以科學發(fā)展觀創(chuàng)新干部人事管理體制機制
以科學發(fā)展觀創(chuàng)新干部人事管理體制機制
近年來，**縣以科學發(fā)展觀為指導，積極深化干部人事制度改革，著力促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增幅實現(xiàn)了全市領先、全省進位。
一、創(chuàng)新管理體制，構(gòu)建干部科學發(fā)展平臺。
堅持改革創(chuàng)新，加快建立充滿活力、富有效率的體制，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的體制支撐和機制保障。
一是**園區(qū)管理體制。堅持優(yōu)勢優(yōu)先，著力打造灌河經(jīng)濟帶，將園區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改為全縣共建共享，拓展園區(qū)發(fā)展空間，使園區(qū)成為招商引資、項目建設的主力軍，形成帶動發(fā)展機制。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**港化工集中區(qū)、**港沿海經(jīng)濟區(qū)“三駕馬車”你追我趕、爭先恐后、競相發(fā)展，占全縣經(jīng)濟總量70%以上，有力地拉動了全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，充分發(fā)揮黨委會集體領導作用，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與人大、政府領導成員交叉任職，黨委委員分工負責。優(yōu)化機關(guān)機構(gòu)設置和事業(yè)單位職能配置，重新整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公益性職能。通過改革，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員34名、精簡事業(yè)編制數(shù)51%，**了政事、政企、事企關(guān)系，節(jié)約了行政成本，提高了行政效率，奠定了科學發(fā)展基礎。
三是實施紀檢監(jiān)察重組。撤消派駐基層單位的紀檢組、監(jiān)察室，新組建5個基層紀檢監(jiān)察，在縣紀委、監(jiān)察局授權(quán)下，對所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、部門機關(guān)效能建設進行監(jiān)察，優(yōu)化政務服務環(huán)境，對涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度獎金使用等事項進行監(jiān)督，營造規(guī)范高效的發(fā)展環(huán)境。
二、創(chuàng)新干部選用機制，激發(fā)干部科學發(fā)展動力
以“科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”調(diào)研試點為契機，注重在干部選拔任用鏈條上建立制度，讓那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部脫穎而出，激發(fā)他們堅持科學發(fā)展、領導科學發(fā)展的動力。
一是建立“兩推薦一征詢”制度。建立《選拔任用鄉(xiāng)科級干部“兩推薦一征詢”提名辦法》，規(guī)定了鄉(xiāng)科級正職和副職領導干部推薦提名辦法，將提名權(quán)擴大到全縣領導干部、縣委全體委員和基層單位群眾，明確無論是組織推薦、個人自薦，還是領導干部個人推薦的人選，都必須經(jīng)過民主推薦程序。近三年來，全縣提拔98名科級干部均按“兩推薦一征詢”程序產(chǎn)生。
二是建立“全程公告”制度。通過建立和完善干部調(diào)整公告、提名結(jié)果反饋、考察預告、調(diào)整方案預告、任前公示為主要內(nèi)容的“全程公告”制度，對調(diào)整干部的每個環(huán)節(jié)進行“實時”監(jiān)督，進一步提高了干部任用工作的透明度，保證黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機統(tǒng)一，形成黨內(nèi)黨外、上下結(jié)合、共同監(jiān)督的網(wǎng)絡。
三是建立“一報告兩評議兩反饋”制度。將群眾滿意放在首位，制定《干部選拔任用工作“一報告兩評議兩反饋”實施辦法》，擴大對干部選拔任用工作和新提任干部的評議主體，并重視評議結(jié)果的`運用。今年2月份，“一報告兩評議兩反饋”結(jié)果顯示，全縣對干部選拔任用工作滿意率98%以上，對新提拔正科職干部滿意率為100%。
三、創(chuàng)新考評機制，催生干部科學發(fā)展活力探索建立了一套切合實際、全面客觀的領導班子和領導干部考評體系，引導各級干部樹立和落實科學發(fā)展觀，營造促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。
一是實行目標承諾，責任公示。每年初，圍繞縣委、縣政府的中心工作和重點任務，層層分解、責任到人，實行領導班子和領導干部的目標承諾制，并通過電視臺、網(wǎng)站、報紙等媒體向社會各界進行公開承諾，自覺接受單位干部職工和社會各界的廣泛監(jiān)督、評議。
二是實行實績報告，動態(tài)考核。每季度，全縣科級干部按實填寫《鄉(xiāng)科級干部工作實績季度報告表》，在單位集中張榜公示后，由單位主要領導結(jié)合公示中群眾反映情況，作出評價意見。鄉(xiāng)科級單位主要領導工作實績由縣委組織部按領導分工分別報縣有關(guān)分管領導審閱，提出評價意見。建立鄉(xiāng)科級干部實績信息庫，定期對干部工作實績進行綜合分析，為干部獎懲任免提供重要依據(jù)。
三是實行量化考核，綜合評價。每年底，按照《**縣鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部百分制量化考核辦法》，重點考核鄉(xiāng)科級領導班子招商引資、財政收入、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設、基層組織建設等情況，并組織群眾評議班子發(fā)展富民、和諧穩(wěn)定、團結(jié)協(xié)調(diào)、務實創(chuàng)新、廉潔勤政等情況。對鄉(xiāng)科級領導干部堅持日常和年終考核并重，并結(jié)合個人分工和民主評議情況綜合折算計分。20xx年度考核結(jié)果在對鄉(xiāng)科級領導班子調(diào)整和領導干部升降獎懲中得到了體現(xiàn)，進一步促進了班子抓落實促發(fā)展能力的提高。
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