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承接產業(yè)轉移現狀及經濟轉型升級論文
摘要:產業(yè)轉移是區(qū)域經濟發(fā)展到一定階段后的必然要求,能夠優(yōu)化資源配置,促進區(qū)域經濟的協調發(fā)展。文章對產業(yè)轉移的相關理論進行了分析,從宿松縣在承接產業(yè)轉移的“十二五”期間經濟發(fā)展狀況包括經濟總量增長、發(fā)展方式轉變、經濟結構調整等方面做了定性分析,提出了新形勢下發(fā)展縣域經濟的建議。
關鍵詞:產業(yè)轉移;結構調整;經濟轉型升級;區(qū)域經濟;宿松縣;資源配置
1承接產業(yè)轉移對宿松縣經濟發(fā)展的影響
1.1綜合實力邁上新臺階
承接產業(yè)轉移能夠帶動承接地的投資需求,從而促進經濟增長,在產業(yè)轉移過程中,必定涉及到土地機器設備、生產原料等要素的購買,這在很大程度上刺激了產業(yè)承接地的投資需求,從而拉動GDP的增長。2008~2013年,宿松縣經濟發(fā)展保持較高的增幅,第三次全國經濟普查核算數據顯示2013年宿松縣地區(qū)生產總值共計達到132.9億元,是2008年末的2.1倍,年均增長16.2%。人均GDP從7689元增加到15723元,年均增長15.4%。財政收入突破5億元大關增加到7.72億元,是2008年的近3倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值壯大4.2倍。進出口總額由2008年末的1689萬美元增加到11787萬美元,增長了近6倍。2013年末,宿松縣共有從事第二、第三產業(yè)的法人單位2500個,比2008年末(2008年是第二次全國經濟普查年份,下同)增加1042個,年均增長11.4%;產業(yè)活動單位3752個,增加了1672個,年均增長12.5%;個體經營戶21659個,增加了5491戶,年均增長6%;企業(yè)法人由865個增加到1478個,年均增長11.3%。
1.2結構調整呈現新亮點
從三大產業(yè)結構分布來看,宿松縣三次產業(yè)比例由2008年的36.9∶30.0∶33.1轉變?yōu)?013年的30.1∶43.1∶26.8。二、三產業(yè)的比重達到69.9%,比2008年末上升6.8個百分點。裝備制造業(yè)企業(yè)占全部制造業(yè)的比重從2008年的4.1%增加到2013年的9.3%。工業(yè)主導地位進一步增強,產業(yè)結構得到不斷優(yōu)化。
1.3工業(yè)主導地位突出
從2013年統計數據看,全縣全部工業(yè)增加值52.93億元,占地區(qū)生產總值的比重為39.9%,對全縣經濟增長的貢獻率為62.3%,拉動經濟增長6.23個百分點?梢娝匏煽h經濟總量的快速提升很大程度依賴于工業(yè)的增長,而在工業(yè)基礎較為薄弱的情況下,工業(yè)發(fā)展較大程度上依賴于政府主動承接產業(yè)轉移。承接產業(yè)轉移的過程中,加大招商引資力度、完善承接載體建設、主動服務企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等措施對工業(yè)的發(fā)展,進而對經濟總量的持續(xù)快速增長起著關鍵作用。
1.4投資協調性明顯增強
2013年,宿松縣固定資產投資產業(yè)之間的協調性明顯增強。其中第一產業(yè)有所放緩完成投資1.52億元,下降2.1%,低于全縣投資平均增長水平27個百分點;第二產業(yè)完成投資53.18億元,增長34.1%,高于全縣投資平均增長水平9.2個百分點;第三產業(yè)完成投資45.83億元,增長16.8%,低于全縣投資平均水平8.1個百分點。第三次全國經濟普查數據顯示,2013年宿松縣企業(yè)法人資產總計184.97億元(不含金融業(yè))。其中,農業(yè)企業(yè)資產0.42億元,占0.2%;工業(yè)企業(yè)資產99.16億元,占53.6%;建筑業(yè)企業(yè)資產6.28億元,占3.4%;服務業(yè)企業(yè)資產79.11,占42.8%。投資結構與宿松縣現階段發(fā)展目標相適應。
1.5產業(yè)布局不斷調整
通過承接產業(yè)轉移,產業(yè)結構優(yōu)化升級,宿松縣通過做大規(guī)模,提升檔次,優(yōu)化布局,培育集群的總體思路培育了農副產品加工、紡織業(yè)、紡織服裝制造業(yè)、機械電子、礦產化工等優(yōu)勢支柱產業(yè)。第三次全國經濟普查數據顯示,2013年末宿松縣農副產品加工法人企業(yè)100個,比2008年末增加了14個;紡織業(yè)企業(yè)72個,增加了44個;紡織服裝制造業(yè)139個,增加了35個;機械電子制造企業(yè)43個,增加了28個;礦產化工制品企業(yè)104個,減少了47個。分別占制造業(yè)企業(yè)的18.3%、13.2%、25.4%、7.9%、19%,五大支柱產業(yè)企業(yè)數量占全部制造業(yè)的83.8%。2013年末,宿松縣工業(yè)五大主導產業(yè)呈現全面增長態(tài)勢,其中:農副食品加工業(yè)實現增加值2.96億元,同比增長1.4%;紡織業(yè)實現增加值6.75億元,同比增長15.1%;紡織服裝制造業(yè)實現增加值10.44億元,同比增長38.8%;機械電子業(yè)實現增加值4.32億元,同比增長45.5%,礦產化工制造業(yè)實現增加值7.77億元,增長23%。
2產業(yè)轉移存在的問題
盡管2008年以來,宿松縣產業(yè)轉移已經取得了顯著成績,但受宏觀經濟下滑、投融資政策調整、發(fā)展基礎薄弱等因素的影響,產業(yè)結構調整仍面臨著嚴峻的問題,主要體現為:
2.1產業(yè)轉型仍有較大調整空間
2013年宿松縣三大產業(yè)結構比重為28.3∶46.5∶25.2,處于工業(yè)化加速、農業(yè)特征較為明顯的階段。但第一產業(yè)占比過高,農產品商品化不足,與第二、第三產業(yè)聯動不夠。第二、第三產體量還不大,發(fā)展不夠快。第二產業(yè)結構性矛盾較為突出,穩(wěn)定性不高,起伏波動大;第三產業(yè)發(fā)展商業(yè)化模式陳舊,體量不高,生產性服務業(yè)發(fā)展不快;生活性服務業(yè)僅停留在小飯店、小超市層面。并且企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動能不足,企業(yè)缺乏上市積極性。2013年末,宿松縣傳統制造業(yè)企業(yè)法人達452個,占全部制造業(yè)企業(yè)法人的82.6%,傳統產業(yè)仍占主導地位。
2.2生態(tài)環(huán)境保護壓力仍然較大在經濟社會不斷發(fā)展的同時,環(huán)境保護和生態(tài)建設面臨著新的挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境出現退化跡象,環(huán)境污染時有發(fā)生。工業(yè)企業(yè)一般固體廢物處置普遍不規(guī)范,資源化利用效率低。華陽河湖群和二郎河、涼亭河等主要水體的總氮、總磷超標問題依然存在,湖泊水質有進一步下滑趨勢;城鎮(zhèn)生活污水收集處理尚無法全面實施,截污工程的弊端日益顯現;少數大湖水產養(yǎng)殖企業(yè)投肥投餌現象未能得到有效遏制,湖濱帶繼續(xù)受到非法侵占。大氣、噪聲等污染問題開始突出,城區(qū)出現PM2.5超標的情況;生態(tài)保護意識比較缺乏,部分居民和單位環(huán)保理念薄弱。
2.3人才支撐有待加強
隨著經濟的不斷發(fā)展,人才對區(qū)域經濟和社會事業(yè)發(fā)展的作用越來越重要,然而人才支撐不足已經成為了制約宿松縣發(fā)展的關鍵瓶頸。在專業(yè)技術人才隊伍中,大多存在于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)領域,從事農業(yè)、工業(yè)、企業(yè)經營管理的高級專業(yè)技術人才明顯不足,農、林、水等專業(yè)技術人才和高級技工十分匱乏,高層次、高新技術、復合型、創(chuàng)新型人才和高技能人才更為缺乏。而且高水平人才和專業(yè)技術人才主要集中在縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村地區(qū)比較缺乏。欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的平臺和空間相對較小,工資收入不高,人才待遇存在落實難的現象,人才流失時有發(fā)生。
3抓住產業(yè)轉移的機遇,推動產業(yè)體系發(fā)展
“十三五”是宿松縣乘勢而上的戰(zhàn)略突破期,是大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,面臨重大機遇。
3.1中央供給側改革的推進
中央提出了供給側改革的總體戰(zhàn)略,即在適度擴大總需求的同時,通過簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等著力加強供給側結構性改革力度,著力提高供給體系質量和效率。加快推進入園企業(yè)的標準化、規(guī);颓鍧嵒a,將億博皮革園打造成為全國較具影響力的國家級皮革制造生產基地。積極發(fā)展竹工藝品、竹地板、竹纖維系列產品、竹炭系列產品等,形成竹子深加工產業(yè)體系。引進茶油深加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展精煉茶油、高端護膚及保健品、茶油生物能源制品等,形成油茶深加工產業(yè)體系。設立產學研孵化基地,加強與高校科研機構合作與互動,努力推動農產品深加工向系列化、多樣化和高附加值的精深加工方面發(fā)展。
3.2長江經濟支撐帶戰(zhàn)略加速推進
長江經濟支撐帶是中國新一輪改革開放轉型實施的新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略,推動了中西部地區(qū)加速開放。宿松可以借助長江經濟支撐帶建設形成的物流大通道,利用蠶桑資源和棉花資源優(yōu)勢,進一步加強服裝家紡產業(yè)發(fā)展,積極引入新的品牌男裝、時尚女裝企業(yè)和家紡業(yè),力爭建成皖西南乃至中部地區(qū)最大的服裝紡織產業(yè)基地。推動油脂深加工、畜禽水產循環(huán)養(yǎng)殖及深加工、“魚油、魚蛋白、魚骨粉”深加工、魚蛋白營養(yǎng)飲料等項目建設,著力發(fā)展免淘米、營養(yǎng)強化米、特種米及其他食用去殼谷物的深加工。
3.3交通大格局將進一步改善
當前,沿長江兩岸的多條高速鐵路正在加快論證、設計甚至部分已經貫通,如通車的寧安高鐵和即將開工建設的合安九高鐵,就與京滬、合福高鐵及長三角城際鐵路網銜接,使安慶乃至宿松全面融入東部快速客運網,安慶到上海將縮短至4小時,到南京將縮短至1.5小時。不僅如此,安慶乃至宿松還與環(huán)鄱陽湖城市群、武漢城市群乃至上游的成渝城市群連通高速鐵路,這意味著在3~4小時內,宿松將能夠通過網絡化、公交化、共享化的高速鐵路網聯接數十個重要的大型和特大型城市,加速使原來“潛在市場”轉化為“現實商機”,給宿松旅游業(yè)、農業(yè)等支柱型產業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇,也將有更多來自長三角的資金、企業(yè)來宿松發(fā)展,推動宿松對接區(qū)域統一大市場,融入區(qū)域產業(yè)分工。
3.4“互聯網+”和“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”掀起新的浪潮
當前“互聯網+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的潮流正在如火如荼地推進,以“農村淘寶”為龍頭的電商網絡正在逐步改造農村商業(yè)流通網絡。要把電子信息產業(yè)作為宿松縣新興產業(yè)發(fā)展的主攻方向,將電子信息產業(yè)作為宿松縣首位產業(yè)進行“特惠”扶持,重點圍繞產業(yè)配套、品牌提升、產品研發(fā)、生產規(guī)模和招大引強等進行政策引領。在已獲省級電子信息產業(yè)基地的基礎上,力爭進入全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集發(fā)展基地行列。宿松縣通過近五年的承接產業(yè)轉移,已初步形成了以農副食品加工、紡織業(yè)、紡織服裝制造業(yè)、機械電子制造、新興建材等為支柱的產業(yè)結構。在新常態(tài)下,如何把承接產業(yè)轉移與經濟轉型升級結合起來,加快推進經濟發(fā)展方式轉變,實現傳統產業(yè)升級、新興產業(yè)鏈延伸、產業(yè)結構優(yōu)化,影響縣域經濟的發(fā)展速度和質量,提高整體競爭力,具有現實意義。
參考文獻:
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