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標題:新形勢下跟蹤審計在我國電力審計工作中的應用分析
摘要:就電力領域而言,在電力審計工作中應用跟蹤審計對提高電力審計工作質量與審計結果的可靠性具有著積極的作用,為確保跟蹤審計的應用價值得到良好發(fā)揮,本文將針對跟蹤審計在電力審計工作中的實際應用問題展開分析與探討。
關鍵詞:跟蹤審計;電力審計;應用
一、在電力審計工作中加強跟蹤審計的意義
在改革開放政策的強力推動下,我國社會經濟得到了快速的發(fā)展,各領域的現(xiàn)代化建設已經取得了一定的成果,這也就對電力領域的發(fā)展提出了更高的要求,F(xiàn)階段的電力工程項目建設相較于以往呈現(xiàn)出規(guī)模更大、功能更強、項目投入資金更多、涉及面更廣、管理更復雜的特點,使得電力審計工作面臨的外部環(huán)境更加復雜。電力審計工作信息化環(huán)境的形成,也帶來一系列新的審計風險,審計工作中舞弊造假的隱蔽性也更強,這些都增加了電力審計工作的難度。基于此種情況,全面加強跟蹤審計的應用,提高事前、事中、事后審計工作之間的緊密聯(lián)系,實現(xiàn)全程跟蹤、動態(tài)監(jiān)管,強化對每一環(huán)節(jié)財務資金運行的有效監(jiān)督約束,對于及時發(fā)現(xiàn)在電力審計工作中存在的違規(guī)操作、不良行為等,并及時予以制止,保障電力審計工作的實效性,促進工程建設安全、高效、廉潔、環(huán)保地運行,提高電力企業(yè)資金的有效利用率,有著十分積極的意義。
二、跟蹤審計在電力審計中應用的不足
1.跟蹤審計隊伍建設滯后
跟蹤審計在現(xiàn)代電力審計工作中的確能夠發(fā)揮出十分巨大的作用,但跟蹤審計需要提前介入審計項目,跟蹤審計的全程跟蹤監(jiān)管需要依靠較大的人力、資金、時間成本投入才能得以保證,同時對于審計隊伍整體的專業(yè)素質也有著較高的要求。但當前的實際情況是,許多審計單位與部門在跟蹤審計隊伍的建設上投入存在著一定的不足,在基層審計隊伍中掌握財務、工程、法律等專業(yè)相關知識,且能夠應用信息化技術手段開展審計工作的人才十分缺乏。另外,審計隊伍整體的人力配置也存在著不足,加之審計部門在專業(yè)化培訓的組織上不到位,審計隊伍難以有效滿足跟蹤審計工作開展的實際需要,導致一系列矛盾得不到有效解決。
2.審計計費方式不合理
目前,審計機關開展跟蹤審計,一部分工作通過組織社會中介機構來完成,這就面臨著審計費用如何計算和列支的問題。社會中介機構參與跟蹤審計大多按基本審核費加審減額比例提成的方式計費,于是就出現(xiàn)跟蹤審計工作做得越好,過程中問題糾正得越多,最后竣工結算時審減收費就越少的情況。
3.跟蹤審計潛在風險較多
跟蹤審計是一個動態(tài)性的漫長過程,期間所需要進行調節(jié)與把握的環(huán)節(jié)眾多,而電力工程建設本身也具有著一定的復雜性,工序相對繁瑣,其中可能影響跟蹤審計質量的因素也相對較多,因此,跟蹤審計人員根據(jù)跟蹤審計過程中了解的情況和自身經驗所提出的審計建議往往難以充分保證其可靠性與時效性,一旦外部環(huán)境發(fā)生變化,審計建議的價值便可能大大折扣。同時,由于部分電力企業(yè)在實際作業(yè)中配合不積極,導致一些重要的審計建議得不到落實,這也增加了審計人員所承擔的責任與風險。
三、新形勢下做好電力跟蹤審計工作的有效策略
1.在跟蹤審計中采取審計要員制度
電力工程項目設立了控制中心,對工程項目實行項目經理負責制,把精英人才派到施工前線,輔助和管理相關工作的完成。工程項目部是成本管理中心和成本的載體,在審計管理模式上必須改變傳統(tǒng)審計模式,把指揮控制中心對工程項目部的管理連接起來,采取總部審計委派員的方式,長期到各工程項目部開展審計工作,并以此為基礎,加強跟蹤審計專業(yè)化隊伍的建設,培養(yǎng)和引入掌握電力工程、財務、法律等專業(yè)相關知識的綜合型人才,擔任審計要員的崗位,以充分滿足電力審計工作的實際需求,并更好地解決審計工作中發(fā)生的各類問題。
2.合理確定審計的計費方式
針對審計計費方式不合理的問題,應加強對審計計費標準的調整,在開展電力企業(yè)的跟蹤審計時,除關注勞動投入與審減金額等取費的參考因素外,還應加強跟蹤審計過程中監(jiān)管,將審計績效納入到跟蹤審計的取費指標當中,按照審計過程中實際解決的問題與其所能夠產生的效益與價值合理確定取費額度,以此來避免為增加經濟效益而不明確指出審計中所發(fā)現(xiàn)的問題的情況發(fā)生,既保證跟蹤審計工作的質量,也保證審核單位的經濟效益。
3.加強審計風險的預判與防范
面對電力企業(yè)跟蹤審計工作中的風險性因素,必須要加強審計單位及審計人員對于風險預判與防范的能力,應立足于跟蹤審計動態(tài)性、周期長的特點,制定長期的審計工作開展方案,并制定全過程、精細化的跟蹤審計風險防范機制,從電力企業(yè)工程建設與電力企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)與細節(jié)因素著手,對可能導致審計風險發(fā)生的因素進行全面分析與整合,形成風險因素數(shù)據(jù)庫,并結合實際情況判斷各類風險因素發(fā)生的幾率,針對發(fā)生幾率較大的風險因素預先制定防控方案。此外,對于跟蹤審計人員也應加強其對于電力工程建設相關知識的培訓,尤其是發(fā)電機組等核心設備的造價、安裝成本、施工規(guī)范流程與要點等更應有明確的把握,從而提高跟蹤審計人員對施工條件與審計環(huán)境變化等因素的應對能力,并保證審計人員所提出的審計建議能夠具有可靠性與及時性,并且要增強審計人員的溝通協(xié)調能力,保證實際作業(yè)中與電力企業(yè)負責人的良好協(xié)調,獲得電力企業(yè)積極的配合,確保跟蹤審計工作的良好開展。
總結:本文首先針對電力審計工作中加強跟蹤審計的意義進行了分析,之后就當前跟蹤審計在實際應用中存在的不足進行了探討,并進一步嘗試針對新形勢下如何做好電力跟蹤審計工作提出了幾點建議,希望能夠為我國電力審計工作的高質量開展提供一定的幫助。
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