農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)思路論文
1、農(nóng)村飲水安全工作成效顯著
按照中央和寧夏區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在水利廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下共同努力下，打破農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目跨年度實(shí)施的常規(guī)，圍繞當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年各級(jí)水利部門(mén)在全面夯實(shí)農(nóng)村飲水安全工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)下放項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批權(quán)限、建立常態(tài)化督導(dǎo)督查機(jī)制等強(qiáng)力措施，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，可以較好地完成年度目標(biāo)任務(wù)。凝智聚力，周密部署，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推動(dòng)，“十二五”規(guī)劃剩余的建設(shè)任務(wù)都是“硬骨頭”，實(shí)施難度大，收官建設(shè)任務(wù)繁重；部分市縣思想“松懈”，配套資金不能足額落實(shí)，影響工程順利建設(shè)；健全工程運(yùn)行長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制需強(qiáng)力推動(dòng)。對(duì)此，必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，凝智聚力，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展，不辜負(fù)群眾的熱切期盼。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)
2015年既是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題、兌現(xiàn)政府硬承諾的決戰(zhàn)之年，這關(guān)系政府的公信力，考驗(yàn)著水利部門(mén)的戰(zhàn)斗力。按照到“十二五”末要讓所有農(nóng)村群眾都喝上干凈水的.目標(biāo)要求，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，多措并舉，攻堅(jiān)克難，全力加快建設(shè)步伐，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成2015年和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)政府的莊嚴(yán)承諾。
2.1夯實(shí)政府責(zé)任
各級(jí)政府是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的第一責(zé)任人。各地要切實(shí)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化行政推動(dòng)，建立政府考核機(jī)制，把農(nóng)村飲水安全工作作為各級(jí)政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，建立健全政府“一把手”負(fù)總責(zé)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門(mén)各司其職、強(qiáng)力推進(jìn)的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到單位和責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全區(qū)應(yīng)在媒體上公示區(qū)市縣三級(jí)農(nóng)村飲水安全政府責(zé)任人及組織實(shí)施與技術(shù)保障責(zé)任人名單，接受廣大群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，各級(jí)要緊盯任務(wù)背水一戰(zhàn)，倒排工期趕超進(jìn)度，集中力量攻堅(jiān)克難，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，不折不扣地全面兌現(xiàn)政府莊嚴(yán)承諾，讓廣大農(nóng)村群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。
2.2嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)控制加大推進(jìn)力度
各地要層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，加快項(xiàng)目投資下達(dá)和資金籌措，足額落實(shí)配套資金，增加農(nóng)村飲水工程建設(shè)投入，強(qiáng)力保障項(xiàng)目順利實(shí)施。要倒排工期，節(jié)點(diǎn)控制，逐項(xiàng)目明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定精確詳細(xì)的階段目標(biāo)以及進(jìn)度計(jì)劃方案，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，盡快掀起大干熱潮。各級(jí)水利部門(mén)要建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系包抓和通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查的常態(tài)化，扭住薄弱環(huán)節(jié)，全程跟蹤檢查，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等措施，全力推進(jìn)工程建設(shè)，千方百計(jì)加快施工進(jìn)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求如期完成任務(wù)。
2.3加強(qiáng)管理確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量
加快項(xiàng)目投資下達(dá)和資金籌措，嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施，抓進(jìn)度與抓質(zhì)量并重，抓建設(shè)管理和抓建后管理并舉，解決好工程建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”，健全質(zhì)量監(jiān)控體系，把好原材料進(jìn)口關(guān)、設(shè)備采購(gòu)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程“四個(gè)安全”。全面排查和評(píng)估“十二五”已建工程投資落實(shí)、建成處數(shù)、解決人數(shù)以及水質(zhì)合格率等情況，全力做好存在問(wèn)題整改。足額落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，拓寬農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金渠道，增加對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)的投入。加強(qiáng)工程施工和項(xiàng)目資金監(jiān)管，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金使用安全，提高資金使用效率。
2.4強(qiáng)化運(yùn)行管理確保水質(zhì)安全和發(fā)揮效益
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，核心是保證水質(zhì)安全。必須堅(jiān)持“抓兩頭、保中間”，抓好從水源地到水龍頭的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照國(guó)家飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)取水、制水和供水實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)提高水質(zhì)合格率。堅(jiān)決杜絕重大飲水水質(zhì)污染事故，進(jìn)一步加大水源保護(hù)力度，劃定飲水水源保護(hù)區(qū)域，落實(shí)水源安全保障措施，加強(qiáng)水源巡視和常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)全覆蓋。各地要切實(shí)抓好項(xiàng)目前期及建設(shè)，全面提升水質(zhì)安全檢測(cè)能力，確保群眾喝上安全達(dá)標(biāo)的“放心水”。另外，全區(qū)要重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全工程“沒(méi)法管”“沒(méi)人管”“沒(méi)錢(qián)管”的問(wèn)題。各地要采取有效措施，強(qiáng)力推動(dòng)專(zhuān)管機(jī)構(gòu)、管理辦法和維修基金的措施落實(shí)。要積極探索各種工程運(yùn)行管護(hù)模式，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化管理，推廣用水戶參與管理，科學(xué)合理地確定水價(jià)，為工程良性運(yùn)行提供有力保障。
2.5超前謀劃發(fā)展抓好提質(zhì)增效升級(jí)
各地要針對(duì)農(nóng)村特別是部分區(qū)域自然條件差、人口居住分散的情況，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌謀劃“十三五”期間農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作，逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高集中供水率、供水保證率、水質(zhì)合格率和自來(lái)水普及率，使廣大農(nóng)村居民喝上更加方便、更加安全的飲用水。要重視研究重大供水問(wèn)題，緊緊圍繞水源、水質(zhì)和保障率等問(wèn)題，加強(qiáng)新形勢(shì)下的前瞻性研究，使規(guī)劃更具有針對(duì)性和實(shí)效性。要合理規(guī)劃工程布局和發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)水源和重點(diǎn)引水調(diào)水等骨干水源工程，超前謀劃，科學(xué)布局，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)供水大水網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)水資源統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配奠定基礎(chǔ)，切實(shí)提高全區(qū)飲水安全保障能力。
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