淺談城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及其應(yīng)用論文
摘 要：本文通過引言引出進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的必要性，在給城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的定位下，澄清它與“生態(tài)規(guī)劃”、“生物多樣性規(guī)劃”的區(qū)別和不同。以廈門和青島的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例，進(jìn)一步闡述了城市綠地規(guī)劃的范疇和具體內(nèi)容。
關(guān)鍵字：綠色空間；生態(tài)綠地系統(tǒng)；城市綠地系統(tǒng)；生態(tài)規(guī)劃；生物多樣性
城市作為高密度的人類聚居地，人類活動與生態(tài)環(huán)境的矛盾尤為突出。在我國，隨著80年代以來城市化進(jìn)程的加速，工業(yè)污染等生態(tài)破壞現(xiàn)象也由城市逐步擴(kuò)散波及周邊的農(nóng)村。城市化地區(qū)的環(huán)境保護(hù)問題，顯得越來越尖銳，日益嚴(yán)重的大氣污染、酸雨、水資源枯竭等一系列生態(tài)失衡矛盾，都要求我們從城市與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面去認(rèn)真考慮解決問題的出路。
綠色，代表自然，象征生命。當(dāng)今時(shí)代，生態(tài)問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，生命離不開綠色，人類呼喚綠色。綠色空間，能給城市和建筑帶來舒適、優(yōu)美、清新和充滿生趣的環(huán)境。因此，千百年來人類一直在追求著身居城市也能享受“山林之樂”的生活理想。
“田園城市”理論是1898年由英國社會活動家霍華德提出，其基本構(gòu)思立足于建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合，環(huán)境優(yōu)美的新型城市，“把積極的城市生活的一切優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結(jié)合在一起”�！熬G色城市”的理想模式，在二戰(zhàn)之后前蘇聯(lián)與東歐等國家的城市重建中開始大規(guī)模的付諸實(shí)踐。
從“田園城市”到“大地園林化”，這就是近百年來有關(guān)人類聚居環(huán)境綠色空間規(guī)劃思想發(fā)展的基本軌跡，與之相應(yīng)，世界各國規(guī)劃師的工作領(lǐng)域，也逐漸從較小尺度的城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，走向了宏觀尺度的區(qū)域性，“社會——經(jīng)濟(jì)——生態(tài)”綜合發(fā)展規(guī)劃。大地園林化，成為人類聚居環(huán)境營造活動所共同追求的一種崇高理想。
生態(tài)綠地系統(tǒng)，使人居環(huán)境中發(fā)揮生態(tài)平衡功能、與人類生活密切相關(guān)的綠色空間，即規(guī)劃上常稱之為“綠地”的空間。它作為一類“人化自然”的物質(zhì)空間之統(tǒng)稱，著重表述了人類生存與維系生態(tài)平衡的綠地之間的密切關(guān)系，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了綠地影響人居環(huán)境建設(shè)的主要是生態(tài)功能。
城市綠地特色也不是一成不變的，它的內(nèi)涵會隨著時(shí)間的推移發(fā)生漸變和突變，地形地貌和具有地帶性分布特點(diǎn)的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景觀，決定了城市綠地基礎(chǔ)。城市綠地根據(jù)不同城市自然生態(tài)環(huán)境，將民俗風(fēng)情，傳統(tǒng)文化，宗教，歷史文化等融合在綠地中，營造出不同風(fēng)格的城市綠地景觀，充分體現(xiàn)出城市的歷史文脈和精神風(fēng)貌使城市更富文化品位，也是城市綠地的重要功能。
中國城市綠化從最初的黃土不露天，到見縫插綠，再到把城市綠地當(dāng)作一個(gè)大系統(tǒng)來對待，這三部曲是一個(gè)不斷完善的過程。依據(jù)生態(tài)學(xué)的理論探尋城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、指標(biāo)和效應(yīng)，逐步成為中國城市綠地系統(tǒng)研究熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。
一：對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃基本定位的認(rèn)識
雖然目前城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃尚沒有明確的法定地位，但在國家的行政文件和相關(guān)法規(guī)條文中，以及在業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)識上，它是城市總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，它的規(guī)劃層次應(yīng)定位于城市總體規(guī)劃階段，它的規(guī)劃成果應(yīng)納入城市總體規(guī)劃加以落實(shí)。在這一定位之下，城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)、管理才能真正融入中國的城市規(guī)劃體系之中得到確實(shí)可行的良性發(fā)展，從這個(gè)意義上說城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃才具有實(shí)際的作用。
二：規(guī)劃定位決定了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的工作范疇
作為城市總體規(guī)劃階段專項(xiàng)規(guī)劃的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的工作特性或者說實(shí)質(zhì)性內(nèi)容主要應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，城市各類綠化用地的規(guī)劃控制，既在保證用地?cái)?shù)量的同時(shí)，形成合理的綠地布局；第二，城市主要的綠地體系的規(guī)劃，如公園綠地、防護(hù)綠地、減災(zāi)避災(zāi)綠地等體系的建立；第三，城市綠化特色的擬定，既結(jié)合城市自然條件和城市性質(zhì)，針對不同用地的特點(diǎn)推薦不同的植物品種、配植方式，以形成富有本地特色的城市綠化景觀。
其中有兩個(gè)問題需要澄清：首先，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不是所謂的“生態(tài)規(guī)劃”。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施載體是綠地，綠地的建設(shè)的.確是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要途徑。但是，不能因?yàn)榫G地具有改善生態(tài)環(huán)境的作用，就將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃引伸為城市生態(tài)規(guī)劃。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，植物只是一個(gè)因子。如果我們不討論所謂“生態(tài)規(guī)劃”本身的提法是否恰當(dāng)，只是暫且承認(rèn)它的話，它的工作內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出植物和綠地的范疇。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中應(yīng)該運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理，從綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)上、綠地的數(shù)量上、以及植物種植的原則上注重綠地生態(tài)效益的綜合發(fā)揮，以求城市綠地對城市生態(tài)環(huán)境改善作用的最大化。但這只是運(yùn)用相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展本學(xué)科，不存在替代。
第二，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不是“生物多樣性規(guī)劃”也無法包含“生物多樣性規(guī)劃”。生物多樣性是指“地球上所有生物體及其構(gòu)成的綜合體，包括：遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個(gè)層次，因此，保護(hù)生物多樣性，也應(yīng)在基因、物種及其生境三個(gè)水平上加以保護(hù)”（摘自《辭�！罚�。從這些基本概念中我們應(yīng)該已經(jīng)體會到了生物多樣性的保護(hù)和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)系。植物是城市綠地建設(shè)的主要因子，也是生物的一種類型，但它在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和生物多樣性規(guī)劃中都只是一個(gè)因子，不能“以點(diǎn)代面”。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要將生物多樣性保護(hù)作為工作內(nèi)容之一，但絕對不可能取而代之。
三：實(shí)踐與案例分析
一：廈門市（三區(qū)一縣）綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1996年10月）
相關(guān)內(nèi)容簡述：至1994年末，廈門市市域面積約1 516km2，轄6區(qū)1縣。本規(guī)劃是除廈門本島以外4個(gè)城區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嘗試增加了“廈門市市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)想”一節(jié)，旨在對廈門市城市綠地系統(tǒng)提出一些構(gòu)想和建議。主要內(nèi)容有：
(1)廈門市域綠地布局結(jié)構(gòu) 根據(jù)廈門市城市總體規(guī)劃的規(guī)劃意圖和對廈門市自然山水條件的分析，從整體上把握廈門城市綠地體系的建設(shè)，提出融山、海、城、島、林為一體的“山環(huán)城、城環(huán)灣、海環(huán)城”的布局框架。
（2）廈門市域綠化用地的規(guī)劃控制要求 第一，根據(jù)各城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出城區(qū)綠地的規(guī)劃指標(biāo)，如人均公共綠地面積、綠地率等；第二，從城市生態(tài)環(huán)境改善的角度對廈門市域土地利用規(guī)劃提出建議，對城市組團(tuán)隔離帶用地、郊野游覽休閑用地、水源保護(hù)用地、自然生態(tài)用地等類型的用地提出規(guī)劃設(shè)想。
二：青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃（完成時(shí)間：2000年1月）
相關(guān)內(nèi)容簡述：青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與青島老市區(qū)隔海相望，是青島的輔城，轄區(qū)面積217平方千米，2010年城市建設(shè)用地規(guī)模為54平方千米。
(1)規(guī)劃范圍與規(guī)劃層次： 第一層次為行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)模為轄區(qū)范圍，重點(diǎn)是通過對城區(qū)外圍大環(huán)境的宏觀控制，突出城區(qū)西北部山林景觀與東南部海濱風(fēng)光的結(jié)合，達(dá)到城市山水構(gòu)架的重建與完善。第二層次為城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)模為54km2，重點(diǎn)是按城市綠地分類建立城區(qū)的綠地體系。第三層次為行政商務(wù)中心區(qū)綠地控制性規(guī)劃，用地規(guī)模為4.5km2，重點(diǎn)是在重點(diǎn)地區(qū)對城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行深化，強(qiáng)調(diào)微觀層面綠地建設(shè)管理依據(jù)的建立（此階段實(shí)質(zhì)上為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃下一層次的工作）。
(2)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要研究內(nèi)容 第一，土地利用規(guī)劃對綠地系統(tǒng)規(guī)劃的限定因素的明確；第二，自然山水骨架為綠地結(jié)構(gòu)提供的基礎(chǔ)條件的明晰；第三，城市人工開發(fā)對綠地結(jié)構(gòu)影響因素的分析；第四，景觀要素與結(jié)構(gòu)的把握；第五，開發(fā)區(qū)綠地結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。
(3)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要規(guī)劃內(nèi)容 第一，規(guī)劃的定位；第二，系統(tǒng)的構(gòu)成；第三，與海洋生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的保護(hù)要求；第四，城區(qū)外圍風(fēng)景區(qū)、森林公園、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、旅游度假區(qū)的規(guī)劃控制要求；第五，開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)綠地的規(guī)劃指標(biāo)。
以上規(guī)劃均以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心，確定城市“生態(tài)優(yōu)先”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。秉執(zhí)“開敞空間優(yōu)先，生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、系統(tǒng)整合、遠(yuǎn)近結(jié)合、地方特色、彈性發(fā)展、可操作性“的原則，在對城市生態(tài)進(jìn)行整合分析和綠地現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，因地制宜地、科學(xué)地制定城市綠地的發(fā)展指標(biāo)，合理安排市域大環(huán)境綠化的宏觀空間布局和各類園林綠地建設(shè)，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市品質(zhì)、促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
結(jié)束語：
世紀(jì)之初，中國現(xiàn)代城市建設(shè)正處于一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期，國家把城市化列入了國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全社會都不約而同地重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。城市綠地系統(tǒng)，是城市地區(qū)人居環(huán)境中維系生態(tài)平衡地自然空間和滿足居民休閑生活需要地游憩地體系，也是有較多人工活動參與培育經(jīng)營地、有社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益地各類城市綠地的集合。城市綠地系統(tǒng)與人居環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展之間有著密切的互動關(guān)系。為了加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，在城市總體規(guī)劃階段，必須同步進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃。
參考書目：
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