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試論確立“程序本位”的理念及其對(duì)實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)司法公正的現(xiàn)實(shí)意義
一、關(guān)于程序與實(shí)體的選擇在現(xiàn)代法治國(guó)家,不僅司法與程序有關(guān),執(zhí)法也有個(gè)程序問(wèn)題。然而,說(shuō)到程序,人們首先想到的是司法。從歷史發(fā)展的角度來(lái)看,可以說(shuō)有法律就有了司法,沒(méi)有司法就沒(méi)有法律。然而歷史發(fā)展到今天,司法這一國(guó)家古老的職能,國(guó)家法律活動(dòng)中最基本的形式,已經(jīng)有了更為廣泛的涵義,尤其是在我國(guó),司法已不僅僅指稱(chēng)審判。但是,審判仍是司法概念的一個(gè)核心范疇,雖然已不是它的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)我們論及審判方式改革而提到司法公正時(shí),往往是在審判這個(gè)狹義上使用司法這個(gè)概念的。
司法公正應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面:即實(shí)體公正和程序公正,這是不言而喻的。因?yàn)閺囊还梢饬x來(lái)看,訴訟程序的功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是為判定刑事被告人是否構(gòu)成犯罪以及如何處刑或解決社會(huì)沖突和糾紛提供一種公正的程序;二是通過(guò)這種程序的進(jìn)行,獲得一個(gè)公正的處理結(jié)果。這兩個(gè)方面對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益都很重要且緊密相連,我們不應(yīng)也無(wú)法離開(kāi)一個(gè)方面而單獨(dú)追求另一方面。但是,基于強(qiáng)調(diào)重心的不同,設(shè)計(jì)出來(lái)的訴訟程序在價(jià)值取向和運(yùn)作實(shí)效上回有很大的差異。以實(shí)體公正為出發(fā)點(diǎn)即著眼于處理結(jié)果公正的訴訟程序,通常會(huì)對(duì)裁判“正確與否”投以較多的關(guān)注,相應(yīng)地,對(duì)生效判決的救濟(jì)手段總是惟恐太少,而對(duì)程序上的瑕疵則比較“寬容”,只要這種瑕疵看起來(lái)不至于影響到是審判結(jié)果,一般不予糾正;同時(shí),關(guān)于訴訟運(yùn)作規(guī)程的規(guī)定也常常缺乏剛性,有關(guān)訴訟主體不遵守,也沒(méi)有效的訴訟措施予以制裁。而以程序公正為出發(fā)點(diǎn)即著眼于過(guò)程公正的訴訟程序則更多的注重程序的自治和程序的安定,強(qiáng)調(diào)只要程序本身被遵守,實(shí)體的處理結(jié)果就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是公正的;其特點(diǎn)是程序剛性,訴訟主體如果違反法律關(guān)于訴訟規(guī)程的強(qiáng)制性規(guī)定,就會(huì)導(dǎo)致對(duì)其不利的后果發(fā)生。前一種立法理念被稱(chēng)為程序工具論,后一種則被稱(chēng)為程序本位論。這也是西方自19世紀(jì)以來(lái)就訴訟程序價(jià)值所形成的兩類(lèi)典型的理論學(xué)說(shuō)。
隨著我國(guó)司法改革和法治建設(shè)的逐步深入無(wú)論是在實(shí)務(wù)界抑或是在理論界,已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到所謂“重實(shí)體輕程序”的傳統(tǒng)積弊的危害性,越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注程序的價(jià)值,特別是在追求司法公正與訴訟效益的過(guò)程中,人們對(duì)程序價(jià)值的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻,對(duì)我國(guó)以往的訴訟理念開(kāi)始進(jìn)行認(rèn)真的反思,呼吁應(yīng)當(dāng)確立符合現(xiàn)代法治發(fā)展需要的訴訟理念,對(duì)程序予以重新定位,正確處理程序法與實(shí)體法之間的關(guān)系,重塑我國(guó)的訴訟制度。
但是,程序法與實(shí)體法之間究竟應(yīng)為何種關(guān)系,在我國(guó)訴訟法學(xué)界卻存在著不同的認(rèn)識(shí)和理論學(xué)說(shuō),反映出不同價(jià)值觀念。概括而言主要有以下觀點(diǎn):一是程序I具論,也有稱(chēng)主從論或依附論、附庸論,即實(shí)體法與程序法之間的關(guān)系是從關(guān)系,實(shí)體法居于主要地位,程序法依附于實(shí)體法而存在,沒(méi)有實(shí)體法,程序法也就失去了存在的價(jià)值和意義,“重實(shí)體輕程序”就是其典型表現(xiàn)。這種觀點(diǎn)將實(shí)體法看作是內(nèi)容和目的,將程序法看作是形式和手段,僅僅強(qiáng)調(diào)訴訟程序?qū)τ趯?shí)體判決的有用性和訴訟程序的技術(shù)性,是訴訟法學(xué)界的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。二是程序、實(shí)體同等論,即認(rèn)為實(shí)體法與程序法之間的關(guān)系是同等關(guān)系,無(wú)論是實(shí)體法,還是程序法,對(duì)于解決社會(huì)沖突或糾紛具有同等的重要性。這種觀點(diǎn)既不贊同主從論,也不贊同本位論,認(rèn)為:“在現(xiàn)代法治國(guó)家,實(shí)體法和訴訟法相互依存,相輔相成,構(gòu)成統(tǒng)一的法制體系,不能有主次、輕重之分。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),訴訟法的第一價(jià)值是保證實(shí)體法的正確實(shí)施,同時(shí)絕不能忽視其自身的重要獨(dú)立價(jià)值。當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)糾正‘重實(shí)體,輕程序’的觀念和做法,但不能矯枉過(guò)正!1這種觀點(diǎn)目前在我國(guó)訴訟法學(xué)界有一定的代表性。但是,這種觀點(diǎn)并非國(guó)內(nèi)學(xué)者首創(chuàng),國(guó)外已有論述:“實(shí)體法和形式法如同一輛車(chē)的兩個(gè)輪子,對(duì)訴訟都起作用,在它們之間不可能存在主從關(guān)系”。2也有人稱(chēng)這種觀點(diǎn)為“相對(duì)工具主義程序論”,稱(chēng)第一種觀點(diǎn)為“絕對(duì)工具主義程序論”,并尖銳指出,“相對(duì)工具主義(程序理論)本質(zhì)上仍為工具價(jià)值論”,“仍未擺正程序與實(shí)體的關(guān)系”。3三是程序本位論,即將訴訟程序本身具備的內(nèi)在品質(zhì)作為評(píng)價(jià)程序的標(biāo)準(zhǔn),而不再以程序?qū)?shí)現(xiàn)實(shí)體上的有用性作為評(píng)價(jià)訴訟程序的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)外有些學(xué)者在論述程序
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