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對發(fā)展民辦高校的幾點(diǎn)思考
●據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，我國多數(shù)民辦高等學(xué)校的行政事業(yè)費(fèi)基本上可以通過收取學(xué)費(fèi)和自籌方式加以解決，但在需要擴(kuò)大學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)增添急需現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備時往往感到十分困難，國家如能適當(dāng)提供資助或提供無息低息貸款，將能解民辦高校燃眉之急。根據(jù)我國國情，特別是在教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，對民辦大學(xué)實(shí)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，不失為政府間接資助民辦高校的有效方式。●從1996年我國高校的科類結(jié)構(gòu)看，大多偏重于理工教育，人文社會學(xué)科所占比例一直偏低，特別是一批面向第三產(chǎn)業(yè)的財經(jīng)和政法類學(xué)科專業(yè)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到本世紀(jì)末，我國至少需要高中級財經(jīng)類畢業(yè)生累計約100萬人，政法類畢業(yè)生約40萬人，1992年，普通高校財經(jīng)類畢業(yè)生數(shù)為6.5萬人，政法類畢業(yè)生為1.2萬人。如果維持這個培養(yǎng)規(guī)模，1993年-2000年，普通高校可培養(yǎng)財經(jīng)類畢業(yè)生50多萬人，政法類畢業(yè)生約10萬人，尚缺30多萬人，再加上人才的自然減員，可見單靠全日制普通高校是很難解決的，民辦高校的興起和發(fā)展，正好拾普通高校之遺，補(bǔ)普通高校之短。
●教育行政主管部門應(yīng)有一套較為科學(xué)的評估指標(biāo)體系，有較為穩(wěn)定的行政管理人員。民辦高校的評估指標(biāo)主要由辦學(xué)方向，辦學(xué)條件，教學(xué)管理，財務(wù)管理，辦學(xué)效益等若干大項(xiàng)組成。
●縱觀世界上發(fā)達(dá)國家(如美國和日本)以及發(fā)展中國家(如智利和韓國)私立高等教育發(fā)展進(jìn)程，我們不難發(fā)現(xiàn)，政府和私立高教部門之間，大體上都經(jīng)歷了從"控制"到支持和從"反控制"到爭取資助的歷史轉(zhuǎn)變。
黨的十五大報告明確提出，公有制實(shí)現(xiàn)的形式可以是多樣化的。與經(jīng)濟(jì)體制的多種所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，我國高校也可以實(shí)現(xiàn)多種所有制。民辦高校作為高等教育辦學(xué)體制多元化的一種重要形式之一，應(yīng)該在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步解放思想，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)效益，走上健康發(fā)展的道路�！ �
當(dāng)前，民辦高等教育的發(fā)展，必須從教育行政部門與民辦高校本身兩方面做好工作�！ �
一、教育行政主管部門要起到積極引導(dǎo)、扶持與管理的作用
１、對民辦高等教育應(yīng)樹立正確的觀念
目前，教育行政主管部門對民辦高校的調(diào)控，代表性的意見主要有兩種，其一認(rèn)為，既然民辦高校面向市場辦學(xué)，政府主管部門就不必過多地去干預(yù)、控制，只要在政策方向上把握住就行了。沒有必要去限止、用條條框框去"管"去"卡"，讓其在市場中"自生自滅"。其二認(rèn)為，高等教育有其周期性和規(guī)律性，不能放任自流，要吸取過去辦高校"一哄而上"的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對民辦高校的管理完全應(yīng)該按照現(xiàn)有公辦高校的要求來參照，而對有些民辦高校的專業(yè)，只需在現(xiàn)有的公立高校基礎(chǔ)上擴(kuò)大招生數(shù)就可以解決，因此民辦高校不宜發(fā)展過快。
從高等教育改革的實(shí)踐表明，管理體制改革是高等教育體制改革的重點(diǎn)，而辦學(xué)體制改革又是管理體制改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因?yàn)橹挥懈慊钷k學(xué)體制，才能促進(jìn)
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