誠(chéng)信為本與取信于民

誠(chéng)信為本與取信于民

　　朱镕基總理在今年的政府工作報(bào)告中提出“要在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本，操守為重的良好風(fēng)尚”。省委書記白克明同志在我省第四次黨代會(huì)上也講到“要建立普遍的社會(huì)信用，進(jìn)一步樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。”可見，黨和政府已經(jīng)把誠(chéng)信問題提高到社會(huì)風(fēng)氣、人文環(huán)境的高度予以重視。誠(chéng)信，作為一種善良風(fēng)俗，一種社會(huì)倫理規(guī)范，每個(gè)社會(huì)成員都必須遵守和維護(hù)。而作為社會(huì)管理者的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員，更是首先要做到誠(chéng)實(shí)守信。唯只有如此，社會(huì)方能興誠(chéng)信之風(fēng)。從這個(gè)意義上說，誠(chéng)信首先是一種“官風(fēng)”，是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的要求，是對(duì)從事國(guó)家管理工作的各級(jí)公職人員的要求。各級(jí)官員只有真正做到老老實(shí)實(shí)做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事才能夠取得人民群眾的信賴。所以，對(duì)于各級(jí)官員來說，誠(chéng)實(shí)守信乃是取信于民的前提和基礎(chǔ)。

　　一個(gè)政權(quán)能否取信于民，通�？梢詮膬蓚�(gè)方面去衡量：一個(gè)是它的金融信用，另一個(gè)則是它的司法信用。金融信用自不待說，它是社會(huì)交易穩(wěn)定和交易安全最基本的保障，是一個(gè)國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)能否正常運(yùn)行的衡量器。如果到銀行取不出錢來，政府在經(jīng)濟(jì)上的信譽(yù)就會(huì)遭到懷疑，社會(huì)穩(wěn)定將會(huì)不保，不久前的阿根廷就是一個(gè)實(shí)例；而司法信用則在一定程度上反映了民眾在政治上對(duì)整個(gè)國(guó)家政權(quán)的信任程度。司法作為一切社會(huì)矛盾的最終調(diào)節(jié)手段和社會(huì)正義的最終矯正手段，它是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等各種秩序得以維護(hù)的最后一道屏障。如果司法這一最終環(huán)節(jié)出現(xiàn)不公正或不負(fù)責(zé)任甚至徇私枉法，老百姓還能到哪里尋求救濟(jì)？沒有國(guó)家強(qiáng)有力的、公正的、可信賴的司法保護(hù)，人們就會(huì)去尋求另外的途徑，私力救濟(jì)就會(huì)存在和蔓延，其結(jié)果勢(shì)必影響社會(huì)的安定。從這個(gè)意義上說，民眾對(duì)司法的信任程度，反映了一個(gè)國(guó)家政權(quán)在政治上的穩(wěn)定性�？梢姡瑢�(duì)于國(guó)家司法機(jī)關(guān)和司法人員來說，取信于民有著特殊重要的意義。它不僅直接影響司法的公信力，而且會(huì)影響到民眾對(duì)黨和政府的信任。

　　司法之取信于民，體制固然重要，但司法人員的誠(chéng)信與否卻更為人們所關(guān)注。就司法人員個(gè)體而言，誠(chéng)實(shí)守信是最基本的道德底線。司法人員作為一個(gè)社會(huì)成員，誠(chéng)實(shí)守信是他所應(yīng)恪守的人格、操守；同時(shí)，作為國(guó)家公職人員，誠(chéng)信也是他理應(yīng)承擔(dān)的最基本的社會(huì)責(zé)任。司法人員如果不誠(chéng)實(shí)，不守法，不按規(guī)則辦事，不顧事實(shí)真相，那么他就不具備作為一名司法人員所應(yīng)具有的基本道德水準(zhǔn)。實(shí)際上，無論法律制定得多么完備，無論程序設(shè)計(jì)得多么精巧，無論執(zhí)法者的學(xué)識(shí)多么高深，都不能確保執(zhí)法的萬無一失，真正能夠保證公平正義的最后防線是執(zhí)法者的理性、人格和良知。正如臺(tái)灣學(xué)者史尚寬先生所言，“雖有完美的保障審判獨(dú)立之制度，有徹底的法學(xué)之研究，然若受外界之引誘，物欲之蒙蔽，舞文弄墨，徇私枉法，則反而以其法學(xué)知識(shí)為其作奸犯科之工具，猶如為虎添翼，助紂為虐，是以法學(xué)修養(yǎng)雖為切要，而品格修養(yǎng)尤為重要。”

　　從法的意義上說，誠(chéng)信原則本身就是一條強(qiáng)制性法律原則，它可以說是道德準(zhǔn)則的法律化。誠(chéng)實(shí)信用，歷來是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和法律體系當(dāng)中最基本、最重要的原則之一，被視為法律的“帝王條款”。因此，誠(chéng)信毫無疑問也是司法的一條重要原則。 在司法活動(dòng)中貫徹誠(chéng)信原則，不僅要求司法裁判應(yīng)以誠(chéng)信原則為依據(jù)，更重要的是，司法過程本身也必須自始至終以誠(chéng)信為本。比如說，人們之所以相信司法裁判，那是因?yàn)樗�一�?jīng)生效，就具有權(quán)威性，任何人都必須服從。但如果裁判只不過是一紙空文，并無實(shí)際上的強(qiáng)制性，恐怕就難以為人們所相信了。又比如說，審判公開，就是要讓民眾看到審判結(jié)果產(chǎn)生的過程，使整個(gè)司法過程能取信于民。相反，暗箱操作，就有悖于誠(chéng)信原則。所以說，誠(chéng)信原則是一條最基本的司法倫理規(guī)則，是司法的生命力之所在。只有在整個(gè)司法過程中嚴(yán)格忠于事實(shí)，忠于法律，恪守公平正義的原則，絕對(duì)不受任何因素的干擾，司法的權(quán)威性和司法的公信力才能夠得以維系，司法之于民眾的至誠(chéng)至信才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)。

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