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俄羅斯10年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌：結(jié)果、趨勢(shì)與啟示
一、俄羅斯1990年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的矛盾與結(jié)果俄羅斯10年的改革從本質(zhì)上改變了國(guó)家的性質(zhì)和制度以及所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可以說(shuō)，如今的俄羅斯已經(jīng)是另外一種國(guó)家了。這10年當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)和任務(wù)與實(shí)現(xiàn)機(jī)制經(jīng)常發(fā)生矛盾。
1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)手段的矛盾。關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，“休克療法”的設(shè)計(jì)者和擁護(hù)者們表現(xiàn)出了驚人的一致，那就是建立“自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“以私有制和競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)”。直到現(xiàn)在俄羅斯部導(dǎo)人為了取悅于西方仍要求使“經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步自由化”。這種提法本身就混淆了目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)應(yīng)該是提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效，在現(xiàn)有的生產(chǎn)資源條件下生產(chǎn)出最多的物質(zhì)產(chǎn)品來(lái)滿足社會(huì)的需要，這對(duì)任何意識(shí)形態(tài)和政治制度的國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一樣的。盡管高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)證明了它不能有效地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但也不能由此認(rèn)為市場(chǎng)本身就是經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)。此外，“休克療法”的實(shí)質(zhì)是反危機(jī)，并非單純的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌措施，這是導(dǎo)致俄羅斯1990年代經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的主要原因。
2.價(jià)格自由化的矛盾。把價(jià)格從各種形式的計(jì)劃管制當(dāng)中解放出來(lái)被認(rèn)為是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的奠基石，所以俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)就是全面的自由化。自由價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要素，但這一要素是與另一要素——競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)地緊密聯(lián)系在一起的，只有在完善的競(jìng)爭(zhēng)制度下的自由價(jià)格才能不依賴于市場(chǎng)交易主體的意志，成為真正意義上的“看不見(jiàn)的手”。而在俄羅斯普遍存在壟斷，沒(méi)有建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之時(shí)，價(jià)格自由化實(shí)際上只是變成了生產(chǎn)者對(duì)自己商品任意規(guī)定價(jià)格的自由，結(jié)果使俄羅斯人民飽嘗物價(jià)飛漲和生產(chǎn)崩潰的惡果。
3.反通貨膨脹與貨幣政策的矛盾。按照弗里德曼的說(shuō)法，“通貨膨脹一般總是貨幣現(xiàn)象”，所以反通脹措施一般總是貨幣政策問(wèn)題。實(shí)際上，控制貨幣量遠(yuǎn)不能解決問(wèn)題，流通中的貨幣量與價(jià)格水平之間的關(guān)系遠(yuǎn)比貨幣主義者所想象的要復(fù)雜得多。俄羅斯通貨膨脹的根源應(yīng)該是畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，軍事工業(yè)惡性膨脹，原料部門和加工部門比例失衡，消費(fèi)品生產(chǎn)嚴(yán)重落后并且殘缺不全，商品極度短缺。在這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，價(jià)格自由化只能導(dǎo)致價(jià)格螺旋上升，引發(fā)通貨膨脹，而控制貨幣量的結(jié)果也只能是生產(chǎn)的崩潰。
4.在私有化問(wèn)題上，理論上的誤區(qū)造成了實(shí)踐上的失誤。俄羅斯變形的私有化在理論上沒(méi)有劃分清楚所有權(quán)的法律意義及其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)之間的界限，實(shí)質(zhì)上忽視了所有者對(duì)使用所有權(quán)的條件及其應(yīng)負(fù)的責(zé)任問(wèn)題。當(dāng)人類社會(huì)走出小封建主的田園農(nóng)莊，所有權(quán)與使用權(quán)、支配權(quán)、管理權(quán)等相分離成為可能。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人民作為一切生產(chǎn)資料的所有者，使用的則很少，民主管理更流于形式。如果所有者不能選擇有效的使用者或管理者，不能為所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，那么其法律意義上的所有權(quán)也就變成了一紙空文。而俄羅斯1990年代首先是從效益好的經(jīng)濟(jì)部門放棄所有權(quán)的，正是最有利的生產(chǎn)部門成了首先私有化的對(duì)象，這與起初的假設(shè)相矛盾：國(guó)家應(yīng)當(dāng)退出它不能保障經(jīng)濟(jì)績(jī)效的領(lǐng)域。同時(shí)，龐大的國(guó)有財(cái)產(chǎn)被少數(shù)人廉價(jià)地得到支配權(quán)，他們對(duì)如何有效地使用以及保護(hù)生態(tài)平衡和雇員的社會(huì)保障等問(wèn)題不負(fù)任何責(zé)任。
表1 俄羅斯聯(lián)邦1991-1998年間主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)�。ò纯杀葍r(jià)格計(jì)算的對(duì)上年%）
指標(biāo) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 95 85.5 91.3 87.4 95.8 94 100 95
工業(yè)產(chǎn)值 91 85.3 88 79 97 95 101 95
農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 95 91
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