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平安農(nóng)村建設(shè)調(diào)研分析
平安農(nóng)村建設(shè)調(diào)研分析
開展平安農(nóng)村建設(shè)活動，是新形勢下加強社會治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程。在開展平安建設(shè)活動中**鎮(zhèn)主要是以“創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會”，為主要內(nèi)容，以健全基層組織為抓手。平安建設(shè)工作有了新的突破。
一、平安建設(shè)現(xiàn)狀
自開展平安創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，各類案件發(fā)案率逐年下降。
1、農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機制更加健全，農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護，農(nóng)村的各類突出矛盾得到化解。鎮(zhèn)黨委根據(jù)上級政法工作要求，充分利用綜治、維穩(wěn)、司法、公安和信訪的力量，建立大排查，大調(diào)處的工作網(wǎng)絡(luò)，除每年開展2次矛盾排查調(diào)處工作外，還重點對安全生產(chǎn)、重要節(jié)日、活動、校園周邊環(huán)境等影響社會穩(wěn)定因素的排查。對于排查出的隱患都有記錄、有整改措施，達到“三個結(jié)合”“四個早”。一是矛盾糾紛排查調(diào)處做到規(guī)范化、制度化和經(jīng)�；嘟Y(jié)合；二是經(jīng)常性與定期性排查相結(jié)合；三是專項排查與集中排查相結(jié)合；做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解”，防止引發(fā)群體事件發(fā)生。從20xx年到現(xiàn)在全鎮(zhèn)共排查化解矛盾糾紛約150余起。有力地推進了平安建設(shè)的創(chuàng)建工作。
2、青少年特別是未成年人思想教育工作有了新思路。青少年特別是未成年人違法犯罪的預(yù)防是平安建設(shè)中的一項重要內(nèi)容也是難點之一。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，多次安排鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合相關(guān)部門在這方面進行了一些探索。這幾年綜治辦、團委、關(guān)工委、司法所及中小學(xué)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“八榮八恥”、“紀(jì)念紅軍長征勝利七十周年”、“迎奧運、樹新風(fēng)”和“法律進課堂”等為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育和法制教育，受教育青少年達5000多人次。通過活動這種形式讓學(xué)生參與體會，已此使他們的身心受到教育�，F(xiàn)在全鎮(zhèn)青少年思想穩(wěn)定，有效地遏制和減少了青少年違法犯罪案件的發(fā)生。
3、刑釋解教人員的安置幫教措施得到很好地落實。降低“兩勞”人員重新犯罪是開展平安建設(shè)，保持社會穩(wěn)定的有效方法和途徑。鎮(zhèn)綜治辦對全鎮(zhèn)現(xiàn)有28名重點人口進行了登記造冊，鎮(zhèn)村干部、政法干部與他們結(jié)成了幫教對子。村里要在平時多關(guān)心他們的生活，幫助解決具體問題。萬寶村吳某某因故意傷害罪被判刑，20xx年10月份釋放當(dāng)天晚上支部書記就到他家和他談心，問他有沒有困難并幫他謀劃今后的生活出路，現(xiàn)在他已在村里的幫助下找到了一份工作，對生活充滿了信心。紅峰村的馬某某在鎮(zhèn)村兩級的幫助下，已經(jīng)有了3頭奶牛，生活不比別的村民差。對這些特殊人員每個村都是從思想上指導(dǎo)、引導(dǎo)，從生活上幫助、支持，使他們堅定重新生活的信心。在幫教工作的有效開展下，他們思想較為穩(wěn)定，沒有重新犯罪苗頭，這些人員有的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有的在市區(qū)打工，都能夠靠自己的勞動獲得一定經(jīng)濟收入，生活較為穩(wěn)定。
4、以創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”為主要內(nèi)容的鐵路護路工作取得新進展。鎮(zhèn)黨委要求綜治辦對涉路兩個村的機動車駕馭員、“五殘”人員、養(yǎng)殖戶等進行登記，并與他們簽定責(zé)任書。同時加強對專兼職護巡員培訓(xùn)，確保不出現(xiàn)事故。特別是利用宣傳月期間集中宣傳鐵路護路的重要性，現(xiàn)在涉路矛盾逐年減少。
二、幾點體會
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是開展平安建設(shè)的先決條件。
我鎮(zhèn)的平安建設(shè)工作始終在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。鎮(zhèn)黨委政府把綜治、維穩(wěn)及平安建設(shè)工作納入了重要議事日程，由黨委書記親自負(fù)總責(zé)，黨委副書記分管，并根據(jù)上級政法工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，及時研究制定了**鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)及平安建設(shè)工作要點，對各項工作進行詳細(xì)安排部署。并為綜治辦配備了電腦和打印機和旗綜治辦聯(lián)網(wǎng)，有力保證了各項工作正常開展。特別是在鎮(zhèn)黨委成員變動的情況下也及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，保證對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、真抓實干有活動是平安建設(shè)的生命力。把平安建設(shè)具體落實分解到各專項領(lǐng)導(dǎo)小組工作中。通過各專項領(lǐng)導(dǎo)小組的活動使平安建設(shè)有內(nèi)容，有載體，有生命力。
3、要充分利用綜治宣傳月和平安建設(shè)宣傳月使平安建設(shè)深入人心，形成人人參與的良好氛圍。
4、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)是開展平安建設(shè)的基石。我鎮(zhèn)平安建設(shè)的各項措施落腳點在農(nóng)村，只有充分發(fā)揮農(nóng)村基層群防群治隊伍的作用，才能使平安建設(shè)得到深入的開展，取得實效。**鎮(zhèn)在這方面進行了一些探索。如萬寶村現(xiàn)有農(nóng)戶306戶，常住人口106啡耍?迕癖冉細(xì)輝＃?誚ㄉ杵槳泊寤疃?校?蜃壑偉煺攵勻??0％以上的農(nóng)戶有通訊工具的實際，在該村進行了“平安建設(shè)預(yù)警網(wǎng)”試點工作，主要做法是：由村委會將全村的電話號碼搜集起來和派出所、司法所和綜治辦的電話統(tǒng)一印制成通訊錄，發(fā)放到群眾手中。同時加強對群眾平安建設(shè)意識的宣傳，廣大群眾的法制意識明顯提高，這樣在村內(nèi)部就建立起了一張無形地預(yù)警網(wǎng)。平時村內(nèi)有陌生人或有情況發(fā)生，通過預(yù)警網(wǎng)就能實現(xiàn)村頭
平安農(nóng)村建設(shè)調(diào)研分析第2頁
村尾及全村居民聯(lián)動。
三、存在主要問題
1、各村治安防范基礎(chǔ)設(shè)施條件差，治保會、調(diào)委會人員素質(zhì)有待提高，沒能充分發(fā)展基層組織的作用。個別村在矛盾調(diào)處過程中還存在人情大于政策的問題，矛盾不能及時解決在村里，從而把矛盾推到鎮(zhèn)里。
2、廣大農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)村警力有限，村民自治組織比較松散，加之受經(jīng)濟條件限制，各村沒有專職治安巡護員，過去村里有“兩工”，“十戶聯(lián)防”開展的還很好，但現(xiàn)在有的村開展起來有一定困難。從而導(dǎo)致流竄作案時有發(fā)生。
3、農(nóng)村土地管理還不是很完善，在鎮(zhèn)調(diào)解的案件中，75%以上都是土地糾紛。
4、農(nóng)村廣大群眾法律意識還有待進一步提高，在農(nóng)村廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律在理解上不是特別清楚，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。
5、農(nóng)村群眾在德育方面比較落后，具體體現(xiàn)在對老人贍養(yǎng)問題上和訂婚財禮等方面，這些工作不是一朝一夕可以解決的，在以后工作要進步加強。
四、幾點建議
1、強化矛盾糾紛排查調(diào)處的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立“大調(diào)解”機制，健全鎮(zhèn)、村、組之間大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強化對網(wǎng)絡(luò)成員政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到民間調(diào)解、行政、司法調(diào)解相結(jié)合，力求做到小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)。
2、強化執(zhí)法、司法部門的職能作用，實行打防結(jié)合。發(fā)揮綜治辦的協(xié)調(diào)、督辦作用，圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展重點，超前介入，排查問題，制定預(yù)案，未雨綢繆，防患未然。發(fā)揮司飯所的民事調(diào)解和普法功能，在“五五”普法上下功夫。發(fā)揮派出所的打防結(jié)合、保安、聯(lián)防功能，及時防范有效打擊各類違法犯罪活動。
3、進一步推廣農(nóng)村平安信息網(wǎng)建設(shè)
在萬寶村內(nèi)部建立平安信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦準(zhǔn)備和旗政法委推廣的“平安建設(shè)互助網(wǎng)”相結(jié)合，構(gòu)建全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的平安建設(shè)大聯(lián)防格局。
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