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調(diào)研是造就高素質(zhì)法官隊伍的良好途徑
2002年5月9日至20日,省高院研究室組織我省部分中、基層法院研究室主任?副主任?一行8人,對浙江、江蘇兩省三級部分法院各自開展調(diào)研工作的先進經(jīng)驗進行了深入的考察、學(xué)習(xí)。大家深深地認識到,浙、蘇兩省法院的調(diào)研工作不僅是卓有成效的,而且,他們把調(diào)研工作作為事關(guān)法院人才培養(yǎng)、事關(guān)法院發(fā)展后勁、事關(guān)法院全局的一項基礎(chǔ)性工作來抓并產(chǎn)生良好的審判效果和社會效益,其經(jīng)驗與作法是相當?shù)湫偷模瑢ξ沂》ㄔ旱恼{(diào)研工作具有巨大的參考及借鑒價值。一、兩省三級法院的院領(lǐng)導(dǎo)都高度重視調(diào)研工作,把調(diào)研工作當成事關(guān)法院全局的基礎(chǔ)性工作來抓
不論是浙江法院,還是江蘇法院,不論是高級法院,還是中級法院或者是基層法院,所到之處我們都發(fā)現(xiàn),凡是調(diào)研工作搞得出色的法院,可以說都離不開院領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心與支持。具體表現(xiàn)為:1?許多法院成立了由“一把手”院長親自任組長的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,親自抓調(diào)研工作。如浙江杭州西流區(qū)法院、江蘇鎮(zhèn)江中院、京口區(qū)法院、蘇州相城區(qū)法院、平江區(qū)法院都是第一把手親自主抓調(diào)研工作;其他如省高院、中院、基層法院不是一把手主管調(diào)研工作的也都有一名副院長來負責(zé)分管調(diào)研工作。這些院領(lǐng)導(dǎo)在抓調(diào)研工作過程中,深深地認識到:“法院調(diào)研工作的主要目的,說到底,是服務(wù)于黨和國家的工作大局,服務(wù)于法院領(lǐng)導(dǎo)決策,服務(wù)于審判工作”,“有成果的調(diào)研活動所產(chǎn)生的效益,要遠遠大于調(diào)研工作所投入的成本”?摘自江蘇高院李佩佑院長的講話?:“調(diào)研工作確實有利于提高法院知名度,能夠有力的推動法院工作,是一項值得投入的工作”?摘自鎮(zhèn)江中院調(diào)研工作總結(jié)?:“案件審結(jié)完只是完成案件工作的一半,另一半的工作就應(yīng)當是調(diào)研”?摘自鎮(zhèn)江京口區(qū)法院院長話?:“調(diào)研是對干警綜合能力的最好培養(yǎng)”?摘自蘇州平江區(qū)法院院長話?。這些對調(diào)研工作重視的法院領(lǐng)導(dǎo),都把調(diào)研工作列入法院黨組和領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,定期研究,定期安排與監(jiān)督,確保調(diào)研工作有布置、有指導(dǎo)、有檢查、有總結(jié),落到實處。由于“一把手親自抓調(diào)研”,因此,“法院各職能部門具體落實,各部門密切配合”的調(diào)研工作格局形成了,極大地提高了調(diào)研工作的影響力和有效性。2?院領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞調(diào)查研究工作,親自撰寫調(diào)研文章,有效地促進了調(diào)研工作的開展。為了做好全院性,全局性工作,濃郁學(xué)風(fēng),樹立正氣,注重工作實效,這些地區(qū)的法院領(lǐng)導(dǎo)都十分重視調(diào)查研究工作,除了認真布置與抓好本院的調(diào)研工作外,他們撲下身子,深入實際,深入辦案第一線,掌握真實情況,接觸第一手材料,撰寫各類指導(dǎo)審判工作的調(diào)研文章。如鎮(zhèn)江中院鄭宏章院長深入實踐開展調(diào)查研究并親自手寫文章,兩年中共發(fā)表論文11篇;浙江省高院院長、副院長都是親自撰寫調(diào)研文章,提倡“真寫”;江蘇省許多中院、基層法院領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,負責(zé)組織實施重要課題的調(diào)研,如鎮(zhèn)江市兩級法院領(lǐng)導(dǎo)都把深入基層進行調(diào)研列為每年必須完成的重要任務(wù)之一,2000—2001年,全市法院絕大部分院長、副院長都做到親自動手撰寫文章,共發(fā)表98篇與分管業(yè)務(wù)密切相關(guān)的有質(zhì)量的調(diào)研文章。由于各級法院領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研工作并帶頭促進,浙江、江蘇兩省法院的調(diào)研工作取得了豐碩的成果。浙江高院96—2000年底在省級刊物上發(fā)表的調(diào)研文章1100多篇,浙江省法院在全國獲獎的論文至2001年底已有50多篇。1999年、2000年、2001年三年來江蘇省在最高法院組織的全國法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)論文研討會上,分別有17篇、21篇、24篇獲獎
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