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深化企業(yè)改革要在有限責任上下功夫
摘 要：要解決我國企業(yè)改革和發(fā)展的深層問題，必須堅定不移地建立現代企業(yè)制度�，F代企業(yè)制度最本質的特征是有限責任。要建立現代企業(yè)制度，就必須進一步解決有限責任問題，主要包括：切實保障企業(yè)法人財產權不受侵犯；推進股權多元化、分散化、法人化；在加速社會保障體系建設的同時，加大力度抓好減員增效。關鍵詞：國企改革；現代企業(yè)制度；有限責任
近幾年來，中央采取了很多實際步驟，推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展。諸如：調整收入分配政策，刺激消費，增加有效需求，解決企業(yè)產品銷售不暢問題；科研單位進入企業(yè)，建立企業(yè)技術中心，加速成果轉化；增加技術改造貼息貸款，加大企業(yè)技術改造力度，促進企業(yè)適應市場需求調整產品結構；債權轉股權，解決企業(yè)負債率過高問題；減員增效，下崗分流，實施再就業(yè)工程；加大資金投入，完善社會保障體系，減輕企業(yè)的社會負擔，等等。這些措施對于解決企業(yè)面臨的種種困難，是有針對性的也是有效的，對于困難企業(yè)的脫困，起到了促進作用。但是，這主要還是解決迫在眉睫的問題，從長遠來說，按照十五屆四中全會決定的精神，要解決企業(yè)改革和發(fā)展的深層問題，必須堅定不移地建立現代企業(yè)制度，從根本上解決制度創(chuàng)新的問題。
一、有限責任是現代企業(yè)制度的本質
建立現代企業(yè)制度，需要進一步解決的問題很多，我覺得最重要的是有限責任問題，這是因為，有限責任是現代企業(yè)制度最本質的特征。
建立現代企業(yè)制度的工作，我們已經進行了好幾年，但什么是現代企業(yè)制度，至今人們在認識上還不一致。有一種最為流行的觀點，就是認為現代企業(yè)制度就是公司法人制度。我認為這是值得商榷的。因為公司是多種多樣的，法人也是依據各國法律確立的，隨各國法律的不同，企業(yè)的法律形態(tài)分類也必然是各式各樣的。因此我們在研究現代企業(yè)制度時，只抽象地講公司法人制度是遠遠不夠的，必須明確我們要建立的是一種什么樣的公司法人制度。
從根本上說，我們要建立的現代企業(yè)制度，是能夠適應現代市場經濟發(fā)展要求的公司法人制度。在市場經濟條件下，企業(yè)必須在瞬息萬變的競爭環(huán)境中生存和發(fā)展；只有能夠分散經營風險、集中社會資金的企業(yè)制度，才能適應市場經濟環(huán)境的需求。這是衡量現代企業(yè)制度的基本標準。自然人的個人或合伙經濟，由于業(yè)主對企業(yè)經營要承擔無限連帶責任，這就決定了它經營風險大，難以廣泛吸收他人資本參與，這樣的企業(yè)當然不是現代企業(yè)制度。至于公司法人，也存在有限責任和無限責任兩大類。在美國，個人企業(yè)、合伙企業(yè)不是法人，美國的法人企業(yè)，都是有限責任的公司法人，因此，在美國只有有限責任的公司法人，不存在無限責任的公司法人。在美國是這樣，但是其他的國家就不都是如此。例如日本就存在著有限責任和無限責任兩大類公司法人。日本公司的基本法是１８９９年制訂的，名為《商法》，在這個法中分別確立了股份責任公司、無限責任公司、兩合公司等三種類型的公司法人；到了１９３８年，又制訂了《有限責任公司法》，專門確立了有限責任的公司法人。到目前為止，日本仍然存在著上述四種不同類型的公司法人，其中的兩合公司和無限責任公司都是公司而且具有法人地位，但這樣的公司法人以承擔無限的連帶責任為特征，歷史已充分證明，由于風險大、集資困難，這樣的企業(yè)無論在發(fā)展規(guī)模上還是在市場競爭力上都有明顯的局限性，不能適應市場經濟發(fā)展的客觀要求，所以說這種承擔無限責任的公司法人，也不能算是現代企業(yè)制度。
基于以上分析，現代企業(yè)制度的最本質的特征是有限責任，即公司以其擁有的法人財產承擔有限責任，只有這樣的公司法人才能夠分散風險、廣泛集資，適應現代市場經濟發(fā)展的要求。
二、有限責任是現代企業(yè)一系列制度特征的總根子
企業(yè)形態(tài)由無限責任到有限責任，是企業(yè)發(fā)展史上的一次質的飛躍。在歷史上，無限責任公司制度的出現早于有限責任公司。人們一般把１６０２年創(chuàng)立的荷蘭東印度公司視為早期股份有限責任公司形成的標志，而在此之前，難以吸收他人出資，不能適應市場競爭的需要，企業(yè)的發(fā)展受到很大的局限，可以說是沒有生命力的。有限責任公司制度的出現，使企業(yè)的機制發(fā)生了根本的變化。無限責任的企業(yè)形態(tài)，風險和利益都集中于所有者身上，利益關系結構的焦點非常集中。對一個無限責任公司的所有者來說，由于他必須承擔無限連帶責任，企業(yè)如何經營就成了涉及身家
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