時(shí)逃債，甚至設(shè)法誤導(dǎo)、偽裝、混淆信息，以使實(shí)際結(jié)果按照有利于自己的方向發(fā)展。5、相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)的立法及執(zhí)法體系還不健全，制造虛假信息幾乎不受成本的約束，而制造虛假信息的收益卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其受到的懲罰成本，形成了“制假造假”的激勵(lì)。
四、信息不對(duì)稱對(duì)二手車市場(chǎng)的危害
信息不對(duì)稱對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行效率有著負(fù)面影響，其主要表現(xiàn)形式可歸納為“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”兩方面的問題。
（一）破壞二手車經(jīng)營(yíng)效率，制約二手車市場(chǎng)的發(fā)展
“逆向選擇”是指在價(jià)格水平一定的條件下，信譽(yù)好、質(zhì)量高的交易主體會(huì)退出交易；而信譽(yù)差、質(zhì)量低的交易主體則會(huì)大量涌入，信息不對(duì)稱在極端情況下，市場(chǎng)會(huì)失靈萎縮和不存在。經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)理論認(rèn)為，市場(chǎng)這只“看不見的手”通過價(jià)格調(diào)整使得供給等于需求，這在通常情況下可以達(dá)到有效率的資源配置。但是，在買賣雙方信息不對(duì)稱時(shí)，使消費(fèi)者的購(gòu)買價(jià)格不能真實(shí)地反映交易的價(jià)格，無法達(dá)到有效率的資源配置。在這種情況下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于完全競(jìng)爭(zhēng)條件下市場(chǎng)機(jī)制作用的理想效果可能就會(huì)大打折扣，某些理想效果就會(huì)消失，市場(chǎng)的運(yùn)行可能是無效率的，并且信息不對(duì)稱在極端情況下，市場(chǎng)會(huì)失靈萎縮和不存在。價(jià)格原本是反映市場(chǎng)需求與供給的價(jià)值關(guān)系的，但是在信息不對(duì)稱的二手車交易市場(chǎng)中，由于買方不可能對(duì)每輛車的質(zhì)量和價(jià)值有所了解、并假定賣方不肯提供關(guān)于車況的完全信息，因而買方只能按汽車質(zhì)量分布的概率支付一個(gè)平均價(jià)格來彌補(bǔ)信息缺失上的損失；而賣方不肯將內(nèi)在質(zhì)量高于平均價(jià)格的二手車拿到市場(chǎng)上出售，只剩下低質(zhì)量的車讓買方挑選。如此繼續(xù)，買方會(huì)出更低的價(jià)格，賣方也隨之只愿提供質(zhì)量更差的車輛，出現(xiàn)劣質(zhì)品充斥市場(chǎng)的逆向選擇問題�！澳嫦蜻x擇”的結(jié)果是劣質(zhì)品將驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品驅(qū)逐出市場(chǎng)，造成市場(chǎng)失靈即市場(chǎng)上只剩下劣質(zhì)商品次品，極大地降低了二手車的經(jīng)營(yíng)效率，嚴(yán)重制約了我國(guó)二手車市場(chǎng)的發(fā)展。
（二）引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，破壞社會(huì)信息傳遞機(jī)制的有效性
信息不對(duì)稱程度越高，二手車市場(chǎng)中產(chǎn)生錯(cuò)誤選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性就越大。道德風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在契約形成或交易完成之后，指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，具有信息優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)行為人（又稱代理人）通過發(fā)布虛假信息等手段欺騙處于信息劣勢(shì)的經(jīng)濟(jì)行為人（又稱委托人），或其他違背委托人利益的行為，從而為自己牟利。道德風(fēng)險(xiǎn)行為會(huì)減弱或破壞社會(huì)信息傳遞機(jī)制的有效性，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)行為主體之間的“委托代理問題”，甚至進(jìn)一步引發(fā)信用危機(jī)。由于我國(guó)二手車市場(chǎng)的車輛評(píng)估及鑒定的評(píng)級(jí)體系還沒有建立，消費(fèi)者很難通過市場(chǎng)獲得二手車的真實(shí)信息，虛假信息的普遍存在進(jìn)一步加劇了二手車市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱程度，而信息不對(duì)稱的嚴(yán)重存在使消費(fèi)群體面臨超常的道德風(fēng)險(xiǎn)問題，直接阻礙了消費(fèi)需求的增加，嚴(yán)重影響了二手車汽車市場(chǎng)的整體發(fā)展。
五、二手車市場(chǎng)的監(jiān)管力度，促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展
緩解或控制信息不對(duì)稱對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行效率負(fù)面影響的辦法主要有兩種，一是引入政府等第三方力量緩解信息不對(duì)稱，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的干預(yù)。二是利用市場(chǎng)信號(hào)，通過信號(hào)顯示和信號(hào)甄別方式來緩解逆向選擇問題。
在我國(guó)，政府一直都在扮演著第三方監(jiān)督的角色，當(dāng)信息不對(duì)稱導(dǎo)致二手車的“市場(chǎng)之手”失靈的時(shí)候，通過政府正確行使其具有優(yōu)勢(shì)的管理經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性職能進(jìn)行干預(yù)，保證市場(chǎng)基本條件的穩(wěn)定，消除市場(chǎng)過程發(fā)展道路上的障礙，建立信息化的信用體系，避免僅依靠人腦中的道德信用觀念所維系的信用基礎(chǔ)，依靠法律、行政等手段規(guī)范人們的行為，打牢全社會(huì)的信用。
工商行政管理部門作為政府部門之一，在社會(huì)信用體系中肩負(fù)著規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提供公共服務(wù)職責(zé)，從而成為預(yù)防和矯治市場(chǎng)失靈的重要機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步規(guī)范二手車市場(chǎng)，使之有一個(gè)更為廣闊的發(fā)展空間，工商行政管理部門應(yīng)采取以下措施：
（一）認(rèn)真清理和確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體資格
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于第三批取消河調(diào)整形聲審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2004]16號(hào)）已對(duì)“舊機(jī)動(dòng)車交易中心設(shè)立審批”予以取消，根據(jù)《二手車流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立二手車交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者及從事經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)上述二手車經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行清理，不具備企業(yè)法人條件的，要督促企業(yè)及時(shí)依法辦理注冊(cè)登記。符合登記條件的，在其經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)明確表述二手車經(jīng)營(yíng)。二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及外商投資設(shè)立的二手車交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記，按有關(guān)行政許可得規(guī)定，應(yīng)具備有關(guān)部門的核準(zhǔn)證書。
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，規(guī)范交易秩序
工商行政管理部門要加強(qiáng)檢查，不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，注重專項(xiàng)整治實(shí)效。一是要督促市場(chǎng)開辦者或經(jīng)營(yíng)者建立和完善市場(chǎng)內(nèi)部管理制度，建立經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管制度，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立商品購(gòu)銷臺(tái)帳制度，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)，告知義務(wù)。二是要強(qiáng)化市場(chǎng)巡查制度，實(shí)行二手車交易索證索票制度。要求二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)（賣方）對(duì)自己所經(jīng)銷的二手車相關(guān)手續(xù)（即車輛法定證明、憑證）建立檔案固定經(jīng)銷軌跡；提示買方要及時(shí)向賣方索取車輛法定證明、憑證。車輛法定證明、憑證主要包括：授權(quán)銷售二手車委托書（原件）、身份證復(fù)印件或單位證明復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件、車輛購(gòu)置稅完稅證明復(fù)印件、車船使用稅繳付憑證復(fù)印件、養(yǎng)路費(fèi)繳付憑證復(fù)印件、車輛保險(xiǎn)單復(fù)印件。三、重點(diǎn)檢查二手車交易中欺詐宣傳，嚴(yán)厲查處違規(guī)的行為，及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)制度。四是要與有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，形成整治合力，齊抓共管。
（三）推出《二手車交易合同》和《二手機(jī)動(dòng)車買賣合同》示范文本。
由于二手車市場(chǎng)的信息不對(duì)稱性，在制定二手車相關(guān)法律的過程中應(yīng)十分重視和強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者對(duì)最終消費(fèi)者的告知義務(wù)，并將此項(xiàng)義務(wù)通過合同示范文本的形
式法制化、表格化，通過格式合同將二手車的的所有權(quán)、處置權(quán)、技術(shù)狀況，特別是存在涉及行車安全的重要部位及重要瑕疵向買方說明，并明確買賣雙方在交易過程中主要的權(quán)利和義務(wù)，便于政府部門對(duì)二手車交易過程實(shí)施監(jiān)督管理。（四）創(chuàng)立二手車信息平臺(tái)，逐步完善二手車“信用檔案”。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在組織建立各類數(shù)據(jù)庫(kù)上發(fā)揮其應(yīng)有的組織作用。建立進(jìn)入市場(chǎng)的局域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)包括貸款車欠款狀態(tài)登記庫(kù)，車輛事故庫(kù)，個(gè)人和企業(yè)信用檔案庫(kù)。并且發(fā)展征信會(huì)員。牽頭組織社會(huì)力量招標(biāo)，并組織各個(gè)有關(guān)部門對(duì)中標(biāo)公司在提供資源上進(jìn)行支持。評(píng)選出誠(chéng)信交易明星企業(yè)，宣傳報(bào)道。
（五）扶持推廣品牌二手車經(jīng)營(yíng)
品牌和聲譽(yù)是一種特殊資本，也是一種信號(hào)，是汽車廠商最能說服用戶的信號(hào)。品牌二手車，能對(duì)車輛來源的合法性、事故情況、性能、里程真實(shí)性以及評(píng)估價(jià)格的公證性提供公信力，更容易為普通消費(fèi)者所接受。消費(fèi)者在選擇二手車時(shí)，由于信息的不完全，企業(yè)的品牌便成為承載多種信息的一個(gè)比較可靠的載體。建立一個(gè)具有較高知名度，較高信譽(yù)度和較高程度的品牌是信息不對(duì)稱下企業(yè)營(yíng)銷的重要手段，同樣，對(duì)于二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，樹立良好的企業(yè)形象和品牌聲譽(yù)也是吸引客戶需求、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略措施。
（六）建立二手車鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
目前國(guó)內(nèi)二手車的評(píng)估體系主要表現(xiàn)就是不統(tǒng)一、不規(guī)范、不科學(xué)、人為的鑒定作用占了主導(dǎo)，這在一定程度上削弱了二手車作為科技含量較高的商品在流通過程中所包含的價(jià)值，而由此造成的損害消費(fèi)者利益和權(quán)益的事情也就在所難免了。對(duì)一輛二手車進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，確定殘存的價(jià)值，是一項(xiàng)較為系統(tǒng)、科學(xué)、復(fù)雜的工作過程，獨(dú)立于買賣之外的第三方，且具有專業(yè)中介資質(zhì)的評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)將是平衡手車市場(chǎng)信息不對(duì)稱的重要砝碼。實(shí)行評(píng)估體系：價(jià)格指數(shù) + 標(biāo)準(zhǔn)查定。引入專業(yè)的第三方二手車標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)價(jià)格指數(shù)，并依據(jù)中國(guó)二手車地區(qū)差異的特點(diǎn)，實(shí)行若干個(gè)分區(qū)域的價(jià)格指數(shù)版本，使指數(shù)更貼近市場(chǎng)，更能真實(shí)反應(yīng)市場(chǎng)行情。這個(gè)“指數(shù)”將需要數(shù)年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)才能把握的所謂“行情”，實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)在用戶面前。開發(fā)不同的檢查項(xiàng)的車輛查定標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)地反應(yīng)每臺(tái)車的現(xiàn)實(shí)車況和整修價(jià)格。加強(qiáng)認(rèn)證二手車的星級(jí)認(rèn)證理念。這些標(biāo)準(zhǔn)保證了嚴(yán)格查修手段，會(huì)最大限度地還原品牌認(rèn)證二手車的使用功能，讓消費(fèi)者買著放心，用著安心。
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