如何使農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法水平提高論文
政府機(jī)關(guān)行政職能部門(mén)在依法治國(guó)各個(gè)領(lǐng)域中起著重要的作用，依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵，是決定依法治國(guó)成敗的重要-環(huán)。雖然，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)在規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中作出努力，取得一些成效，但是，我們還必須清醒地看到農(nóng)機(jī)部門(mén)法制建設(shè)的狀況，與法律、法規(guī)的要求和人民群眾的期望，還有相當(dāng)大的差距。特別是部分農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)重經(jīng)濟(jì)收人，輕依法行政，一些行政執(zhí)法人員不懂法、以言代法、以權(quán)代法、詢私枉法，對(duì)執(zhí)法程序不清，文書(shū)不懂，隨心所欲，自行其是，人民群眾意見(jiàn)大、反映強(qiáng)烈，影響廠農(nóng)機(jī)部門(mén)的形象。因此，下大力氣解決農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是擺在我們農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法人員面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，那么，針對(duì)目前農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法現(xiàn)狀，怎樣才能在較短時(shí)間內(nèi)，使我們農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法水平明顯提高，最大限度地滿足人民群眾對(duì)我們的要求呢?我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作。
1 轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)真抓好依法行政工作
隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化和法制工作的不斷完善，縣級(jí)農(nóng)機(jī)安監(jiān)理人員不能停留在舊的管理模式上，要克服只管經(jīng)濟(jì)效益、不抓法制建設(shè)，只講關(guān)系、不要法律的錯(cuò)誤觀念。帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，提高法制意識(shí)，下大氣力，扎扎實(shí)實(shí)抓好依法行政工作。
2 嚴(yán)肅行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平
要讓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員掌握《行政許可法》、《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部各項(xiàng)規(guī)章制度等法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，在執(zhí)法過(guò)程中廉潔自律，不越權(quán)執(zhí)法、不違反程序執(zhí)法，做到“不缺位、不錯(cuò)位、不越位”。
3 提高執(zhí)法效率，明確責(zé)任，做到文明執(zhí)法
要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員做到對(duì)待句一位辦理牌證業(yè)務(wù)的機(jī)手都做到認(rèn)真細(xì)致、熱情大方、語(yǔ)言文明，杜絕“冷、硬、橫”和推諉現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失信追究制等誠(chéng)信工作制度，切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾。要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法人員責(zé)任心，嚴(yán)肅處理失職行為，切實(shí)解決敷衍應(yīng)付，認(rèn)識(shí)不足，依靠等待，執(zhí)法不力，放棄法定職責(zé)的現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)依法行政的積極性。
4 理順單位之間的關(guān)系，完善執(zhí)法工作制度
要明確劃分各執(zhí)法單位的職責(zé)權(quán)限，制訂統(tǒng)一的規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和單位之間聯(lián)系辦法，避免工作中的爭(zhēng)議和扯皮現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作程序，如，內(nèi)部工作協(xié)調(diào)程序、法律文書(shū)周轉(zhuǎn)程序等。
5 加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查
當(dāng)前，監(jiān)督弱化的'主要問(wèn)題是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對(duì)事監(jiān)督多，對(duì)人監(jiān)督少，對(duì)下監(jiān)督多，對(duì)上監(jiān)督少。因此，對(duì)癥施治應(yīng)該采取下列措施:健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和司法監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有行政活動(dòng)于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的;要建立健全農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，要經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，按照規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)督檢查。同時(shí)，還要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士做監(jiān)督員，廣泛聽(tīng)取來(lái)自廣大人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促、指導(dǎo)、幫助我們做好依法行政工作。
6 狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員的思想教育、法律、法規(guī)政策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)考核、任用、獎(jiǎng)懲等制度建設(shè)，實(shí)行能者干、懶者換、差者下的用人辦法，從嚴(yán)整治違法違紀(jì)行為，建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際，積極參與各地組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。要全面提高人員素質(zhì)。按照《農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)員培訓(xùn)大綱》、《農(nóng)機(jī)事故處理員培訓(xùn)大綱》、《拖拉機(jī)聯(lián)合收害機(jī)駕駛考試員培訓(xùn)大綱》要求，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》要求，規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)。
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