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論司法權(quán)與傳媒監(jiān)督的良性互動
“加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗”是黨的十六大提出的“推進(jìn)司法體制改革”的任務(wù)之一。當(dāng)前，對于司法權(quán)的監(jiān)督機(jī)制已日臻完善，法律程序上有人民法院的自身監(jiān)督、當(dāng)事人啟動再審監(jiān)督和人民檢察院監(jiān)督；在法律程序外有人大監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督和傳媒監(jiān)督。對于前五種司法監(jiān)督形式，學(xué)術(shù)界已作出了充分而詳盡的探討，而對于傳媒對司法權(quán)的監(jiān)督問題的探討顯得較為粗淺而零碎，本文擬以現(xiàn)代司法理念為指引，對司法權(quán)與傳媒監(jiān)督的良性互動問題作些探討。
一、現(xiàn)代司法理念為傳媒監(jiān)督司法權(quán)提供了法理依據(jù)
傳媒監(jiān)督，又稱輿論監(jiān)督，是指利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播手段，對國家、社會生活中出現(xiàn)的違反公共道德或法律、法規(guī)的行為進(jìn)行揭露和批評，引起人們的關(guān)注，形成社會普遍性的看法，借助輿論的壓力使上述不良、不法行為得以及時(shí)糾正，從而確保權(quán)力的良性運(yùn)行，維護(hù)社會公平及正義。傳媒監(jiān)督具有強(qiáng)大的社會影響力，且該影響力超過了目前我國已設(shè)置的諸如國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政府行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督等眾多監(jiān)督的影響力，所以傳媒監(jiān)督也被人們稱為是繼立法、行政、司法權(quán)之外的第四種權(quán)力。［1］在現(xiàn)代法治社會，傳媒監(jiān)督既是制約國家公權(quán)力進(jìn)而消除權(quán)力腐敗現(xiàn)象的利器，同時(shí)又是保障公民私權(quán)利不受非法限制和侵犯的盾牌。司法權(quán)作為國家公權(quán)力的重要組成部分，接受傳媒監(jiān)督自應(yīng)是題中之義�，F(xiàn)代司法理念的確立，為傳媒監(jiān)督司法權(quán)提供了有力的法理依據(jù)。
1.傳媒與公正司法具有目標(biāo)一致性，司法公正需要傳媒的正當(dāng)監(jiān)督和評價(jià)。
司法界與新聞界不是對立面，兩者都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下促進(jìn)國家建設(shè)，促進(jìn)改革開放，促進(jìn)精神文明、政治文明、物質(zhì)文明的建設(shè)，促進(jìn)國家建成民主富強(qiáng)文明社會的積極力量，二者在政治立場，工作目標(biāo)等方面具有一致性。［2］表現(xiàn)在：
第一，有利于確保公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)公民對司法公正的認(rèn)同和信任。知情權(quán)的基本含義是公民有權(quán)知道其應(yīng)該知道的信息，國家應(yīng)保障公民在最大限度內(nèi)享有獲取各種信息的權(quán)利，特別是獲取有關(guān)國家司法、立法、政務(wù)信息的權(quán)利。在當(dāng)今世界隨著人權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)，知情權(quán)的保障也成為世界潮流且其范圍非常廣泛，包括政府決策行為的公開、公正和官員的品行等各個(gè)方面。［3］我們知道，司法公正包括兩方面的要求，一是程序公正，一是實(shí)體公正。只有符合程序公正的要求，才能保證司法過程公正，保證訴訟程序民主，即才能嚴(yán)守訴訟程序正義，使當(dāng)事人及其他訴訟參與人的合法權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；只有符合實(shí)體公正的要求，才能保證最終的訴訟結(jié)果公正，即保證認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，實(shí)體處理公正�？梢�，程序公正是前提和基礎(chǔ)，實(shí)體公正是結(jié)果和目的。司法權(quán)要通過一定必要的形式來使“正義是怎樣實(shí)現(xiàn)的”能夠看到，從而滿足公眾的知情者，并對公眾的知情權(quán)予以司法保護(hù)。西方有句古老的法律格言：“正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn)，而且還應(yīng)當(dāng)以人們能夠看得見的方式得到實(shí)現(xiàn)�！奔词谴艘�。另一方面，由于受各種主客觀因素的制約，大多數(shù)群眾是難以憑自己的有限力量有效地行使自己的知情權(quán)的，所以公眾的知情權(quán)往往要由傳媒來代為行使，借助傳媒來達(dá)到知情的目的；新聞報(bào)道具有公開性、時(shí)效性和真實(shí)性的特點(diǎn)，事件信息經(jīng)過傳媒的傳播得以公之于眾，人們通過傳媒即可了解到有關(guān)事件的真實(shí)情況。傳媒報(bào)道在這點(diǎn)上又正是司法向公眾開放的有效途徑和手段。通過它能夠較為有效地消彌公眾對于司法機(jī)構(gòu)及其權(quán)力實(shí)施中所存在的隔閡和懷疑心理，這是一種較為深層的社會心
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