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加強農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的措施論文
20 世紀 80 年代中期以來，為加強對工程建設(shè)的管理，嚴格控制工程質(zhì)量、工期、造價等，以達到增加經(jīng)濟效益的目的，我國多次進行水利工程建設(shè)管理改革，展現(xiàn)其優(yōu)勢和生命力，為農(nóng)村水利工程建設(shè)提供有效動力。隨著新時期的到來，對農(nóng)村水利工程建設(shè)提出更高的要求，而做好農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作是推動農(nóng)村水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。因此，必須加強我國農(nóng)村水利工程建設(shè)管理，推動農(nóng)村水利工程建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長的目標。
1 我國農(nóng)村水利工程建設(shè)管理存在的問題
1.1 管理機制設(shè)置不科學，增加管理難度。隨著我國經(jīng)濟不斷增長，農(nóng)村快速發(fā)展，農(nóng)村水利工程項目逐年增加，規(guī)模不斷擴大。但諸多農(nóng)村水利工程管理機制設(shè)置不科學，人力資源配置不合理，導致工程建設(shè)效率下降。
1.2 管理技術(shù)相對滯后，施工設(shè)計不合理。農(nóng)村水利建設(shè)屬于粗放型管理模式，使得部分灌區(qū)支渠下的用水混亂，易出現(xiàn)"跑、冒、滲、漏"等現(xiàn)象，導致水利工程出現(xiàn)老化，損毀較嚴重。與此同時，各領(lǐng)域生產(chǎn)進度難以統(tǒng)一，彼此間為滿足自己施工需要隨意開溝、放水、堵壩等，破壞整個農(nóng)村水利工程建設(shè)。由于農(nóng)村水利工程建設(shè)管理技術(shù)相對滯后，難以借助先進、科學的管理技術(shù)進行管理，使管理者依舊注重工期等問題，忽視對管理技術(shù)的改革。
1.3 監(jiān)控力度不夠，檢測技術(shù)落后。諸多農(nóng)村水利工程部門缺乏完善的監(jiān)控制度，對質(zhì)量檢測技術(shù)未能有所改進。為保證水利工程的如期完工，農(nóng)村水利工程易忽視建設(shè)管理工作，使得監(jiān)督管理工作難以有效進行，導致工程中可能遇到的問題未能進行及時解決。
由于資金匱乏，農(nóng)村水利工程建設(shè)的設(shè)備、儀器未得到及時更新，加上缺乏相應的檢測技術(shù)人員，使得工程質(zhì)量檢測技術(shù)落后，影響后續(xù)管理工作的實施。
1.4 資金來源相對單一，管理工作難以有效進行。目前，我國的農(nóng)村水利工程項目主要經(jīng)濟來源是政府撥款。然而，地方政府為保證政績有所提高，將原本用于水利工程建設(shè)的資金挪至其他項目，使得農(nóng)村水利工程建設(shè)缺乏資金，影響水利工程的順利進行，從而導致水利工程建設(shè)管理工作難以有效進行，阻礙農(nóng)村水利工程的發(fā)展。
1.5 管理效率難以提高。農(nóng)村水利工程建設(shè)管理職能不到位，運行方式較單一，且管理組織不健全，導致水利工程管理效率難以提高，難以調(diào)動水利工程工作人員的積極性，影響農(nóng)村水利工程正常運行。
2 探討加強農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的措施
2.1 完善水利工程管理制度，加強水利工程建設(shè)宣傳力度。為保證農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作順利進行，必須完善水利建設(shè)管理相關(guān)制度，要求各級部門必須按照相關(guān)方針、政策進行管理。首先，正確劃分不同的水利單位，在相互溝通的基礎(chǔ)上，實行各司其職的原則，保證水利工程產(chǎn)權(quán)明確、責任分工明確，達到管護較好結(jié)合的目的。其次，實行水利工程設(shè)計招標制度，擇優(yōu)選擇，嚴格監(jiān)管設(shè)計，保障設(shè)計質(zhì)量。最后，完善工程勘察制度，實現(xiàn)施工全過程監(jiān)控，做到發(fā)現(xiàn)問題解決問題。農(nóng)村水利工程建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，應加強宣傳力度，使水利工程建設(shè)的工作人員、農(nóng)民等相關(guān)人士意識到農(nóng)村水利工程對農(nóng)村發(fā)展的重要性，自覺維護工程建設(shè)，保障農(nóng)村水利工程建設(shè)順利進行，提高工程質(zhì)量。
2.2 科學管理，增加管理技術(shù)含量。為提高水利工程建設(shè)管理的效益，必須采用科學的方法進行管理，增加管理技術(shù)含量，改變重建輕管的觀念。首先，針對建立完成的水利資產(chǎn)，需及時進行移交為其頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，通過專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等方式，形成有效的管護模式，輔助水利工程建設(shè)進入良性運行軌道。其次，做好水利工程配套工作，以發(fā)揮最大效能。農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活供水等是農(nóng)村水利工程的主要功能，其還存在防洪、除澇、將漬等功能。因此，通過工程配套工作，保證農(nóng)村水利工程功能得到最大發(fā)揮。最后，堅持在市場經(jīng)濟的指導下，進行有償服務，降低成本，促進工程良性運作，以不盈利為原則。
2.3 增加資金投入，拓寬資金來源渠道，保障管理工作順利進行。農(nóng)村水利工程需大量的資金投入，因此，各級政府應加大資金投入，保證地方政府對水利工程建設(shè)的財政支出。改造維修現(xiàn)有水利工程，增加新修水利的基礎(chǔ)設(shè)施，順應當今水利發(fā)展需求。另外，農(nóng)村水利工程建設(shè)領(lǐng)導在地方政府的財政支持下，努力引進相關(guān)企業(yè)資金，鼓勵群眾投身水利工程建設(shè)，增加財政收入，保證管理工作順利進行，提高水利建設(shè)質(zhì)量。
2.4 綜合性人才的培養(yǎng)。新時期要求水利工程建設(shè)不斷創(chuàng)新，具有新觀點、新舉措的特性。因此，必須加強人才培養(yǎng)，幫助相關(guān)工作人員成為綜合性人才。首先，管理單位內(nèi)部需建立合理的人才培訓計劃及相關(guān)制度，采取請進來、送出去的方式開展多知識、多方面的培養(yǎng)。其次，在加強管理知識培訓的過程中，重視經(jīng)營人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出適合市場、善于管理的綜合性人才。最后，開展定期、不定期的培訓活動，通過競賽、游戲的方式激發(fā)工作人員對綜合性人才的興趣，幫助其更好的成長為綜合性人才，從而促進工程管理以及管理內(nèi)部的發(fā)展，提高管理效率。
2.5 加大領(lǐng)導對相關(guān)部門的監(jiān)管力度，保證管理工作得到實施。作為易被忽視的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作，諸多領(lǐng)導存在僥幸心理，從而減少對相關(guān)管理工作的監(jiān)督管理，使下級管理工作者工作懶散，導致管理工作出現(xiàn)問題，影響整個水利工程項目的質(zhì)量。因此，為保障各級管理工作付諸實施，保證水利工程建設(shè)水利進行，必須加大各領(lǐng)導對相關(guān)部門的監(jiān)管力度。例如，領(lǐng)導采取定時、不定時的抽查等方式，增加管理工作者的管理意識，達到管理的效果，保證水靈工程建設(shè)工作順利開展。
結(jié)束語
從前面分析，我們了解我國農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作主要存在管理機制設(shè)置不科學，增加管理難度；管理技術(shù)相對滯后，施工設(shè)計不合理；監(jiān)控力度不夠，檢測技術(shù)落后；資金來源相對單一，管理工作難以有效進行；管理效率難以提高等問題。農(nóng)村水利工程是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，因此，相關(guān)部門必須做好農(nóng)村水利工程管理工作，保證工程質(zhì)量，從而促進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻：
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