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淺談山區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護論文
山區(qū)林業(yè)是一種重要產(chǎn)業(yè),山區(qū)林業(yè)的發(fā)展對于促進經(jīng)濟社會的發(fā)展具有非常重要的意義。過去由于受粗放式經(jīng)營方式的影響,在山區(qū)林業(yè)開采運營過程中普[:請記住我站域名/]遍存在著資源浪費、環(huán)境破壞、污染等問題。從今后的發(fā)展要求來看,只有不斷改變這種情況,積極解決發(fā)展中存在的問題才能夠真正適應(yīng)時代發(fā)展的要求。對于今后的工作必須要引起高度重視。
1、五峰縣山區(qū)林業(yè)現(xiàn)狀
五峰地處鄂西南山區(qū),東鄰宜都、松滋;西接鶴峰、巴東;南連湖南石門;北毗長陽,轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng),總?cè)丝?1萬人,農(nóng)業(yè)人口18萬人,五峰素有“八山半水一分半田”之稱。全縣林地面積19.88萬hm2,占國土總面積的84%,其中集體林面積17.41萬hm2�；盍⒛拘罘e668萬m3,森林覆蓋率80.86%,居全省之首。當(dāng)前五峰縣重點發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是油茶、紅花玉蘭、五倍子,山桐子將是今后發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)前五峰縣山區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的要求來看,還存在著不少問題,以下二個方面的問題是非常典型的:
1.1 結(jié)構(gòu)不合理,管理體制不完善
當(dāng)前山區(qū)林業(yè)的生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞,就五峰縣本身而言林業(yè)資源分布也不均勻。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看,在實際運行過程中還沒有建立起完善的資源補償機制。林業(yè)的管理也沒有能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)權(quán)分離。當(dāng)前的實際情況仍然存在著條塊分割,產(chǎn)銷脫節(jié)的情況。在利用林業(yè)的時候往往是重采輕育,實際利用過程中往往是只索取,而不顧及森林的生態(tài)平衡。長期實行的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于今后的發(fā)展是非常不利的。
1.2 發(fā)展林業(yè)意識同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)
從當(dāng)前的實際情況來看五峰縣的營林工作存在著急于求成的傾向,在實際發(fā)展過程中森林環(huán)境建設(shè)以及發(fā)展后勁存在著嚴(yán)重不足。森林植株密度也不是非常合理,森林病蟲災(zāi)害嚴(yán)重,經(jīng)濟效益差。當(dāng)前發(fā)展林業(yè)的意識同林業(yè)地位不相適應(yīng)是比較典型的一個問題,之所以會這樣主要是長期以來宣傳教育工作不夠深入引起的。對于這樣的情況,今后就必須要進行研究。
2、多路徑實現(xiàn)山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
在今后工作中應(yīng)該從多個方面采取措施來促進山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具體而言可以從以下幾個方面來促進五峰縣山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展:
當(dāng)前傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)不能適應(yīng)實際形勢,今后的林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后這三個環(huán)節(jié)都應(yīng)該整合成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系,各個環(huán)節(jié)之間應(yīng)該相互連接、相互促進。建立森林生態(tài)效益補償機制。生態(tài)效益補償機制的建立對于今后的發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前在這方面還存在著一定困難,沒有界定補償對象,還尚未確定資金來源是當(dāng)前表現(xiàn)比較典型的問題,對于這二個問題在今后必須要進行一系列改革,生態(tài)效益補償機制應(yīng)該得到財政部門的有力支持,財政部門應(yīng)該為其建立提供可能。逐步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是今后發(fā)展的必然選擇。只有不斷明確所有權(quán)關(guān)系,才能夠由所有者自由處置,只有這樣才能夠明確所有者個人勞動的代價以及同收益之間的關(guān)系。
3、加強對五峰縣山區(qū)林業(yè)的生態(tài)保護
在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時還應(yīng)該注重生態(tài)保護,在今后工作中應(yīng)該進一步加強羌胡林業(yè)生態(tài)建設(shè),增強五峰縣的公共服務(wù)保障能力,實際工作中要能夠積極爭取國家提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)。今后應(yīng)該積極鼓勵群眾實施退耕還林工作,要把生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)進一步提升。與此同時還應(yīng)該建立起護林員補助制度,對于護林員每人每月都應(yīng)該進行補助。
還應(yīng)該不斷完善環(huán)境監(jiān)管機構(gòu),逐步提升環(huán)境污染防治能力。今后為了進一步加強生態(tài)保護就應(yīng)該建立起完善地環(huán)境監(jiān)管機構(gòu),有這些機構(gòu)來對五峰縣山區(qū)林業(yè)進行有效監(jiān)管,同時還要加強對環(huán)境監(jiān)測站公共服務(wù)能力建設(shè),通過這樣的措施來保證該機構(gòu)能夠有效履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。在實際工作中還應(yīng)該逐步探索市場化補償方式,通過探索市場化的補償方式更有助于其長期實施。今后要不斷加大政府支持力度,強化林業(yè)生態(tài)建設(shè),要通過各種措施來加強生態(tài)建設(shè)。
可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護是五峰縣山區(qū)林業(yè)今后發(fā)展的必然選擇,只有選擇這樣一種發(fā)展方式才能夠適應(yīng)實際要求,進一步促進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。今后要不斷加強這方面的研究。
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