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經(jīng)濟(jì)全球化帶來的的挑戰(zhàn)與中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策新經(jīng)營戰(zhàn)略
1、入世承諾的時刻表為全球化帶來挑戰(zhàn)
經(jīng)過了13年漫長而艱苦的談判，我國“入世”在即。中國“入世”談判的承諾主要是兩條，一是遵守世貿(mào)組織規(guī)則，二是開放市場。這些承諾具體地規(guī)定了中國融入全球化的步驟和路徑，敲定了融入世界經(jīng)濟(jì)的時間表。由此形成的“倒逼”機(jī)制，將迫使中國相關(guān)的管理體制和政策必須強(qiáng)制性地向國際慣例靠攏，從而從制度層次上加快了中國參與全球化的進(jìn)程�！叭胧馈笔怪袊呱狭巳蚧牟粴w路。值得注意的是這些承諾都有確切的時刻表，與中國具體成為世貿(mào)組織成員的時間無關(guān)，就是說，時間表是剛性的。例如，根據(jù)中美談判的結(jié)果，工業(yè)品平均關(guān)稅稅率將在2005年降到9.44％，其中汽車2006年7月1日降到25％，大多數(shù)信息技術(shù)產(chǎn)品由現(xiàn)行的平均關(guān)稅稅率13％降到2003年零關(guān)稅，化工品現(xiàn)行平均關(guān)稅為10.57％，到2008年將降到7％。這正是“入世”所帶來的緊迫感之所在，從這一角度講，全球化對我國的挑戰(zhàn)首先是通過“入世”具體體現(xiàn)的。?
2，跨國公司的作用尚不明朗，民族工業(yè)又起爭論
“入世”使跨國公司以及與之相聯(lián)系的民族工業(yè)問題成為熱門話題。?
跨國公司的迅猛發(fā)展，推動了全球序列的國際分工構(gòu)架的形成,按照在這一分工構(gòu)架中的位置，各個國家被區(qū)分為：新產(chǎn)品、新技術(shù)研制國——最重要的主機(jī)生產(chǎn)國——生產(chǎn)和加工裝配國——原材料、人力供給國——市場銷售國。世界性的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和企業(yè)重組，就是這樣從按地域和國家發(fā)展到了以全球為目標(biāo)。在這樣一個世界中，一個國家和民族由全球化獲利的多寡由其在這一分工構(gòu)架中的地位決定。因此，弱勢國家很難在高層次的產(chǎn)業(yè)序列中同強(qiáng)勢國家爭高下，只能被迫在較低的層次中尋找自己的位置，并可能要長時間地忍受這種國際分工的安排（注：10）?。中國在國際經(jīng)濟(jì)分工中的位置是什么？在這個分工體系中，中國可能的最有利的角色定位又是什么？發(fā)展的趨勢是什么？根據(jù)中國的比較優(yōu)勢，各個產(chǎn)業(yè)，各種產(chǎn)品，各個企業(yè)難以避免地要做出自己的選擇。改革開放以來，世界最大的500家跨國公司中已有400家在中國設(shè)立了企業(yè)�？鐕編砹速Y金、現(xiàn)代管理經(jīng)驗、管理觀念和技術(shù)，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。但同樣要正視跨國公司擠占中國市場，對本土企業(yè)的生存發(fā)展所造成的壓力和沖擊。到1997年，國內(nèi)轎車制造業(yè)的100％、軟飲料制造業(yè)的99％、膠片制造業(yè)的99％都有跨國公司的投資。方便食品和肥皂、洗衣粉市場占有率分別為87.7％和89％。一些行業(yè)、企業(yè)在與“洋”企業(yè)競爭中失利的報道，引致了“民族工業(yè)”這個老概念的復(fù)活。?
“民族工業(yè)（企業(yè)）”近幾年在媒體出現(xiàn)的頻率日趨增多，但它不是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)范概念，也不是市場經(jīng)濟(jì)通用的概念，從媒體登載的文章看似乎也沒有一致認(rèn)同的界定，一般中外辭典和經(jīng)濟(jì)學(xué)書籍中，都難以找到這一詞條�！吨袊蟀倏迫珪�(jīng)濟(jì)卷》只有詞條“民族資本(nationalbourgeoisie capital)”。其解釋如下：“在半殖民地半封建的中國，民間投資經(jīng)營的資本主義經(jīng)濟(jì)。早期統(tǒng)稱商辦企業(yè)，與清政府和中華民國時期北洋政府的官辦、官商合辦企業(yè)相區(qū)別。稍后的文獻(xiàn)中，它們又常被稱為民族工業(yè)，以區(qū)別于買辦性企業(yè)。民族資本一詞應(yīng)用稍晚，大體是相對于國民黨政府的官僚資本而言，而非相對于外國資本而言；但民族資產(chǎn)階級一詞早見于重要文獻(xiàn)，該階級所代表的生產(chǎn)關(guān)系即是民族資本主義經(jīng)濟(jì)�！蓖瑫r還指出：“1956年（社會主義改造）基本完成，原來的民族資本主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為社會主義經(jīng)濟(jì)”（注：12）。顯然，
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