農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部管理創(chuàng)新策略研究的論文
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校 內(nèi)部管理 創(chuàng)新
論文摘要：創(chuàng)新，意思是更新、制造新的東西或改變原來的做法。在當(dāng)今的教育中，創(chuàng)新教育已成為廣大教育工作者的共識。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校創(chuàng)新教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不但教學(xué)要?jiǎng)?chuàng)新，學(xué)校管理也要?jiǎng)?chuàng)新，這樣才能在學(xué)校營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神的人才。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部管理創(chuàng)新需要管理觀念創(chuàng)新、學(xué)校管理戰(zhàn)略創(chuàng)新、教學(xué)管理創(chuàng)新、教師隊(duì)伍管理創(chuàng)新、學(xué)生管理創(chuàng)新。
我國是一個(gè)具有9億多農(nóng)村人口的大國，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國家教育的未來，學(xué)校內(nèi)部管理又是決定學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。學(xué)校內(nèi)部管理體制，是領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的根本制度，支配著學(xué)校的全部管理工作。管理體制的合理與否，直接關(guān)系到學(xué)校運(yùn)行的效率。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部管理的創(chuàng)新，是發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化教育的必然要求。
一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部管理創(chuàng)新的含義
農(nóng)村基礎(chǔ)教育是農(nóng)村教育的一部分。它是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)中等以下學(xué)校教育。它的主體是農(nóng)村中小學(xué)教育,但其范圍還應(yīng)上下延伸,上至成人教育,下至學(xué)前教育。學(xué)校內(nèi)部管理是學(xué)校管理者根據(jù)教育政策和教育規(guī)律，通過一系列協(xié)調(diào)性活動(dòng)，有效地整合、利用校內(nèi)外各種教育資源，以提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，形成學(xué)校組織文化，促進(jìn)教師專業(yè)和學(xué)生身心全面發(fā)展的創(chuàng)造性實(shí)踐過程。學(xué)校管理創(chuàng)新是指為了培養(yǎng)創(chuàng)新人才而對學(xué)校管理進(jìn)行創(chuàng)造性的變革，也就是指學(xué)校管理者在創(chuàng)新理念指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地采用新的措施手段，對管理要素進(jìn)行擴(kuò)展更新和優(yōu)化組合，以形成新的管理格局，產(chǎn)生新的管理效果，從而更好地培養(yǎng)創(chuàng)新人才的活動(dòng)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部管理上創(chuàng)新，就是運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)造性地利用政策，創(chuàng)新工作思路和方法，使學(xué)校管理中各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部管理更加合理、更加規(guī)范。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部管理創(chuàng)新的必要性
（1）農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)�，F(xiàn)行內(nèi)部管理機(jī)制還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新體制的發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的必然產(chǎn)物，是一種以市場作為資源配置和調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在供求關(guān)系上，它以滿足社會需要為出發(fā)點(diǎn)，自由適應(yīng)；在資源配置上，以市場機(jī)制為主導(dǎo)的.資源配置方式，把社會可以掌握、利用的資金、勞力、資源以及土地等有限資源，有效地配置到社會需要的眾多領(lǐng)域；在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平，運(yùn)用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富�！，F(xiàn)代教育是隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐步建立起來的，是一種有益事業(yè)，是一種特殊的生產(chǎn)，它的產(chǎn)品是“人的勞動(dòng)能力”，因而教育不同于一般的物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)。六十多年來，我國教育工作取得了顯著成就，但我國教育在總體上還比較落后，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育，教育投入不足，教育結(jié)構(gòu)不合理，教師待遇偏低，辦學(xué)條件較差；教育思想、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法不同程度地脫離實(shí)際；辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)日益深化的經(jīng)濟(jì)、政治、科技體制改革的需要。基于這些認(rèn)識，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，還未真正適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（2）在當(dāng)前教育需求與良好教育資源供給矛盾加劇的形勢下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校自身生存與科學(xué)發(fā)展的迫切需求。周濟(jì)同志2009年在國家行政學(xué)院春季開學(xué)典禮發(fā)表講話指出，現(xiàn)階段教育的基本矛盾仍然是現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對于良好教育的強(qiáng)烈需求和良好教育資源供給不足的矛盾。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，人民群眾日益劇增的接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望與農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量較低矛盾尤為突出。因此，自上個(gè)世紀(jì)90年代以來，“擇�！睙岢币焕烁哌^一浪，特別是近幾年來，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生家長想盡各種辦法將子女送往城市名校、重點(diǎn)學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育。而農(nóng)村地區(qū)學(xué)校，生源越來越少，有的村小甚至出現(xiàn)一個(gè)班只有幾個(gè)學(xué)生或招不起生的現(xiàn)象，再加上學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理能力等多方面原因，辦學(xué)質(zhì)量不高，升學(xué)率逐年下降，升學(xué)率的下降又影響來年的招生，這樣形成惡性循環(huán)，學(xué)校生存與發(fā)展面臨巨大危機(jī)。
三、農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部管理創(chuàng)新的內(nèi)容和方法
要解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校的危機(jī)關(guān)鍵所在是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走內(nèi)涵發(fā)展道路，不斷提高教育質(zhì)量。在這一過程，管理創(chuàng)新，是提高學(xué)校內(nèi)部管理能力不可或缺的舉措。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要有管理觀念創(chuàng)新、管理戰(zhàn)略創(chuàng)新、教學(xué)管理創(chuàng)新、教師隊(duì)伍管理創(chuàng)新、學(xué)生管理創(chuàng)新等方面。
�。�1）管理觀念創(chuàng)新。學(xué)校管理是一種社會職能。學(xué)校管理主要是指對人、財(cái)、物、事、時(shí)間、空間、信息七大要素的管理。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校管理的創(chuàng)新首先是管理觀念的創(chuàng)新，這是由當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校在管理觀念上存在的突出問題所決定的，如重主觀意志、輕群眾監(jiān)督；重教育結(jié)果、輕教育過程；重眼前發(fā)展、輕長遠(yuǎn)規(guī)劃等。我們教育的根本目的是要促進(jìn)人的發(fā)展，學(xué)校管理觀念的創(chuàng)新的最終目標(biāo)還是要落實(shí)到人的發(fā)展上，因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校的管理者要樹立“以人為本”“育人為先”的管理理念，建立“師生互動(dòng)、交往平等”的教育觀念。
�。�2）學(xué)校管理戰(zhàn)略的創(chuàng)新。學(xué)校管理戰(zhàn)略，是對學(xué)校管理的宏觀思考，它的創(chuàng)新決定著學(xué)校的未來和發(fā)展方向，在學(xué)校的發(fā)展中起著關(guān)鍵的作用。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、地域環(huán)境等影響，其質(zhì)量發(fā)展較為緩慢。而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化，城鄉(xiāng)一體化的背景下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校要適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的時(shí)代要求，學(xué)校管理者就要從管理戰(zhàn)略上創(chuàng)新，要把眼光跳出農(nóng)村地區(qū)，放眼開去，特別要樹立國際意識、發(fā)展意識、超前意識和競爭意識，做到學(xué)校下一步發(fā)展有計(jì)劃，長遠(yuǎn)發(fā)展有規(guī)劃，跟進(jìn)世界先進(jìn)教育理念，在競爭中不斷發(fā)展。
�。�3）教學(xué)管理創(chuàng)新。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高，在很大程度上取決于教學(xué)管理上存在一定的問題。教學(xué)管理工作的創(chuàng)新,主要表現(xiàn)在意識和管理兩個(gè)層面上。首先，是意識創(chuàng)新。隨著教育的迅速發(fā)展,隨之而來的是教育的新問題、新情況、新變化,管理工作者就必須從長遠(yuǎn)的、發(fā)展的、創(chuàng)新的眼光去認(rèn)識和理解新時(shí)期創(chuàng)新教育的內(nèi)涵和外延，用以指導(dǎo)自己的教學(xué)實(shí)踐。其次，是管理創(chuàng)新。為了適應(yīng)新的教育發(fā)展的需要,我們在對新問題、新情況、新變化進(jìn)行認(rèn)識與思考的基礎(chǔ)上，必須尋找和探索解決問題的新方法和新途徑。因此，學(xué)校應(yīng)重視制度建設(shè)，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，提高教學(xué)管理人員的積極性，提升教學(xué)管理水平。要重備課建設(shè)，提高備課質(zhì)量；強(qiáng)化課堂規(guī)范化管理，提高課堂效益；重課后復(fù)習(xí)鞏固與提高。
�。�4）教師隊(duì)伍管理的創(chuàng)新。教師隊(duì)伍管理的創(chuàng)新，應(yīng)更多地體現(xiàn)在“以人為本”的理念上，因?yàn)橹挥腥瞬拍鼙P活教育資源。教師是農(nóng)村學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的主力軍，不實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍管理的創(chuàng)新，就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的學(xué)校管理創(chuàng)新。作為管理者，只有不斷創(chuàng)造并實(shí)踐新的教師管理理念，才能造就心態(tài)正常，人際關(guān)系正常，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的教師隊(duì)伍。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校的教師，容易受客觀條件影響，造成心態(tài)的不穩(wěn)定。因此，在教師隊(duì)伍管理中，既要建立動(dòng)態(tài)的用人機(jī)制，激發(fā)教師的活力，又要關(guān)注教職工的心靈，視教師為親人。要豐富教師的精神生活，構(gòu)筑教師的人格大廈。要多渠道挖掘教師的潛力，使其自身的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。另外，要實(shí)施教師多元評價(jià)。教師評價(jià)是導(dǎo)向，評價(jià)的目的不是把教師分成等級，而是對教師進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，真正起到激勵(lì)的作用。采取教師多元評價(jià)辦法，一是請學(xué)生評價(jià)老師，每學(xué)期學(xué)生從教育教學(xué)、言行規(guī)范、處理班級事務(wù)等方面進(jìn)行評價(jià)；二是請家長評價(jià)教師，每學(xué)期的家長會，請家長評價(jià)老師；三是按學(xué)校內(nèi)部評估規(guī)則進(jìn)行自評、互評。通過評價(jià)，使教師了解自己的狀態(tài)及在學(xué)生、家長中的信譽(yù)，也引發(fā)教師反思。
�。�5）學(xué)生管理的創(chuàng)新。作為學(xué)校管理者，首先應(yīng)該明確一個(gè)責(zé)任，樹立兩個(gè)觀念，利用好五個(gè)陣地。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校，學(xué)生管理要與時(shí)俱進(jìn)。一個(gè)責(zé)任是：培養(yǎng)學(xué)生追求成功能力的責(zé)任；牢固樹立“以學(xué)生為中心”，“多把尺子衡量學(xué)生”兩個(gè)觀念；創(chuàng)造和利用一切可以利用的機(jī)會，運(yùn)用好學(xué)校、班級、課堂、作業(yè)、家長會五個(gè)陣地，發(fā)現(xiàn)學(xué)生優(yōu)點(diǎn)，表揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)其成長。其次，積極構(gòu)建學(xué)生培養(yǎng)自主能力的平臺。注重學(xué)生干部的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生參與各種活動(dòng)的能力，如升旗儀式、班會等由學(xué)生組織主持，慶�；顒�(dòng)等表演由學(xué)生自行舉辦，學(xué)生還可向老師申請班級自我管理日等等。學(xué)校管理者通過各種平臺和一切機(jī)會讓學(xué)生鍛煉自己的自主能力。再次，學(xué)生評價(jià)體制創(chuàng)新。學(xué)校管理者不僅要構(gòu)建適合學(xué)生的教育，提供適合每個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的環(huán)境，更要構(gòu)筑多元化的評價(jià)機(jī)制。評價(jià)方法要多樣，評價(jià)不僅要注重結(jié)果，更要注重發(fā)展和變化過程。要多渠道挖掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，激發(fā)其成功的動(dòng)力。
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