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高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)改進(jìn)思考論文
摘要：高校輔導(dǎo)員是高校開(kāi)展學(xué)生思想政治工作的主要力量，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)地績(jī)效考評(píng)尤為重要。文章論述了高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)內(nèi)涵、存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；績(jī)效考評(píng)；指標(biāo)體系
高校輔導(dǎo)員是工作在高校第一線的學(xué)生管理人員，是高校思想政治工作的骨干力量，是各院（系）對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。因此如何建立和完善這支隊(duì)伍的績(jī)效考評(píng)體系對(duì)于高校的發(fā)展、人才的培養(yǎng)有著深遠(yuǎn)而重大的意義。
一、高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)的內(nèi)涵及其意義
所謂輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)，是對(duì)輔導(dǎo)員在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)學(xué)生的教育和管理做出評(píng)價(jià)的過(guò)程，是對(duì)輔導(dǎo)員在工作中的成績(jī)與不足系統(tǒng)的描述。教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確提出，“各高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員工作考評(píng)的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍的考評(píng)體系”，即通過(guò)績(jī)效考評(píng)，發(fā)揮他們?cè)诖髮W(xué)生思想政治教育的積極作用，把考評(píng)結(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤，激勵(lì)輔導(dǎo)員提高工作效率，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、效率與效益的統(tǒng)一。
對(duì)高校輔導(dǎo)員進(jìn)行科學(xué)地績(jī)效考評(píng)已經(jīng)是高校輔導(dǎo)員管理不可或缺的一部分。通過(guò)績(jī)效考評(píng)首先可以全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)高校本身的思想政治工作理念，完成大學(xué)生思想政治工作戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，有利于激發(fā)高校輔導(dǎo)員的工作熱情，提高輔導(dǎo)員工作的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，增強(qiáng)工作責(zé)任感。特別是績(jī)效考評(píng)的反饋可以讓高校輔導(dǎo)員認(rèn)識(shí)自己的弱點(diǎn)與不足，不斷完善個(gè)人工作能力，改善工作方法，提高工作效率。最后，績(jī)效考評(píng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員的科學(xué)管理。合理的績(jī)效考評(píng)可以為輔導(dǎo)員的薪資、晉升提供依據(jù)，是高校輔導(dǎo)員個(gè)人發(fā)展的需要。
對(duì)員工的考評(píng)就是為了達(dá)到激勵(lì)的效果，形成一個(gè)良性的循環(huán)。然而現(xiàn)階段對(duì)輔導(dǎo)員的考評(píng)大多拘泥于形式，起不到做真正的效果，反而成為輔導(dǎo)員的一個(gè)負(fù)擔(dān)。因此，找出當(dāng)前高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)中存在的主要問(wèn)題，構(gòu)建相對(duì)合理的高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)體系，確保高校輔導(dǎo)員考評(píng)的全面性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性勢(shì)在必行。
二、當(dāng)前高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)中存在的主要問(wèn)題
1.對(duì)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的目的認(rèn)識(shí)不到位
績(jī)效考評(píng)體系是一個(gè)包括績(jī)效考評(píng)、績(jī)效改善、績(jī)效提升的管理循環(huán)系統(tǒng)。調(diào)查表明，許多高校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到績(jī)效考評(píng)的核心目的是通過(guò)考評(píng)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，改善和提高輔導(dǎo)員的工作績(jī)效，開(kāi)發(fā)輔導(dǎo)員的潛力，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展，從而不斷改善高校的管理現(xiàn)狀。在實(shí)際操作中，考評(píng)結(jié)果只是作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，甚至是為了考評(píng)而考評(píng)，在考評(píng)體系中缺乏績(jī)效改善和績(jī)效提升這些重要的管理流程。
2.考評(píng)指標(biāo)體系缺乏科學(xué)合理性
輔導(dǎo)員崗位的工作彈性很大，工作付出多少難以度量，管理效果如何難以考評(píng)，所以對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行科學(xué)有效地考評(píng)存在相當(dāng)?shù)睦щy。目前，在輔導(dǎo)員的考評(píng)內(nèi)容上，各高校普遍參照干部考評(píng)從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考評(píng)，但在根據(jù)輔導(dǎo)員工作特點(diǎn)制定這四個(gè)方面的具體考評(píng)項(xiàng)目上，往往定性指標(biāo)多，定量考評(píng)缺乏，主觀評(píng)價(jià)居多造成不公平等。
3.考評(píng)方案在實(shí)施操作中存在嚴(yán)重偏差
由于缺乏考評(píng)培訓(xùn)，不注重廣泛搜集輔導(dǎo)員工作的績(jī)效信息，同時(shí)又缺乏科學(xué)的考評(píng)方法，所以考評(píng)主體在具體操作中，出現(xiàn)了憑印象評(píng)分、主觀單向評(píng)分、趨中效應(yīng)等偏差，嚴(yán)重影響了考評(píng)的質(zhì)量和公正性。
4.普遍不重視考評(píng)培訓(xùn)
對(duì)一套考評(píng)方案，考評(píng)者和被考評(píng)者都有一個(gè)熟悉、理解、接受和有效實(shí)施的過(guò)程。所以很有必要在考評(píng)方案實(shí)施前對(duì)考評(píng)者和被考評(píng)者分別進(jìn)行培訓(xùn)，以端正其認(rèn)識(shí)，使其正確、科學(xué)的運(yùn)用考評(píng)工具。這個(gè)培訓(xùn)動(dòng)員階段很重要，但各校在實(shí)施中，對(duì)考評(píng)培訓(xùn)普遍不重視，整個(gè)方案的組織執(zhí)行政策性較強(qiáng)，考評(píng)者和被考評(píng)者明顯在執(zhí)行中反映出了積極性不強(qiáng)，“為考評(píng)而考評(píng)”的消極態(tài)度，這在一定程度上也影響了考評(píng)結(jié)果的公正性和科學(xué)性。
5.缺乏考評(píng)全過(guò)程中的溝通與監(jiān)督
科學(xué)的績(jī)效考評(píng)可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校、輔導(dǎo)員、學(xué)生之間的溝通，有利于消除學(xué)校、輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的隔閡，達(dá)到互相理解、共同發(fā)展的效果。各校在考評(píng)中，對(duì)于執(zhí)行中存在的問(wèn)題、疑惑缺乏必要的溝通和反思，成了單純的執(zhí)行填表工作。更深入地說(shuō)，也就是整個(gè)考評(píng)過(guò)程缺乏必要的跟蹤、監(jiān)督、溝通與反饋。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，考評(píng)的制定者、組織者也難逃其咎，他們忽略了對(duì)整個(gè)考評(píng)過(guò)程的控制與監(jiān)督。
6.考評(píng)結(jié)果的反饋運(yùn)用不充分
對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考評(píng)的最終目的是激勵(lì)輔導(dǎo)員更好的履行崗位職責(zé)。所以，對(duì)于輔導(dǎo)員在考評(píng)中反映出的優(yōu)點(diǎn)和不足，應(yīng)及時(shí)反饋給本人，以利于其反思改進(jìn)工作。很多學(xué)校在輔導(dǎo)員考評(píng)中，沒(méi)有很好的運(yùn)用績(jī)效反饋面談手段，幫助輔導(dǎo)員分析其自身工作中的優(yōu)缺點(diǎn)，也沒(méi)有與職稱(chēng)評(píng)定、晉升、績(jī)效工資、聘任等掛鉤，因此考評(píng)沒(méi)有起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。
三、高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)的改進(jìn)對(duì)策
1.明確考評(píng)目的是關(guān)鍵
在整個(gè)績(jī)效考評(píng)體系的創(chuàng)建和具體實(shí)施的過(guò)程中，最為重要的是要讓考評(píng)中的雙方明確考評(píng)的最終目的，即考評(píng)是為了提高績(jī)效，這也應(yīng)該是真正的績(jī)效考評(píng)的唯一目的。其次，是要讓考評(píng)雙方深切感受到，績(jī)效不僅僅是可衡量的，而且也是可控制的。一旦考評(píng)雙方對(duì)績(jī)效指標(biāo)及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了確認(rèn)，就可以通過(guò)對(duì)績(jī)效的考評(píng)來(lái)對(duì)績(jī)效的形成過(guò)程和績(jī)效的最終結(jié)果進(jìn)行控制與改進(jìn)。在績(jī)效考評(píng)——績(jī)效反饋——績(jī)效改進(jìn)——績(jī)效考評(píng)，這樣的一個(gè)循環(huán)過(guò)程中，績(jī)效的持續(xù)提高應(yīng)該是考評(píng)雙方最主要的關(guān)注點(diǎn)，只有績(jī)效的持續(xù)提高，才能說(shuō)明所建立的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的切實(shí)有效。
2.積極構(gòu)建合理的指標(biāo)體系
高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)是一個(gè)綜合的、受多項(xiàng)指標(biāo)影響的復(fù)雜問(wèn)題， 其考評(píng)指標(biāo)體系的建立，應(yīng)遵循科學(xué)性與可操作性相結(jié)合的原則。只有結(jié)合輔導(dǎo)員的工作特征及工作要求來(lái)設(shè)計(jì)，才能使評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)更為科學(xué)與合理。對(duì)輔導(dǎo)員員績(jī)效考評(píng)指標(biāo)選取過(guò)程，可沿著兩條線索進(jìn)行的，一條是專(zhuān)家通過(guò)理論分析來(lái)構(gòu)架它的基本框架，另一條是用問(wèn)卷調(diào)查的方法把有關(guān)人群(主要是學(xué)工部和院系輔導(dǎo)員的上級(jí)管理者)的經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)，即從科學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合上確定選取的指標(biāo)。從而可以做到：理論依據(jù)可靠，選擇程序合理，邏輯線路清晰，操作方式可行，逐步優(yōu)化細(xì)化。圖1是某校按照上述邏輯線路，采用分層的方法，構(gòu)造出的輔導(dǎo)員的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。各級(jí)指標(biāo)權(quán)重可應(yīng)用Deilph法請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行設(shè)置或是各學(xué)校根據(jù)自己的情況調(diào)研后再賦值。
3.采用科學(xué)的方法進(jìn)行考評(píng)
由于高校輔導(dǎo)員工作內(nèi)容的特殊性，能夠定性分析的較多，定量分析的相對(duì)較少，但不能因此只做定性分析而不作定量分析。在績(jī)效考評(píng)中應(yīng)該將定性分析與定量分析相結(jié)合，并且盡量將定性分析的內(nèi)容科學(xué)量化�？梢肽：u(píng)價(jià)方法，建立模糊評(píng)價(jià)模型，利用模糊數(shù)學(xué)中的觀點(diǎn)，將定性的指標(biāo)進(jìn)行定量研究，減少評(píng)價(jià)主體在考評(píng)打分過(guò)程過(guò)多的主觀性，進(jìn)而能對(duì)被考評(píng)者做出一個(gè)公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)，從而避免了由于感覺(jué)評(píng)價(jià)帶來(lái)的首因效應(yīng)、近因效應(yīng)和暈輪效應(yīng)。
4.建立評(píng)價(jià)者的培訓(xùn)機(jī)制
作為輔導(dǎo)員考評(píng)工作的總體組織實(shí)施者學(xué)工部應(yīng)承擔(dān)起對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)者的培訓(xùn)工作。首先要以會(huì)議和文件的形式使考評(píng)者和被考評(píng)者都明確考評(píng)的目的是為了改進(jìn)工作績(jī)效，端正其對(duì)考評(píng)開(kāi)展的認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員其認(rèn)真開(kāi)展考評(píng)工作。其次，要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)工部、院系、學(xué)生中的相關(guān)評(píng)價(jià)者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可包括績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)培訓(xùn)、關(guān)于如何確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、關(guān)于收集績(jī)效信息方法的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)方法培訓(xùn)、評(píng)價(jià)者誤區(qū)培訓(xùn)、績(jī)效反饋培訓(xùn)。
培訓(xùn)的形式要避免生搬硬套，純理論性的枯燥描述，要盡可能多的應(yīng)用舉例子、練習(xí)以及播放錄像等較為生動(dòng)的形式，以使評(píng)價(jià)者盡快熟悉理解并會(huì)正確運(yùn)用考評(píng)量表。
5.完善考評(píng)過(guò)程中的跟蹤反饋機(jī)制
整個(gè)考評(píng)過(guò)程，從評(píng)價(jià)者培訓(xùn)到評(píng)價(jià)工作的分步實(shí)施，學(xué)工部要全程對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行跟蹤反饋。具體來(lái)說(shuō)，可通過(guò)與考評(píng)者、被考評(píng)者進(jìn)行不間斷的面談，亦可建立專(zhuān)門(mén)處理考評(píng)存在問(wèn)題的“問(wèn)題信箱”、“問(wèn)題郵箱”等，通過(guò)多種途徑與考評(píng)的利益相關(guān)者溝通，從考評(píng)實(shí)施的各階段不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并聯(lián)系實(shí)際的分析問(wèn)題根源，最終一一解決問(wèn)題，從而有效控制考評(píng)的全過(guò)程，使其朝著客觀、公正、科學(xué)的方向前進(jìn)。
6.及時(shí)對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行反饋運(yùn)用
考評(píng)的目的是為了對(duì)輔導(dǎo)員的工作做出客觀公正的考評(píng)，從而激勵(lì)輔導(dǎo)員更好地改進(jìn)工作。如果考評(píng)結(jié)果不能及時(shí)反饋并合理運(yùn)用，那么考評(píng)就會(huì)流于形式，也就失去了真正意義。因此要重視考評(píng)結(jié)果的及時(shí)反饋，使考評(píng)結(jié)果真正發(fā)揮作用。學(xué)校在這一環(huán)節(jié)上實(shí)行責(zé)任制：即對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行績(jī)效反饋的總體組織者為學(xué)工部，執(zhí)行者為各院系輔導(dǎo)員考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
在反饋考評(píng)結(jié)果時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面：一是不僅要反饋考評(píng)的最終結(jié)果，而且要反饋在考評(píng)中反映出的輔導(dǎo)員的優(yōu)點(diǎn)與不足。二是考評(píng)結(jié)果的反饋要及時(shí)。三是確保考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。考評(píng)結(jié)果要與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合，要嚴(yán)格與職稱(chēng)評(píng)定、晉升、績(jī)效工資等聯(lián)系，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀者要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱(chēng)職者，要制定切實(shí)可行的懲罰措施，而且要嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣，才能真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，使考評(píng)結(jié)果更好的發(fā)揮激勵(lì)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]凌 峰 張紅君：高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)的實(shí)施與思考，2006年第6期P116-118.
[2]鄭永森王 劼：高校輔導(dǎo)員績(jī)效考評(píng)的思考與實(shí)踐，南昌高專(zhuān)學(xué)報(bào)，2007年第3期P22-24.
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