水利經(jīng)濟(jì)學(xué)在水利工程中的應(yīng)用及其發(fā)展方向論文
1、引言
水利建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)推進(jìn)過(guò)程中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)事業(yè)。在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中央級(jí)別以及各地政府都下大力氣開(kāi)展本地的水利工程建設(shè)，并陸續(xù)建成了大量的各類水庫(kù)、水渠、水閘以及提壩等等，真正的為各地區(qū)人民的生產(chǎn)安全以及供水安全起到了重要的作用。以我國(guó)東川區(qū)為例，其于1969年11月開(kāi)始建設(shè)、1975年建成投入使用的團(tuán)結(jié)渠。南起阿旺鎮(zhèn)的老空洞，止于綠茂老村，全長(zhǎng)41km，全線共有42個(gè)主閘、60個(gè)副閘、8個(gè)泄洪閘，設(shè)計(jì)引水流量為4m3/s。灌區(qū)覆蓋17個(gè)村委會(huì)，灌溉面積3.4萬(wàn)畝，受益群眾達(dá)12.5萬(wàn)人。團(tuán)結(jié)渠運(yùn)行至今已長(zhǎng)達(dá)39年，為全區(qū)各行各業(yè)安全輸送水資源60多億立方米，對(duì)我區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境的改善作出了巨大貢獻(xiàn)。而在我國(guó)水利工程建設(shè)的過(guò)程中，水利經(jīng)濟(jì)學(xué)也為我國(guó)各地的水利事業(yè)的工程勘測(cè)、施工、運(yùn)行管理以及設(shè)計(jì)等等都起到了重要的作用，需要我們對(duì)其引起充分的重視。
2、水利經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)近現(xiàn)代水利工程建設(shè)中的應(yīng)用
從20世紀(jì)40年代以來(lái)，我國(guó)逐步開(kāi)始引進(jìn)了來(lái)自美國(guó)的效益費(fèi)用比來(lái)對(duì)我國(guó)水電建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。而隨著時(shí)間來(lái)到50年代后，我國(guó)又進(jìn)一步的使用了蘇聯(lián)的抵償年限法對(duì)水利工程方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的比較工作。而在1979年后，又進(jìn)一步在原有基礎(chǔ)上對(duì)世界各國(guó)合理友誼的方法以及理論進(jìn)行逐步的吸收，同時(shí)在吸取外國(guó)先進(jìn)理論的同時(shí)也良好的結(jié)合了我國(guó)的實(shí)際情況，逐步的探索具有自身特色的水利經(jīng)濟(jì)體系，并在之后的1985以及1987年逐步頒布了《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范》以及《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》等文件，這部分文件都對(duì)于我國(guó)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作發(fā)揮了重要的作用。
而在目前，我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)學(xué)也在不斷的發(fā)展過(guò)程中逐步形成了以水利工程建設(shè)方案為主要重點(diǎn)，并逐漸關(guān)聯(lián)到水利工程在不同地區(qū)以及國(guó)家發(fā)展方面的地位論證以及發(fā)展作用等領(lǐng)域之中，同時(shí)其也在我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境效益、建設(shè)經(jīng)濟(jì)以及水利建設(shè)方案的收費(fèi)方法以及原則等等方面都形成了非常完善的一套評(píng)價(jià)以及研究體系。
3、具有我國(guó)特色的水利經(jīng)濟(jì)學(xué)
由于我國(guó)社會(huì)制度以及經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)，我國(guó)在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)學(xué)的過(guò)程中也一直堅(jiān)持執(zhí)行社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為前提，并在此基礎(chǔ)上廣泛的對(duì)各國(guó)幾個(gè)眼中的合理部分進(jìn)行廣泛的汲取，同時(shí)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情情況，并在此基礎(chǔ)上逐漸形成了具有我國(guó)特色的一種水利研究體制，其主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：
第一，其是以我國(guó)的社會(huì)主義為主要的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)原則，并在此基礎(chǔ)上保證具有多種所有制并存的情況，嚴(yán)格的尊重我國(guó)社會(huì)的供求以及價(jià)值規(guī)律。同時(shí)，其也良好的引進(jìn)了外界存在的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且在良好按勞分配的前提下保證不同經(jīng)濟(jì)效益以及責(zé)任權(quán)利相結(jié)合。
第二，其有效的注重了我國(guó)水利工程的經(jīng)濟(jì)管理以及建設(shè)管理情況，并在非常注重其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)以全方位的角度兼顧了我國(guó)環(huán)境、政治以及社會(huì)的多方面效果。
第三，其也在研究的過(guò)程中盡可能的考慮資金的時(shí)間價(jià)值，并以盡可能增強(qiáng)資金本身流通周轉(zhuǎn)的形式來(lái)減少資金的積壓情況。
第四，其能夠非常準(zhǔn)確的對(duì)水利工程建設(shè)所需的資金費(fèi)用以及所能獲得的效益進(jìn)行估算，并且能夠?qū)?shí)際完工之前的投資情況以及項(xiàng)目建設(shè)完畢之后的運(yùn)行維修費(fèi)用進(jìn)行估算。同時(shí)，其也能夠?qū)⑺@得的間接效益以及直接效益進(jìn)行更為準(zhǔn)確的估算，從而能夠較為有效的避免其中存在的夸大、縮小以及重復(fù)等情況。
第五，水利工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)之前也應(yīng)當(dāng)能夠經(jīng)過(guò)其相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析以及經(jīng)濟(jì)分析來(lái)對(duì)其運(yùn)作的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于非盈利的水利工程來(lái)說(shuō)，其能夠通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析，并對(duì)分析得出的結(jié)論作為各方對(duì)此方案進(jìn)行取舍的重要依據(jù)。而由國(guó)家繳納的稅金以及國(guó)家對(duì)地區(qū)補(bǔ)貼的資金等也會(huì)作為公司內(nèi)部的轉(zhuǎn)賬支付而不會(huì)被記入實(shí)際的效益以及費(fèi)用之中。同時(shí)，在其對(duì)于效益以及費(fèi)用計(jì)算的過(guò)程中也會(huì)僅僅使用影子工資以及影子價(jià)格等等，從而能夠以此方式更好的對(duì)其真實(shí)的價(jià)值進(jìn)行反映。
第六，其還采取了資金內(nèi)部回收率以及效益費(fèi)用比等等作為對(duì)水利工程進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。并且以項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率以及回收年限等等作為工程的輔助指標(biāo)。
第七，其還對(duì)其中的`財(cái)務(wù)分析成果以及經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析，并對(duì)其中所存在的不確定性進(jìn)行分析，從而能夠以此種方式對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中由于價(jià)格以及工期等方面因素的錯(cuò)誤估計(jì)所可能帶來(lái)的影響。
第八，對(duì)于綜合利用的水利工程來(lái)說(shuō)，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇更為合理的方式對(duì)其進(jìn)行投資分?jǐn)�，并能夠通過(guò)適當(dāng)?shù)膮f(xié)商來(lái)對(duì)其中的目標(biāo)分?jǐn)偙壤M(jìn)行確定。
第九，對(duì)于使用更為良好的技術(shù)研究領(lǐng)域、綜合利用水利工程以及地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，則應(yīng)當(dāng)能夠進(jìn)一步的銓敘更好的組合方式以及更好的運(yùn)行方式等等來(lái)獲取最好的效果。
第十，對(duì)于不同水利工程提供的服務(wù)以及產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，則應(yīng)當(dāng)在對(duì)成本進(jìn)行良好核算的基礎(chǔ)上對(duì)于其中的公平原則以及支付能力進(jìn)行更為細(xì)致的考慮，并根據(jù)收益情況向?qū)ο竺鞔_的收取相關(guān)的費(fèi)用。
4、水利經(jīng)濟(jì)學(xué)未來(lái)的研究重點(diǎn)以及發(fā)展方向
隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展，實(shí)際以及研究的更為深入，使得水利經(jīng)濟(jì)學(xué)目前已經(jīng)逐步演化為了灌溉經(jīng)濟(jì)學(xué)以及水利規(guī)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同的學(xué)科分支。而可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著時(shí)間的不斷發(fā)展，還會(huì)在未來(lái)不斷的衍生出水利經(jīng)一個(gè)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、水利發(fā)電經(jīng)濟(jì)學(xué)、水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)學(xué)以及防洪經(jīng)濟(jì)學(xué)等更多的學(xué)科分支。而在未來(lái)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)學(xué)也會(huì)嚴(yán)格跟隨我國(guó)的社會(huì)主義特點(diǎn)，并在社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固水利建設(shè)的重要地位以及發(fā)展目標(biāo)，使得水利事業(yè)的資金以及性質(zhì)使用、社會(huì)影子價(jià)格以及折現(xiàn)率、工區(qū)管理等等領(lǐng)域能夠得到更好的研究管理，并在更為先進(jìn)計(jì)量方式的基礎(chǔ)上保證其嚴(yán)格性。而要想真正的干好此項(xiàng)工程，可靠以及充分的數(shù)據(jù)則是對(duì)不同效益進(jìn)行合理計(jì)算的重要基礎(chǔ)，而在今后的時(shí)間中也需要進(jìn)一步的通過(guò)更為扎實(shí)的基層統(tǒng)計(jì)工作、更為深入的調(diào)查以及更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠^測(cè)試驗(yàn)等方式來(lái)更好的為我國(guó)未來(lái)的水利工程積累更為科學(xué)有據(jù)的數(shù)據(jù)，并以這部分?jǐn)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)在未來(lái)擬定一個(gè)更為長(zhǎng)期的規(guī)劃，并在今后的工作中加以實(shí)現(xiàn)。
5、結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，在我國(guó)目前的情況下，水利經(jīng)濟(jì)學(xué)在水利工程管理以及建設(shè)方面的應(yīng)用已經(jīng)愈發(fā)重要，而對(duì)于其基本的理論情況來(lái)說(shuō)也在未來(lái)的水利水電工程中會(huì)獲得更為廣泛的運(yùn)用。這就需要我們應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作的過(guò)程中更好的加以學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際，從而以良好水利經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)研究來(lái)為我國(guó)的水利建設(shè)打好基礎(chǔ)。
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