老干部工作進(jìn)社區(qū)之我見(jiàn)

時(shí)間：2023-05-06 15:24:05 論文范文我要投稿

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致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，老干部工作如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索老干部工作進(jìn)社區(qū)的新途徑，培育老干部工作新亮點(diǎn)，是當(dāng)前老干部工作者面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型變化認(rèn)真思考的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

帶著這一問(wèn)題，筆者深入到各縣、市、區(qū)對(duì)老干部工作進(jìn)社區(qū)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市老干部工作進(jìn)社區(qū)進(jìn)展緩慢，存有誤區(qū)和基礎(chǔ)條件不足等問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不清。一部分離退休干部以為進(jìn)社區(qū)是原單位和老干部工作部門將他們當(dāng)作“包袱”拋向社會(huì)，成為“不管部”成員，他們因而抱怨和旁觀。個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得，老干部工作重在求穩(wěn)，沒(méi)有多大必要去投入更多的精力和財(cái)力，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)力度明顯不夠。二是觀念不新。一些從事老干部工作的同志認(rèn)為，老干部工作政策性強(qiáng)，只要把老干部政策落實(shí)好就行了，不必自找麻煩，因此不愿創(chuàng)新，致使工作按部就班，面貌依舊。三是功能不全。達(dá)州市城鎮(zhèn)化起步較晚，社區(qū)功能不夠健全，全市共300個(gè)社區(qū)，有40％的社區(qū)還缺乏開(kāi)展老干部進(jìn)社區(qū)的基本條件，社區(qū)也認(rèn)為要負(fù)責(zé)老干部服務(wù)管理是無(wú)事找事干，多一份額外負(fù)擔(dān)，以至主動(dòng)配合性不夠。對(duì)此，要使老干部工作進(jìn)社區(qū)盡快推開(kāi)，步入良性循環(huán)軌跡，筆者認(rèn)為：

老干部工作進(jìn)社區(qū)之我見(jiàn)

一、要樹(shù)立體現(xiàn)時(shí)代性的新觀念

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新期，城市化進(jìn)程不斷加快，城市街道社區(qū)功能日漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的離退休老干部從“單位人”成為“社會(huì)人”居住生活在社區(qū)，成為社區(qū)中一支不可忽視的重要力量。老干部工作部門要站在新的歷史起點(diǎn)上，理性把握離退休老干部希望在社區(qū)就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的新需求，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)老干部工作與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相協(xié)調(diào)。

首先，樹(shù)立開(kāi)放觀念。對(duì)老干部工作進(jìn)社區(qū)這一新生事物，要按照“圍繞發(fā)展抓服務(wù)、抓好服務(wù)促和諧”的思路，以開(kāi)放的理念，拓展老干部工作范圍，以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為動(dòng)力，借助老干部工作系統(tǒng)外的社會(huì)力量，用相關(guān)的社會(huì)資源來(lái)構(gòu)建老干部服務(wù)管理新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)老干部工作與時(shí)代新變化有效對(duì)接，建立起老干部服務(wù)管理新模式。

其次，樹(shù)立大局觀念。老干部工作必須與時(shí)代同行，圍繞和服務(wù)于黨的中心工作，在科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境中把握新要求，思考新方法。要根據(jù)目前大量老干部資源向城市街道社區(qū)流動(dòng)轉(zhuǎn)移新情況，創(chuàng)新工作方法，關(guān)注老干部新的思想動(dòng)態(tài)，將工作拓展到社區(qū)，管理延伸到社區(qū)，促使老干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的工作大局上來(lái)，共同創(chuàng)造和諧人居環(huán)境，創(chuàng)建和諧新型社區(qū)，建設(shè)和諧城市。

其三，樹(shù)立服務(wù)觀念。老干部工作進(jìn)社區(qū)，要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，貼近老干部心理活動(dòng)，貼近老干部生活，在建立健全老干部原單位管理服務(wù)這個(gè)機(jī)制的前提下，以生活服務(wù)為主線，以創(chuàng)建生活服務(wù)新載體為主體，拓展服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建更加健全的社區(qū)生活服務(wù)體系，把服務(wù)做到老干部心坎上，真正幫助老干部提升生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)。

　　二、要?jiǎng)?chuàng)建具有針對(duì)性的新機(jī)制

　　老干部工作進(jìn)社區(qū)，要注重構(gòu)建更加健全的管理載體，擴(kuò)大老干部晚年生活空間，保證服務(wù)更加周到，關(guān)心更加到位，有利于發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，有利于整合老干部資源。

　　一要注重軟件建設(shè)，政治上尊重更加到位，思想上關(guān)心更加得體。老干部工作部門要積極配合組織部門，以社區(qū)黨組織為依托，將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，合理利用社區(qū)辦公場(chǎng)所，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位，探索在社區(qū)建立離退休干部黨支部的新途徑，使離退休老干部基層黨組織建設(shè)與社區(qū)老干部黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀相適應(yīng)，保證離退休干部就近參加組織生活和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高老干部政治生活質(zhì)量，促進(jìn)老干部，思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。老干部工作部門要指導(dǎo)社區(qū)有效開(kāi)展老干部政治學(xué)習(xí)，建立健全政治學(xué)習(xí)制度和工作情況通報(bào)制度。要配合社區(qū)組織離退休老干部參觀考察社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目等示范典型，以靈活多樣的形式做好老干部思想政治工作，提高老干部思想政治工作的實(shí)效性，顯示出老干部工作部門和街道社區(qū)的親和力。

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　　二要注重硬件建設(shè)，發(fā)揮作用更加明顯。老干部工作進(jìn)社區(qū)重在于豐富老干部的文化生活，滿足他們的精神文化活動(dòng)需求，幫助他們安度晚年。要在社區(qū)黨組織的支持配合下，以構(gòu)建社區(qū)公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，采取社區(qū)主辦、相關(guān)部門支持、社會(huì)資助的辦法，多渠道籌集資金，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，基本具備開(kāi)展各種室內(nèi)外文體健身活動(dòng)設(shè)施條件，以有形的活動(dòng)載體將老干部集聚起來(lái)，建立起富有特色的文體活動(dòng)隊(duì)伍。以經(jīng)常性的文化體育活動(dòng)吸引老干部積極參加，幫助他們?cè)鲞M(jìn)身心健康，選擇積極向上的生活方式，注重老有所為，發(fā)揮作用，跨入新的生活臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)老干部基本情況和個(gè)人意愿，創(chuàng)建老干部公益服務(wù)崗位，采取聘請(qǐng)有理論和口才好的老干部作為社區(qū)政治宣講員；政策能力強(qiáng)的老干部作為社區(qū)管理咨詢員；寫作水平高的老干部作為反映社情民意信息員；人力關(guān)系廣的老干部作為社區(qū)建設(shè)招商引資聯(lián)絡(luò)員；社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)且精力充沛的老干部作為社區(qū)治安協(xié)管員等形式，鼓勵(lì)和組織老干部參加社區(qū)公共事務(wù)管理，在為社區(qū)群眾服務(wù)中體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，體現(xiàn)出先進(jìn)性。

　　三要注重附件建設(shè)，生活上照顧更加周到。要有效促進(jìn)老干部工作進(jìn)社區(qū)，關(guān)心照顧老干部日常生活，為他們排憂解難是重要切入點(diǎn)。老干部工作部門要利用聯(lián)系方便的工作優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)和老干部原單位協(xié)調(diào)配合，共同建立重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問(wèn)老干部制度。協(xié)調(diào)與勞動(dòng)保障部門的關(guān)系，搞好國(guó)有改制、破產(chǎn)企業(yè)離退休干部費(fèi)用社區(qū)定向發(fā)放工作。協(xié)調(diào)與衛(wèi)生、醫(yī)保等部門的關(guān)系，建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟離退休老干部就診服務(wù)“綠色通道”。幫助社區(qū)建立起老干部服務(wù)管理個(gè)人檔案，隨時(shí)掌握老干部日常生活服務(wù)需求動(dòng)態(tài)信息，逐步建立起向老干部工作部門和老干部原單位互通信息制度，保證讓服務(wù)真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)老干部家庭，讓老干部真正體會(huì)到晚年生活的樂(lè)趣。

　　三、要摸索富于實(shí)效性的新途徑

　　老干部工作進(jìn)社區(qū)作為老干部工作一項(xiàng)新內(nèi)容，離不開(kāi)黨委、政府高度重視，離不開(kāi)相關(guān)部門參與配合，離不開(kāi)社會(huì)各界認(rèn)同支持。

　　首要的是宣傳引導(dǎo)。一方面，要根據(jù)老干部工作進(jìn)社區(qū)在中、小城市處于起始階段的實(shí)情，注重學(xué)習(xí)和移植外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，老干部工作部門在條件許可的前提下，牽頭組織相關(guān)人員到開(kāi)展此項(xiàng)工作有成功經(jīng)驗(yàn)的大中城市學(xué)習(xí)考察，從感性上認(rèn)識(shí)其重要性和可行性，形成全社會(huì)重視開(kāi)展此項(xiàng)工作的動(dòng)力。另一方面，采取開(kāi)辦報(bào)刊、電視專欄節(jié)目形式，加大政策措施宣傳力度，通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社區(qū)充分認(rèn)識(shí)老干部工作進(jìn)社區(qū)是城市社區(qū)建設(shè)的必然要求，有利于增進(jìn)社區(qū)發(fā)展新動(dòng)力的大道理，對(duì)老干部工作主動(dòng)配合，大力支持。引導(dǎo)老干部意識(shí)到從工作崗位退下來(lái)后，原單位緊密型管理勢(shì)必弱化，進(jìn)入社區(qū)有利于預(yù)防被城市邊緣化，促使老干部明白進(jìn)社區(qū)除了原有的服務(wù)管理外，再增加一份來(lái)自社區(qū)的關(guān)照，是黨在新時(shí)期重視老干部工作的新舉措，是科學(xué)執(zhí)政的具體體現(xiàn)，從而消除老干部對(duì)進(jìn)社區(qū)的心理障礙和誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與老干部行動(dòng)同心同融、工作良性互動(dòng)，推進(jìn)老干部工作融入社區(qū)管理大格局。

　　其次是工作主導(dǎo)。老干部工作進(jìn)社區(qū)是在新形勢(shì)下對(duì)老干部工作的新要求，老干部工作部門要唱主角，發(fā)揮出主導(dǎo)作用。通過(guò)調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)街道社區(qū)現(xiàn)狀和老干部居住分布情況，有針對(duì)性地對(duì)老干部工作進(jìn)社區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略思考和整體設(shè)計(jì)，提出系統(tǒng)、科學(xué)的總體規(guī)劃和責(zé)任明確的實(shí)施意見(jiàn)供黨委決策，推進(jìn)此項(xiàng)工作成為黨委、政府的一項(xiàng)重要工作任務(wù)統(tǒng)籌考慮。依據(jù)黨委決策意見(jiàn)，建立起老干部工作進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行各相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)與街道社區(qū)工作銜接關(guān)系，構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、老干部工作部門牽頭、老干部原單位和社區(qū)辦理、相關(guān)單位支持參與共建聯(lián)動(dòng)工作大格局，利用政策積聚社會(huì)力量齊抓共管，解決進(jìn)入過(guò)程中的具體問(wèn)題，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，保證此項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新。

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　　其三是示范倡導(dǎo)。老干部工作進(jìn)社區(qū)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，目前重在提倡和試點(diǎn)示范。老干部工作部門要敢于嘗試，按照開(kāi)放型思路，與相關(guān)部門聯(lián)姻，與老干部原單位、街道社區(qū)黨組織聯(lián)合，在條件相對(duì)成熟的社區(qū)，以開(kāi)展“關(guān)系在原單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社會(huì)”活動(dòng)為載體，探索出切實(shí)可行的操作模式，逐步形成具有創(chuàng)新性的工作套路。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)會(huì)，提出大面積推開(kāi)的要求，保證工作循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)造出全社會(huì)尊重老干部、學(xué)習(xí)老干部、愛(ài)護(hù)老干部的濃厚氛圍。

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