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都市農(nóng)民工的權益侵害與保護研究 -武漢市農(nóng)民工權益現(xiàn)狀的調查報告
容提要:本文通過大量調查數(shù)據(jù)的分析,描述了當前武漢市農(nóng)民工的工作、生活狀況,從中可以看出在漢農(nóng)民工存在著嚴重的權益被侵害事實。對此,筆者在社會政策、社會保障以及勞動力市場等方面提出了相應的對策、措施以保護農(nóng)民工的合法權益。關鍵詞:農(nóng)民工 權益 社會保障
武漢市作為華中重鎮(zhèn),因其發(fā)達的交通條件和較強的經(jīng)濟輻射能力,現(xiàn)已成為農(nóng)民工進城務工的主要選擇目的地之一。根據(jù)武漢市勞動局于1999年公布的外來人員務工情況調查匯報可以看出,武漢市的農(nóng)民工總數(shù)為45.6萬人。如此龐大的人群在城市做出貢獻、付出代價的同時,其各項權益是否得到了保障,直接關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展。鑒于此,我們特進行了一次訪問調查,于2002年暑期在武漢市中南路、高家灣、丁字橋、彭劉楊路等建筑工地、東西湖區(qū)各類工廠企業(yè)等農(nóng)民工集中居住地點進行了訪問。此次調查采取隨機抽樣和深度訪談方式進行,共有216名各類農(nóng)民工接受了訪問,并提供了極為豐富的資料。以下就是我們訪問結果的介紹和分析。
一、農(nóng)民工工作現(xiàn)狀及分析
工作情況直接影響到農(nóng)民工的生存問題,本次調查詢問了他們的工作時間、工作的安全保障以及工資水平、工作流動性等一系列問題,從中可以大致了解武漢市農(nóng)民工的工作、生活狀況。從表1可以看出,共有96.7﹪的農(nóng)民工的工作時間超出了國家規(guī)定的8小時工作制,且超過三分之一的農(nóng)民工工作時間在12小時以上,如此長時間的工作必然占去他們正常的休息時間,這對農(nóng)民工的身心健康是極為不利的。農(nóng)民工不僅工作時間長,并且所從事的大多是建筑、酒店賓館、餐飲娛樂、交通運輸?shù)鹊图夹g大勞動量的工種(武漢市外來勞動力就業(yè)情況匯總表之二.1999.8),工作強度之高顯而易見。工作中安全設施的配套發(fā)放關系到農(nóng)民工的人身安全,在調查中有63.3﹪(見表2)的農(nóng)民工認為他們沒有得到足夠的安全設施保障、有15﹪的人根本不關心安全設施的存在,試想一旦發(fā)生緊急事件或危險情況,他們該如何確保自己的人身安全呢?
表1、您每天工作多長時間 表2、您工作中安全設施的狀況是(特指從事建
工作時間 人數(shù) 比例
8小時及其以下 7 3.2﹪
9——10小時 61 28.2﹪
11——12小時 74 34.3﹪
12小時以上 74 34.3﹪
合計 216 100﹪
筑行業(yè)的農(nóng)民工)
狀況 人數(shù) 比例
有,且齊全 36 31.3﹪
有,但不齊全 41 35.7﹪
沒有 32 27.8﹪
不知道 6 5.0﹪
合計 115 99.8﹪
從表3可以看出,大部分農(nóng)民工的月收入低于800元,如果減去需交納的各項費用,所剩更少,在調查中我們發(fā)現(xiàn),約有28.6﹪的老板或公司企業(yè)都有不同程度的拖欠、克扣農(nóng)民工工資的情況,這對本來收入就少的農(nóng)民工而言無異于雪上加霜,加上大部分農(nóng)民工外出打工是掙錢養(yǎng)家糊口,所以每個月還需要留一部分錢寄回家,自己的生活開支就更少了。另外,農(nóng)民工的工作不是固定的,時常面臨著失業(yè)、重新尋求就業(yè)機會的情況,從表4可知,農(nóng)民工就業(yè)時間在一年以內的占71.6﹪,而三年以上的只有8.4﹪,這說明農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、流動性大,這對他們的正常收入也有很大的影響。
工資 人數(shù) 比例
400元以下 52 24.1﹪
401——800元 118 54.6﹪
801——1200元 26 12.0﹪
1201——1600元 20 9.3﹪
1600元以上 0 0﹪
合計 216 100﹪
表3、您的月工資是 表4、在您從事過的工作中,就業(yè)時間最長的一次有:
時間 人數(shù) 比例
一年以內 132 71.4﹪
2——3年 37 20.0﹪
3年以上 16 8.6﹪
合計 185 100﹪
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