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現(xiàn)代話語(yǔ)下的三農(nóng)問題
三農(nóng)問題已經(jīng)注定要成為中國(guó)的歷史性議題。這個(gè)讓國(guó)家總理天天頭痛的難題，已經(jīng)在全國(guó)引起了極大的反響。在今年的兩會(huì)期間，三農(nóng)問題是與會(huì)者們最感興趣的話題之一。而與此同時(shí)，新浪網(wǎng)與中青在線、中國(guó)青年報(bào)聯(lián)合舉行的“你認(rèn)為最需要關(guān)注的是哪個(gè)群體”的在線調(diào)查中，三農(nóng)問題竟占到近40%的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出下崗工人等其它弱勢(shì)群體。而一系列的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，更是在向我們表明著三農(nóng)問題的嚴(yán)峻性。2000年中國(guó)的城鄉(xiāng)差距比例達(dá)到2.79：1，達(dá)全世界之最；農(nóng)民的收入只增長(zhǎng)2％，比GDP增長(zhǎng)速度少了5個(gè)百分點(diǎn)。在這種特殊的情形之下，以高喊“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”而聞名的李昌平先生所著《我向總理說(shuō)實(shí)話》一書，其銷售額可高達(dá)30萬(wàn)冊(cè)，也就在情理之中。那些天下以己任的中國(guó)學(xué)者們，也紛紛通過(guò)自己的調(diào)查研究，提出了一系列的對(duì)策，如“公司＋農(nóng)戶”的模式等，但是，其結(jié)果卻如楊鵬先生在《戰(zhàn)略與管理》上撰文所言的那樣，“失之千里”。對(duì)策的不適應(yīng)，就使得我們不得不回到三農(nóng)問題的根源上來(lái)，因?yàn)楦词怯绊懼鴮?duì)策是否能夠成功的決定性因素。
我們應(yīng)該先試著問一下，是什么原因造成了今天這種狀態(tài)下的三農(nóng)問題？這是我們解決問題的一個(gè)基本前提。如果失卻了這種根源性的認(rèn)識(shí)，那么，所提出來(lái)的對(duì)策也就只能是無(wú)根之枯木，從而陷進(jìn)了張五常所警告的“套套邏輯”吧。因而本文的主要目的就是對(duì)學(xué)者們關(guān)于三農(nóng)問題根源的討論，做出一個(gè)綜合性的回顧，最終將其歸結(jié)為�？碌摹叭祟悓W(xué)”的范疇之中，并指出人的價(jià)值的不斷提高乃是三農(nóng)問題的根本之所在。
一
在追尋三農(nóng)問題的根源這一問題上，走在最前面的可能是經(jīng)濟(jì)學(xué)，特別是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。這可能是也是所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義的特性所決定。這方面的嘗試始于張五常在六十年代所作的博士論文——《佃農(nóng)理論》�！兜柁r(nóng)理論》一書在分析方法上開創(chuàng)了用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析農(nóng)業(yè)的一個(gè)先河。它擺脫了以往像亞當(dāng)·斯密，馬歇爾等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在土地問題上所引起了無(wú)休止的理論性爭(zhēng)吵，而一開始就從現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象出發(fā)，論證其存在是否合理，以及合理性何在，從而開辟了實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用。
而八十年代以來(lái)，隨著產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的引入，國(guó)內(nèi)學(xué)者們也不斷地試著用這一理論武器去解釋三農(nóng)問題，在相當(dāng)程度上取得了一定的成績(jī)。這一理論從經(jīng)濟(jì)人的基本假設(shè)開始，即認(rèn)為人是理性的，同時(shí)在理性的指導(dǎo)之下追求個(gè)人利益的最大化，或者再加上人的偏好的穩(wěn)定性（貝克爾），將產(chǎn)權(quán)關(guān)系看成是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本因素。
而產(chǎn)權(quán)演進(jìn)的一個(gè)最大關(guān)鍵因素在于交易成本的高低（張五常），或者在于是否能夠有效地限制著搭便車的現(xiàn)象（道格拉斯·諾思）。在以往的公有制體制之下，中國(guó)并不存在著明確的私有產(chǎn)權(quán)，而只是公有制體制之外這種模糊的產(chǎn)權(quán)，這一模糊的產(chǎn)權(quán)，引發(fā)了低效率、搭便車等現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，明確產(chǎn)權(quán)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)，似乎是天經(jīng)地義的，也是引發(fā)三農(nóng)問題的根本之所在。
然而，當(dāng)中國(guó)農(nóng)村實(shí)行土地承包制之后，特別是對(duì)土地的管制進(jìn)一步放松之后，中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)卻只有在八十年代出現(xiàn)過(guò)一短暫的繁榮之外，九十年代卻重新陷入困境，這究竟是什么
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