憲政和法律大革命

憲政和法律大革命

　　憲政，是對(duì)一種良性生活體的建構(gòu)。它是對(duì)真實(shí)世界的漸進(jìn)改革，是對(duì)真實(shí)世界存在的問題，用通行憲法規(guī)則的尺度，重新進(jìn)行比量和修正。因此，關(guān)于憲政的可靠話語，從來就是圍繞真實(shí)世界“實(shí)在”命題而展開；也只有通過這樣的話語方式，才能在每個(gè)具體的社會(huì)，和平地找出良性生活的可行方案。

　　為避免憲政話語進(jìn)入話語世界的“虛構(gòu)狀態(tài)”，使用具象化的憲政話語方式，人們的憲政意志容易找到客體目標(biāo)。這種具象化的憲政思路，是對(duì)現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)實(shí)改造方案的認(rèn)識(shí)強(qiáng)化。這是基于對(duì)我國人民半個(gè)世紀(jì)以來，務(wù)虛思維方式的改造設(shè)想：烏托邦式的迷戀思維，可能影響到我們憲政的思考。過往的人民，這些“推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正的動(dòng)力”，常常迷醉于烏托邦式藍(lán)圖；這種藍(lán)圖，吸引了封閉環(huán)境下數(shù)代人民去追尋。但是，這種藍(lán)圖思維，往往并未充分考慮社會(huì)資源背景，忽視精神、物質(zhì)的儲(chǔ)備和生產(chǎn)供給能力，導(dǎo)致人民在話語世界不斷從幻滅，走向幻滅。在這個(gè)過程中，話語世界的強(qiáng)者卻始終處于“良好話語狀態(tài)”；甚至在遠(yuǎn)不如今的過去，已自語為“超越成為了人類最美好、最完美狀態(tài)”，陷入進(jìn)步停滯的集體無意識(shí)境界。因此，以烏托邦的迷戀式思維，來理解憲政未來，仍然可能走向新一輪的失落。

　　而這樣的結(jié)果，對(duì)于處于國際性競爭態(tài)勢下的國家和人民，是“雙雙落敗”；對(duì)國家政治、文化、經(jīng)濟(jì)、地理版圖的整合影響將是巨大的。因?yàn)椋瑖�家政治、文化、�?jīng)濟(jì)、地理版圖，在歷史的角度上，本來不是一成不變的；一個(gè)國家處于力量嚴(yán)重不均衡狀態(tài)，就可能出現(xiàn)不可控制的裂變。憲政法治是均衡利益的操作，是不得不進(jìn)行的平衡化調(diào)整，是非憲政地區(qū)分裂教訓(xùn)的總結(jié)，是控制型社會(huì)向自主市場化社會(huì)轉(zhuǎn)換中，避免社會(huì)巨大化分裂的可選擇的社會(huì)整合措施。因此，憲政的話語必要性，是真實(shí)世界提出的問題�！疤摌�(gòu)的話語方式”，已經(jīng)滿足不了社會(huì)用憲政話語進(jìn)行整合的實(shí)在需求，解決不了國家和人民的現(xiàn)實(shí)互動(dòng)合理化問題，形不成“良性生活體”，克服不了力量不均衡社會(huì)的分裂危險(xiǎn)。故，秉著對(duì)中華文明存續(xù)的期待、統(tǒng)一國家的生活愿望、自由安全生存的需要，建立憲政緊迫性的話語體認(rèn)是必要的。積極不斷的憲政改造，將為社會(huì)頻繁的漸進(jìn)改良，提供出機(jī)會(huì)。

　　二、具象化憲政與法律大革命

　　在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，危害穩(wěn)定和發(fā)展的主要因素，包括不良社會(huì)行為、不良公權(quán)行為兩個(gè)方面。對(duì)不良社會(huì)行為，刑事、民事、行政法律制度，規(guī)定了懲罰。因此社會(huì)行為的合法化監(jiān)督，已經(jīng)具有一定的制度基礎(chǔ)。但是，泛濫的公權(quán)，缺乏監(jiān)督的有效制度，不良公權(quán)行為的懲罰代價(jià)體系建構(gòu)極為原始，尚未進(jìn)入市場交易社會(huì)的“規(guī)則之治”的狀態(tài)。這樣的狀況，由于行為代價(jià)原理作用，缺乏代價(jià)制約的公權(quán)，恣意性不斷趨強(qiáng)，從而威脅執(zhí)政的社會(huì)認(rèn)同，威脅到執(zhí)政的有效性。在我們這樣一個(gè)初建市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代法治的大轉(zhuǎn)換時(shí)代，掌握了社會(huì)主要資源支配權(quán)的公權(quán)機(jī)構(gòu)，沒有必要的約束，放任的結(jié)果極大地威脅到社會(huì)交易人的安全和利益，從而形成社會(huì)穩(wěn)定的最大威脅因素。如果我們從虛構(gòu)的話語方式中解脫出來，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在社會(huì)生活中，國資的安全系數(shù)和社會(huì)資本的安全系數(shù)，在轉(zhuǎn)型期的自由化公權(quán)作用下，巨大化的下降了；我們也可以發(fā)現(xiàn)，公權(quán)機(jī)構(gòu)的斂財(cái)規(guī)模，隨之巨大化了。行政收費(fèi)，達(dá)到瘋狂的程度。比如，某些地方政府對(duì)機(jī)動(dòng)車征收年度“新建道路過境費(fèi)”，一個(gè)城市政府一年就活活地從社會(huì)中掠取數(shù)以億計(jì)收入。更不用說部門權(quán)力在收費(fèi)方面的花樣百出。這樣的局面，通常具有違反憲法精神的法律作支撐。利益分流，僅僅是讓損害國家統(tǒng)治威信的局部機(jī)構(gòu)及其成員，獲取了局部利益。這種情況，人民在產(chǎn)生普遍性反感之時(shí)，無法在可行的機(jī)制里獲取救濟(jì)。錢錢錢，權(quán)相連。市場主體，誰又沒有一本被不當(dāng)公權(quán)掠奪的“辛酸賬”？政府，一個(gè)通過血腥革命付出巨大代價(jià)艱難建立、曾經(jīng)志存高遠(yuǎn)要為民眾謀利的政府，難道就如此墮落下去？難道我們的政治理念，落后到認(rèn)不清公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利完整性的地步？難道搞不清征用、象征性補(bǔ)償、僅僅由物價(jià)部門審定未與人民絲毫協(xié)商的收費(fèi)，既不符合市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平要求，又與傳統(tǒng)美德有千里之遙？拜金主義的行政方式，導(dǎo)致人民生活在沒有安全感、社會(huì)信任感的叢林社會(huì)狀態(tài)。這樣的不良公權(quán)力行使方式，巨大地增加了社會(huì)危機(jī)可能

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