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解析美國(guó)研究三角園對(duì)京津冀高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的啟示論文
美國(guó)是高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，也是產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展較好的國(guó)家。美國(guó)出現(xiàn)了硅谷、“128 號(hào)公路”“研究三角園”等高等教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新基地，成為世界各地推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的典范。目前，北卡羅來(lái)納州“研究三角園”(RTP)是世界上最大的科技園區(qū)，也是高校與地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的后起之秀，與硅谷、德克薩斯研究院并稱為美國(guó)三大科研中心。本文分析了“研究三角園”的現(xiàn)狀、高等教育區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的模式及關(guān)鍵因素，最后提出對(duì)京津冀高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的啟示和政策建議。
一、北卡羅來(lái)納州“研究三角園”的現(xiàn)狀
北卡“研究三角園”位于北卡羅來(lái)納州羅利、達(dá)勒姆和查珀?duì)栂柸齻�(gè)主要城市之間的交接地帶，被北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校、北卡州立大學(xué)和杜克大學(xué)三所知名大學(xué)環(huán)繞， 形狀類似一個(gè)不規(guī)則的三角形，被稱為“研究三角園”。該“研究三角園”是美國(guó)最早、規(guī)模最大的研發(fā)產(chǎn)業(yè)園，是美國(guó)制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)型的代表，堪稱美國(guó)區(qū)域性高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的典范。園區(qū)成立于1959 年，占地面積約4.25 萬(wàn)畝，在現(xiàn)代醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、分析儀器、生物制劑與傳染病、物流、納米技術(shù)、環(huán)境科學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。
目前“研究三角園”總共有200 多家企業(yè)，其中有170 多家是世界頂尖級(jí)的企業(yè)，包括著名的國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究院、北卡生物技術(shù)中心、微電子研究中心以及GE、IBM、思科和杜邦等大型跨國(guó)公司的科研機(jī)構(gòu)。園內(nèi)除一些大型高科技企業(yè)外，還有著大量的小型研發(fā)機(jī)構(gòu)。園區(qū)內(nèi)大約有2200萬(wàn)平方米的發(fā)展區(qū)域以及26 所綜合性的辦公樓， 同時(shí)還有4個(gè)孵化器。這些企業(yè)中，40%是生物企業(yè)，另外還有20%是信息科技企業(yè)，如IBM、思科。同時(shí)還有其他一些企業(yè)，如基金、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、工程類、金融服務(wù)業(yè)等�！把芯咳菆@”現(xiàn)已是全球最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的地方。目前園區(qū)內(nèi)大約有180 萬(wàn)居民，就業(yè)率相當(dāng)高，且47%的上班族具有本科及以上學(xué)歷。同時(shí)，“研究三角園” 是美國(guó)合同性研究機(jī)構(gòu)密度最高的地區(qū)，每年聯(lián)邦政府投入的資金高達(dá)20 億美元�！把芯咳菆@”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、教育培訓(xùn)、專家培養(yǎng)等方面都取得了顯著的成果，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸高級(jí)化，高收入人口比例增加，園區(qū)多次躋身《財(cái)富》雜志“企業(yè)最佳發(fā)展城市”和“全美最佳生活區(qū)”。
二、北卡羅來(lái)納州“研究三角園”的高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展分析
1. 政校企合作， 奠定園區(qū)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)。20 世紀(jì)50 年代，北卡羅來(lái)納州在美國(guó)是個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)州，據(jù)稱煙草和紡織服裝是該州兩個(gè)最大的產(chǎn)業(yè)。然而，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，煙草和紡織服裝行業(yè)開始走下坡路，“研究三角園”所在地區(qū)的失業(yè)率大幅度上升，當(dāng)?shù)卣疄榧せ町?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和增加就業(yè)采取了多種措施，但收效甚微。北卡羅來(lái)納州盡管一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主， 但教育卻相當(dāng)發(fā)達(dá)，北卡羅來(lái)納大學(xué)、北卡羅來(lái)納州立大學(xué)和杜克大學(xué)均屬美國(guó)最好的研究性大學(xué)。因此，政府和一些企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)以及學(xué)校聯(lián)合起來(lái)，想通過(guò)校企合作促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。因此，成立了“研究三角園”。隨著時(shí)間的推進(jìn)， 這三所大學(xué)的畢業(yè)學(xué)生都來(lái)到了這個(gè)園區(qū)工作，城市也逐漸發(fā)展壯大。
園區(qū)起源于政校企合作。政府非常重視三所大學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用， 利用得天獨(dú)厚的教育資源，以“研究三角園”為框架，以該地最著名的三所研究型大學(xué)(達(dá)勒姆市的杜克大學(xué)、羅利市的北卡羅來(lái)納州立大學(xué)和北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校)為支撐點(diǎn)，形成“三角形”布局。這種設(shè)計(jì)理念使得園區(qū)與三所大學(xué)之間距離最小化，同時(shí)毗鄰東海岸線，園區(qū)鐵路、公路、海運(yùn)等交通極其便利。地方政府對(duì)園區(qū)附近的大學(xué)、園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器、非盈利機(jī)構(gòu)等也進(jìn)行了大量的投入。在政府的宣傳和幫扶下，園區(qū)通過(guò)降低企業(yè)成本等舉措吸引大型企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)入駐。
“研究三角園”一開始就積極推動(dòng)高校融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，不斷延伸現(xiàn)代生物、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在“研究三角園”內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)、不同領(lǐng)域的協(xié)作伙伴以高度緊密的方式進(jìn)行協(xié)作，園區(qū)內(nèi)某一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新有可能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全面跟進(jìn)與提升。在“研究三角園”，不同企業(yè)、高校之間分享知識(shí)、緊密協(xié)作、共同創(chuàng)新，政校企合作，奠定了園區(qū)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。
2. 校企互動(dòng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。“研究三角園”的成功源于以市場(chǎng)為導(dǎo)向的校企互動(dòng)，構(gòu)建全新企業(yè)與學(xué)校合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，高水平的研究型大學(xué)及其周邊的社區(qū)學(xué)院和技術(shù)學(xué)院等為“研究三角園”的成功提供了豐富的智力和技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)學(xué)科與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。如杜克大學(xué)以電子工程和生物醫(yī)學(xué)見長(zhǎng); 北卡羅來(lái)納州立大學(xué)有上百個(gè)專業(yè)，其中工程類專業(yè)，如核能工程、工業(yè)與制造工程專業(yè)在全美大學(xué)名列前茅;北卡羅來(lái)納州大學(xué)教堂山分校的商學(xué)和新聞學(xué)等備受學(xué)生青睞�！把芯咳菆@”的成功之處在于它集合三所高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科來(lái)吸引相關(guān)企業(yè)入駐，這是一種企業(yè)選擇學(xué)校而不是學(xué)校挑選企業(yè)的過(guò)程。企業(yè)與學(xué)校之間協(xié)同研究的領(lǐng)域正是區(qū)域明顯的優(yōu)勢(shì)。再加上許多高新技術(shù)中小企業(yè)是從作為智力資源密集的大學(xué)或科研院所直接繁衍而來(lái)，因此它們一出生就與這些機(jī)構(gòu)有著千絲萬(wàn)縷的天然聯(lián)系，這使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各行為主體之間的聯(lián)系也比較密切。
園內(nèi)高校的人才和專業(yè)優(yōu)勢(shì)成為吸引研究型企業(yè)的“傳感器”，也是“研究三角園”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要原因。企業(yè)充分利用高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新和技術(shù)的改造，高校與區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新成為新時(shí)期“研究三角園”不斷走向輝煌的關(guān)鍵路徑。大學(xué)和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室間的合作使園區(qū)成為美國(guó)東部技術(shù)上的領(lǐng)跑者。1959 年“研究三角園”掛牌時(shí)，園區(qū)委員會(huì)把化學(xué)、纖維作為發(fā)展重點(diǎn)。60 年代中期后，電子業(yè)成了高新技術(shù)的代表。1965 年IBM 公司加入后，園區(qū)進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段。80 年代，進(jìn)一步明確把微電子和生物工程視為最有前途的技術(shù)領(lǐng)域，并確定了集中于這些核心產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略。90年代，隨著網(wǎng)絡(luò)工程和生物技術(shù)蓬勃興起，“研究三角園”立即趕上這一時(shí)代潮流，經(jīng)過(guò)50 多年的建設(shè),該地區(qū)成為全球生物技術(shù)、信息技術(shù)等研發(fā)中心。
3. 多方合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。擁有大量高科技人才和創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境是吸引大企業(yè)的重要資源。在政府支持下，園區(qū)建立了大量生活、娛樂(lè)及配套設(shè)施。政府與基金會(huì)合作投入，分擔(dān)園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)成本。政府下屬的小企業(yè)管理局為小型企業(yè)提供貸款擔(dān)保和其他金融服務(wù)，并對(duì)入園企業(yè)提供10 萬(wàn)~50 萬(wàn)元的低息貸款，年限長(zhǎng)達(dá)7 年，針對(duì)過(guò)去主要側(cè)重引進(jìn)大研發(fā)項(xiàng)目而忽視創(chuàng)新科技企業(yè)的不足，“研究三角園”在20 世紀(jì)90 年代初啟動(dòng)了科技企業(yè)孵化體系，目前已孵化出1500 多家創(chuàng)新企業(yè)。
北卡羅來(lái)納州的低消費(fèi)水平和緊密的社區(qū)合作氛圍，提供了高質(zhì)量有價(jià)值的操作交流平臺(tái)和穩(wěn)定的科研環(huán)境，以及便利的交通、齊全的環(huán)境建設(shè)、完善的教育培訓(xùn)體系。從行業(yè)構(gòu)成看，最大的是生物技術(shù)和制藥產(chǎn)業(yè)，其次是信息技術(shù)和軟件，還包括儀器與先進(jìn)材料企業(yè)、清潔與綠色技術(shù)公司、專業(yè)服務(wù)與管理顧問(wèn)公司等。這些與園區(qū)內(nèi)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、研究所、科技協(xié)會(huì)等非營(yíng)利組織，共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
三、“研究三角園”高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵因素
1. 高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制： 非營(yíng)利的基金會(huì)�！把芯咳菆@”在管理上實(shí)行的是政府主導(dǎo)，政、校、企聯(lián)合管理的模式。 通過(guò)第三方組織———基金會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合管理。北卡羅來(lái)納研究三角基金會(huì)(Research Triangle Foundation of North Carolina)是由政府、大學(xué)、企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)袖聯(lián)合成立的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。在管理方式上，基金會(huì)由政府、學(xué)校、企業(yè)等各方代表11 人組成理事會(huì)， 主要負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)、維護(hù)與管理，以吸引和留住企業(yè)�；饡�(huì)將政府、高校、企業(yè)組織在一起，共同商議決策、規(guī)劃“研究三角園”未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。這種管理模式，既能保障園區(qū)穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，又使得園區(qū)內(nèi)部企業(yè)和單位具有很大的自主權(quán)，為高校與區(qū)域自由合作掃除障礙。同時(shí)，基金會(huì)下設(shè)附屬公司，輔助其對(duì)“研究三角園”進(jìn)行管理�！把芯咳菆@”作為基金會(huì)的附屬公司，也是園區(qū)的商業(yè)、娛樂(lè)休閑、咨詢服務(wù)中心，園區(qū)內(nèi)舒適便利的工作環(huán)境、休閑的娛樂(lè)環(huán)境以及優(yōu)美的自然環(huán)境使得“研究三角園”成為“美國(guó)最適合居住的地點(diǎn)”之一。園區(qū)的大學(xué)安置服務(wù)中心為即將畢業(yè)的學(xué)生與用人單位提供中介服務(wù)，是連接高校與用人單位的重要紐帶。還設(shè)有大量的非營(yíng)利性研究所，主要開展高校與企業(yè)之間的交流和新產(chǎn)品研究等工作。
2. 構(gòu)建學(xué)科-產(chǎn)業(yè)-園區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制： 產(chǎn)-校-園-城四位一體融合發(fā)展。大量的教育和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)保證了園區(qū)擁有豐富的人才儲(chǔ)備，也是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。園區(qū)匯聚多所高校，恰好位于羅利(首府)、達(dá)勒姆和教堂山三個(gè)城市的中心點(diǎn)上;這三個(gè)城市中的每一個(gè)城市都擁有世界級(jí)的研究型大學(xué)，大學(xué)是園區(qū)維持快速與持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。“研究三角園”內(nèi)各個(gè)高等院校都具有自己的優(yōu)勢(shì)專業(yè)和學(xué)科，這些學(xué)科又與園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)有較高的匹配度。“研究三角園”的成功之處在于它集合三所高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科來(lái)吸引相關(guān)企業(yè)入駐，這是一種企業(yè)選擇學(xué)校而不是學(xué)校挑選企業(yè)的過(guò)程。
企業(yè)與學(xué)校之間協(xié)同研究的領(lǐng)域正是區(qū)域明顯的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)內(nèi)制藥、健康服務(wù)和醫(yī)療設(shè)備類企業(yè)最多，總數(shù)超過(guò)了35 家，雇傭員工接近7000 人。這樣的高集中度反映了杜克大學(xué)和北卡大學(xué)等地區(qū)院校的科研實(shí)力，這兩所學(xué)校都開設(shè)醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院和生物醫(yī)學(xué)相關(guān)研究項(xiàng)目。園區(qū)第二集中的產(chǎn)業(yè)是IT、計(jì)算機(jī)和電信業(yè)，超過(guò)25 家企業(yè)，共雇傭2 萬(wàn)余人。北卡州立大學(xué)和杜克大學(xué)的工程學(xué)院以及北卡大學(xué)的計(jì)算機(jī)科學(xué)系都吸引著企業(yè)來(lái)到這里�！把芯咳菆@”中的其他產(chǎn)業(yè)，如環(huán)境科學(xué)和生物機(jī)構(gòu)，也占有重要比例，也反映了該地區(qū)高校在這方面的實(shí)力。
相應(yīng)的，大學(xué)也像企業(yè)一樣，很重視與“研究三角園”內(nèi)企業(yè)的關(guān)系。超過(guò)85%的高校校長(zhǎng)把“研究三角園” 內(nèi)的企業(yè)看作畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的重要來(lái)源，接近70%的校長(zhǎng)認(rèn)為“研究三角園”的企業(yè)是學(xué)生實(shí)習(xí)和教師專業(yè)培訓(xùn)的重要地方。同時(shí)，近一半的校長(zhǎng)把“研究三角園”內(nèi)企業(yè)看作學(xué)校訪問(wèn)學(xué)者、支持資金和科研經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。大學(xué)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行科研攻關(guān)，研究出的科研成果迅速移交給專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開發(fā)， 開發(fā)出的新產(chǎn)品很快移植到企業(yè)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品便成了高科技產(chǎn)品。這種結(jié)合不僅成果快，開發(fā)周期短，而且都是高技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益非常好。各高校的學(xué)生，有不少在學(xué)習(xí)期間就在園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的工廠實(shí)習(xí)，畢業(yè)后往往就被有關(guān)科研機(jī)構(gòu)正式吸收為科研人員。園區(qū)內(nèi)，近90%的公司表示與周圍大學(xué)建立了正式或非正式的關(guān)系; 超過(guò)80%的園區(qū)公司重視從周圍大學(xué)的畢業(yè)生中挑選員工;并且，超過(guò)70%的公司重視員工的課程和培訓(xùn);其他的校企合作形式也是被重視的，包括文化、社會(huì)方面的合作機(jī)會(huì)、咨詢等。
經(jīng)歷50 多年的發(fā)展，“研究三角園” 正在制定新的發(fā)展計(jì)劃。在新的總體規(guī)劃中，最重要的理念是要打造一種新型的“創(chuàng)新社區(qū)”，即創(chuàng)造一個(gè)不僅創(chuàng)新公司愿意在此落戶， 而且人們?cè)敢庠诖司幼∩畹牡胤�。為此，園區(qū)將打造成多用途中心，不僅是公司辦公和研究的基地，也提供零售、酒店和住宅設(shè)施。打造宜居宜商的創(chuàng)新社區(qū)。
3. 創(chuàng)建多元文化氛圍，提升高校創(chuàng)業(yè)能力�！把芯咳菆@”具有和諧多元的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，被譽(yù)為是“最適合商務(wù)的地區(qū)”“最令人興奮的城市”之一。成立之初，就敞開大門吸引各國(guó)和地區(qū)的研究型企業(yè)入駐，高校與區(qū)域之間合作、競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)成為引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要文化環(huán)境。
高校在與企業(yè)合作的同時(shí)，也不斷挖掘自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了一大批高校企業(yè)(spin-out companiesfrom universities)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003 年三所高校創(chuàng)立了大約20 多家企業(yè)， 大多涉及自主研發(fā)的核心技術(shù)和專利產(chǎn)品。許多高校擁有自己的風(fēng)險(xiǎn)投資公司、創(chuàng)業(yè)基金等，針對(duì)有價(jià)值的科研成果進(jìn)行專利保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)投資。高校創(chuàng)業(yè)的形式在“研究三角園”非常普遍，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、產(chǎn)品研究中心和小型公司等，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新添上了濃墨重彩的一筆。大學(xué)不斷向“研究三角園”輸送優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。大學(xué)畢業(yè)生在當(dāng)?shù)貏?chuàng)立了眾多企業(yè)，大學(xué)研究項(xiàng)目又催生了不少初創(chuàng)企業(yè)，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提供新鮮血液。
建立于大約30 年前的北卡州立大學(xué)百年紀(jì)念校區(qū)，本身就是學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界成功結(jié)合的產(chǎn)物。為便利與產(chǎn)業(yè)界合作，北卡州立大學(xué)成立“跳板創(chuàng)新中心”，作為發(fā)展校企合作伙伴關(guān)系的中樞與入口。該創(chuàng)新中心，旨在為那些來(lái)自大學(xué)以外的人提供“一站式購(gòu)物”的支持，讓他們知道如何與北卡州立大學(xué)合作。北卡州立大學(xué)支持師生創(chuàng)業(yè)， 迄今已經(jīng)創(chuàng)立100 多家企業(yè)，資本投資超過(guò)15 億美元。目前，該大學(xué)每年大約新創(chuàng)立8 至10 家公司。
園區(qū)還為剛起步的創(chuàng)新企業(yè)提供孵化器服務(wù)。在這個(gè)園區(qū)中，有4 個(gè)孵化器，園區(qū)負(fù)責(zé)管理的是第一個(gè)(park research center)，提供基金支持，其他三個(gè)是獨(dú)立的孵化器，也就是由企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作的公司。第四個(gè)孵化器是一家國(guó)際企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的，專注于在生命科技方面孵化的事情。此外，園區(qū)設(shè)有“北卡生物科技中心”與“北卡超級(jí)計(jì)算機(jī)中心”，前者由北卡州成立，對(duì)園區(qū)內(nèi)生物科技相關(guān)廠商提供龐大的、創(chuàng)造性服務(wù)。州政府和地方政府一般不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或管理，而是委托資信等級(jí)高的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。
4. 多渠道籌集資金，提供創(chuàng)新動(dòng)力支撐。高校與區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，不僅需要人力、物力、技術(shù)的支撐，還需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。高科技產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期、高收益的特性，因而資金是協(xié)同創(chuàng)新成功與否的決定性因素。聯(lián)邦政府也加大了對(duì)“研究三角園”高校和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資助。為幫助一些新創(chuàng)小型科研機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，政府下屬的小企業(yè)管理局向在園內(nèi)的小企業(yè)提供貸款擔(dān)保及其他金融服務(wù)。此外還提供10 萬(wàn)到50 萬(wàn)美元的低息貸款， 貸款的期限長(zhǎng)達(dá)七年， 貸款年利率僅為政府債券利率的一半或固定為5%。另外，風(fēng)險(xiǎn)投資公司、獨(dú)立基金會(huì)、私人募捐等也為園區(qū)高校人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了大量支持。美國(guó)規(guī)模最大的上市投資公司黑石集團(tuán)(Blackstone)旗下的黑石慈善基金會(huì)聯(lián)合“研究三角園”的高�！趴舜髮W(xué)、北卡羅來(lái)納中央大學(xué)(North CarolinaCentral University)、北卡羅來(lái)納州立大學(xué)和北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校，投資363 萬(wàn)美元，成立“黑石企業(yè)家網(wǎng)” (the Blackstone Entrepreneurs Network，BEN)，致力于打造將創(chuàng)新思想推向市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域的創(chuàng)新活力。
四、對(duì)京津冀高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的啟示
1. 充分發(fā)揮政府作用， 引入第三方管理模式�！把芯咳菆@” 實(shí)現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要原因是非營(yíng)利的管理基金會(huì)。在“研究三角園”，有大量的非營(yíng)利組織活躍其間。這些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)大多擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才，成為營(yíng)利組織、科技團(tuán)體與政府之間不可缺少的橋梁，“研究三角基金會(huì)” 就是其中之一�；饡�(huì)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)“研究三角園”的建設(shè)和規(guī)劃，對(duì)園區(qū)內(nèi)各單位的內(nèi)部事務(wù)無(wú)權(quán)干預(yù)。基金會(huì)成為政、校、企合作和園區(qū)建設(shè)的助推器。目前京津冀區(qū)域高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展口號(hào)大、落實(shí)少，關(guān)鍵的原因是缺乏有效的模式和機(jī)制。因此，在推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，區(qū)域首先要明確定位，建立創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)計(jì)未來(lái)發(fā)展模式，借鑒第三方管理模式，帶動(dòng)京津冀高等教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
2. 明確定位加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)合作， 堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)學(xué)科與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接�！把芯咳菆@”的創(chuàng)新依賴區(qū)域內(nèi)三所研究型大學(xué)的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)。三所高校突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，成為企業(yè)合作的重要根源。目前，京津冀大部分高校與區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)合作的領(lǐng)域非常有限，根源是很多高校在專業(yè)和學(xué)科建設(shè)上求多求全，缺乏明顯的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、專業(yè)，沒(méi)有形成與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)，企業(yè)的需求得不到滿足。高校在抱怨協(xié)同創(chuàng)新困難的同時(shí)， 先要考慮自己的優(yōu)勢(shì)何在，深入挖掘?qū)I(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)鏈群，為協(xié)同創(chuàng)新搭建橋梁。
3. 創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入模式， 多渠道籌措資金。京津冀高等教育與區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨的較大問(wèn)題就是資金投入分散。三地政府之間，各高校之間，不同行業(yè)之間沒(méi)有形成統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)投入渠道。京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展首先要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入模式，建立京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)研究資金，扶持京津冀高校協(xié)同發(fā)展的重大項(xiàng)目。將各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)、各高校在京津冀協(xié)同發(fā)展方面的資源進(jìn)行整合，吸引社會(huì)資本投入京津冀一體化高等教育中來(lái)， 促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融合發(fā)展。
【解析美國(guó)研究三角園對(duì)京津冀高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的啟示論文】相關(guān)文章：
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