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誰的處境比李金華更需要擔心?
楊濤
針對前一段掀起的“審計風暴”,中國青年報社會調查中心和新華網聯合進行了一項題為“你是否為審計署審計長李金華擔心”的民意調查。參與調查的5200名網友一致對審計長的鐵面無私拍手稱快,認為雖然李金華的職責就是看管好國有資產,但他有勇氣揭露出這么多“黑幕”,承受的壓力可想而知。有76%的人對李金華的處境和未來表示出深深的憂慮,擔心“有人可能會打擊報復”。(據《中國青年報》7月19日報道)
李金華揭露出這么多“黑幕”,的確承受了相當大的壓力,也肯定會引起一些官員的嫉恨與不滿,民眾為他的處境和未來表示擔心也是可以理解。不過,在我看來,至少目前而言為李金華擔心還沒有很大的必要。
這是因為,李金華看起來是以一人和一署之力在挑戰(zhàn)眾多的中央的政府部委和官員,但事實上他并不孤軍作戰(zhàn)。在上,他有黨中央、國務院和全國人大的支持,李金華本人也說:“從到總理,到國務院各位副總理、中央的其他領導,迄今為止還沒有一位跟我打招呼,說這個事你不能審,那個事你不能報。我們審計的所有重大問題,我都如實向國務院匯報……”。在下,他得到全國人民的支持,媒體甚至用“審計風暴”來形容李金華的審計報告在民眾和社會中產生的震憾, 民眾給予了前所未有的信賴與支持。在這種背景下,想報復李金華的政府部委和官員并不能輕易得逞。同時,由于各種媒體的連續(xù)報道,李金華的知名度和社會影響力得到大幅度提升,這也增加了想報復的政府部委和官員的各種成本,使他們不得不三思而后行。
讓我更為他們處境擔心的倒是那些在基層的審計部門和審計官員。他們地位沒有李金華高,他們影響力沒有李金華大,他們沒有得到媒體的關注,他們不為民眾知曉,更為重要的他們的審計工作不僅僅是得罪了地方政府部門,還可能觸犯當地政府的政績和形象,甚至矛頭直指當地政府主要領導本人。他們得不到當地政府的支持還不算,可能還會遭到由當地政府主要領導帶頭的報復,而他們的人、財、物都控制在當地政府的手中,他們的處境是可想而之?偠灾,在地方、在基層,那些秉公執(zhí)法審計部門和審計官員的處境其實是最應該讓我們擔心的。
因而,我們一方面呼吁從制度上改革審計體制,提高審計部門的地位,設立直屬全國人大的審計院,保障審計部門依法獨立、公正審計。另外一方面,在現行的體制下,我們也要盡可能關心和支持審計部門,特別是對于那些處于基層的審計部門,上級政府和地方人大要給予更多的支持和關心,媒體要多將集中一些報道,民眾要投入更多的關注,讓李金華和地方的“張金華”、“劉金華”們處境更好些,讓他們更加大膽放心地進行審計!
通聯:江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士 郵編:341000
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