建設項目造價跟蹤審計運行機制研究審計畢業(yè)論文

建設項目造價跟蹤審計運行機制研究審計畢業(yè)論文

　　0、引言

　　伴隨著社會主義建設的大踏步前進，在當前新形勢下，不斷加強了項目工程造價跟蹤審計工作建設，其優(yōu)勢和作用逐漸凸顯出來。尤其是國內具有良好的發(fā)展態(tài)勢，有利于為我國項目工程造價跟蹤審計工作奠定基礎，所以，在此階段中，亟待在這方面進行進一步強化，做好相關跟蹤審計工作，進而大大提高審計監(jiān)督的效果，快速促進我國經濟發(fā)展，加快城市化建設的腳步。下面從以建立滾動審計項目庫為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設項目工程造價跟蹤審計的立項，以建立專門的審計聯動機制為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設項目工程造價跟蹤審計的實施。以提升審計能力為核心，夯實國家重大政策執(zhí)行建設項目工程造價跟蹤審計的基礎等方面，對建設項目工程造價跟蹤審計運行模式進行了分析和探討。

　　1、以建立滾動審計項目庫為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設項目工程造價跟蹤審計的立項

　　審計機關必須對國家重大政策進行正確分層，劃分配套政策的不同領域，全面掌握國家各項重大政策。并以此為基礎，就長期和短期發(fā)展制定出國家重大政策執(zhí)行對應的項目規(guī)劃和項目目標，確保全面落實審計工作。此外，必須將政策間的關系協調好，建立獨立性審計（調查）和吸附型審計（調查）為一體的“1拖N”的審計模式，通過多兵種集成作戰(zhàn)代替單兵種作戰(zhàn)，對每一年份之間的審計項目間關系進行協調。以跟蹤戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的審計為例，針對國家重大科技專項推進情況、戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心關鍵技術研發(fā)情況、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金和產業(yè)投資基金使用情況、產業(yè)高端共性技術供給機制建設情況、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達標情況以及行業(yè)標準和重要產品技術標準體系建設情況等開展獨立審計調查，而針對財稅、信貸和人才等方面的政策支撐新興產業(yè)發(fā)展的情況，處于其它審計調查項目中的情況開展全面審計調查[1].

　　2、以建立專門的審計聯動機制為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設項目工程造價跟蹤審計的實施

　　審計機關要嚴格落實組織管理，做好國家重大政策執(zhí)行跟蹤審計的相關工作，有效整合人力資源、結合貫徹落實過程、融合審計現場和成果，構成“四位一體”的審計工作機制：第一，建立標準化組織管理。按照審計機關上下級、內部業(yè)務等部門相統(tǒng)一的原則，管理和落實重大政策執(zhí)行的跟蹤審計。比如，跟蹤戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展審計，通過審計署執(zhí)行中央制定政策執(zhí)行情況、央企推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況、四大商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等的審計，通過地方審計機關[2],對對地方配套政策的出臺及其執(zhí)行情況，戰(zhàn)略性新興產業(yè)在地方的發(fā)展情況、地方商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等同步進行審計。不僅如此，還要合理分配和規(guī)劃不同審計機關內部業(yè)務部門之間不同的審計內容。第二，統(tǒng)一審計方案。發(fā)揮帶頭業(yè)務部門的領導作用，開展各項重大政策執(zhí)行的跟蹤審計，并制定與之對應的不同審計工作整體規(guī)劃，對審計的方向、內容和規(guī)范進行確定，各審計小組按照審計工作的整體規(guī)劃要求，出臺相應的解決方案。第三，統(tǒng)一協調組織。領導部門必須對重大政策的貫徹落實跟蹤審計工作給予高度重視，保證全部審計部門能實時享受所有審計信息，對存在的審計問題，一經發(fā)現立即研究解決對策。第四，統(tǒng)一對成果的應用。審計機關必須基于橫向和縱向的視角，構建完善的審計成果檔案，將審計成果轉化為真實效果。就橫向上而言，要總結和規(guī)劃相互聯系的政策執(zhí)行跟蹤審計集中反映出的各類問題你，從宏觀和總體上把握好審計內容。就縱向上來說，跟蹤審計必須有針對性，和各項政策應相匹配，對跟蹤審計集中反映出的問題做好記錄，歸納和分析不同時期表現的不同審計問題。

　　3、以提升審計能力為核心，夯實國家重大政策執(zhí)行建設項目工程造價跟蹤審計的基礎

　　國家重大政策的重要性決定了能力執(zhí)行跟蹤審計水平較高，審計機關要積極引進人才，充分利用人力資源，創(chuàng)新審計技術，科學制定指標體系，對審計全過程進行有效控制。在滿足政策執(zhí)行跟蹤深究需求上做出貢獻。首先，提高審計人力資源素質。審計機關要拓寬渠道，建設專業(yè)能力較強的審計業(yè)務人才，提高審計隊伍的判斷能力，培養(yǎng)專業(yè)水平高、領導能力強的審計精英，建設專業(yè)、高端的審計人才隊伍。其次，研發(fā)和引進先進審計技術[3].審計機關要大力建設審計信息化，推動高效、職能、規(guī)范、全面的審計管理和審計業(yè)務，提升審計信息化的層次，集中配置管理審計資源，促進數字化審計業(yè)務和智能化審計方式的實現，保證合理科學進行審計決策，最終實現智能全面的審計工作方式，保證實時共享審計信息，統(tǒng)一審計業(yè)務以及大力創(chuàng)新審計模式。其中，最為重要的一點就是大力建設審計數據中心，針對不同領域和行業(yè)制定相應的審計方法和標準，進而保證對審計進行整體分析，找出審計存在的問題，全面研究數字化審計模式。不僅如此，引進先進信息化和數字化的手段，采用全新的編制審計計劃、優(yōu)化配置資源、貫徹落實審計工作，并積極組織和展開審計工作，同時利用統(tǒng)計審計成果、審計公告以及運用審計成果等方面的方法和手段，對最近的審計動向進行實時跟蹤，了解審計工作存在的各方面不足，制定相應的解決對策，嚴格防范和規(guī)避風險[4].最后，科學建立審計指標體系。由于執(zhí)行重大政策跟蹤審計最突出的特點就在于審計，尤其是評價政策實施成果，因而審計機關應該針對性地在社會、經濟、群眾、生態(tài)環(huán)境各個方面，建立完善健全的審計評價指標體系，為審計工作者提供執(zhí)行依據。

　　4、結束語

　　在目前快速發(fā)展的條件下，我國審計監(jiān)督工作中離不開科學有效的建設項目工程造價跟蹤審計。就目前我國審計的國情來看，必須強化各方面的管理，積極構建健全審計管理體系，為審計監(jiān)督工作的順利開展奠定良好的基礎，促進建設項目工程造價跟蹤審計管理工作的有效開展。隨著近年來我國城市化進程的加速推進，僅僅依靠過去傳統(tǒng)審計經驗和審計技術措施已經很難確保建設項目工程造價的管理與控制，于是對建設項目工程造價中的跟蹤審計管理工作就顯得尤為重要。

　　參考文獻：

　　[1]巫建國。后危機時代：我國反周期財政、貨幣政策的協調[J].財政與稅務。2011（1）：8-15.

　　[2]柏必成。政策變遷動力的理論分析[J].公共行政。2011（1）：61-66.

　　[3]叢明。建立和完善促進經濟發(fā)展方式轉變的稅制與稅收政策[J].涉外稅務。2010（9）：5-9.

　　[4]劉家義。認真履行審計監(jiān)督職責，促進經濟發(fā)展方式轉變[J].審計研究。2010（5）：3-5.

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