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試論會計監(jiān)督職能
試論會計監(jiān)督職能1
現(xiàn)代會計是一個以提供客觀、相關(guān)、合意的財務(wù)信息為職能的財務(wù)信息控制系統(tǒng).在市場經(jīng)濟(jì)條件下,服務(wù)于自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧企業(yè)的會計是為企業(yè)內(nèi)、外部提供決策依據(jù)的信息源.會計有兩大基本職能,即反映與監(jiān)督.所謂監(jiān)督,一是對會計工作、會計人員行為的.監(jiān)督,即自我監(jiān)督;二是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性的監(jiān)督.
作 者: 賈玉祿 JIA Yu-lu 作者單位: 安陽工學(xué)院,河南,安陽,455000 刊 名: 安陽工學(xué)院學(xué)報 英文刊名: JOURNAL OF ANYANG INSTITUTE OF TECHNOLOGY 年,卷(期): 20xx ""(3) 分類號: F231.6 關(guān)鍵詞: 會計監(jiān)督 合法性 合規(guī)性 認(rèn)識與實(shí)踐試論會計監(jiān)督職能2
一、企業(yè)會計監(jiān)督存在問題
(一)法律約束機(jī)制不健全。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸多元化,企業(yè)會計制度和相關(guān)的法律法規(guī)還有企業(yè)的會計制度在企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督約束機(jī)制發(fā)揮著不可替代的作用。也能改進(jìn)不完善的會計監(jiān)督管理,有效發(fā)揮監(jiān)督作用。企業(yè)會計監(jiān)督法律約束不完善對企業(yè)會計監(jiān)督是很嚴(yán)重的問題,這些問題基于日益激烈的經(jīng)濟(jì)活動的企業(yè)存在的困難出現(xiàn)的。企業(yè)建立管理機(jī)制、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的深入發(fā)展的運(yùn)作模式,對企業(yè)的會計監(jiān)督有很大作用。其監(jiān)督機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī)不健全會使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督出現(xiàn)了許多新問題,在企業(yè)發(fā)展過程中的會遇到困難,而且缺乏相應(yīng)的處理措施,讓監(jiān)管的內(nèi)部和外部的會計體系不能充分發(fā)揮監(jiān)督功能,極大地阻礙了會計監(jiān)督的重要作用的發(fā)揮
(二)企業(yè)會計監(jiān)督管理制度不健全。企業(yè)內(nèi)部控制制度有些失調(diào),造成企業(yè)會計監(jiān)督管理制度不健全。企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全有很多原因,他的主要原因是缺少一定的內(nèi)部會計監(jiān)督,還有就是缺乏良好的企業(yè)內(nèi)部控制制度。由于一些企業(yè)在管理上缺乏內(nèi)部控制認(rèn)識,即使企業(yè)建立了內(nèi)部控制制度,但在企業(yè)中企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施也只是一種形式,起不了真正的作用,一些具體問題在他們認(rèn)為并不會有太大的影響,這個導(dǎo)致會計秩序和會計環(huán)境變得混亂,嚴(yán)重時出現(xiàn)徇私舞*違規(guī)等現(xiàn)象。
(三)企業(yè)制度不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人不到位的約束機(jī)制使企業(yè)的監(jiān)督管理處于被動的地位,這樣的會計監(jiān)管,削弱企業(yè)的會計的職能和有效的監(jiān)督,F(xiàn)代企業(yè)管理制度,企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分離,使所涉及的各方面利益在企業(yè)中存在著一定的矛盾和沖突,企業(yè)管理者決定企業(yè)會計部門和審計部門,也包括負(fù)責(zé)聘任,解聘和薪酬,使會計監(jiān)督企業(yè)必須遵守企業(yè)管理人員的指示,這樣就使企業(yè)會計監(jiān)督處于被動地位。沖突的決策和企業(yè)在經(jīng)營權(quán)上起到很差的作用,企業(yè)會計人員通常會聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的指示和命令,一些企業(yè)管理者為了最大限度地反映經(jīng)營業(yè)績和實(shí)現(xiàn)自己的利益,要求企業(yè)金融機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員做假賬違反公司政策,甚至是進(jìn)行違法的操作和行為。這樣直接的進(jìn)行企業(yè)會計監(jiān)督是不夠的,獨(dú)立運(yùn)作的會計監(jiān)督體制才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督作用的發(fā)揮,如果不能進(jìn)行獨(dú)立的進(jìn)行,會破壞了正常的商業(yè)活動,只為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的利益,對企業(yè)的發(fā)展是很嚴(yán)重的傷害。
(四)會計人員素質(zhì)低。會計人員綜合素質(zhì)不高,很多企業(yè)的會計人員職業(yè)道德和綜合素質(zhì)都有待加強(qiáng)。企業(yè)的會計人員是監(jiān)理企業(yè)會計工作的主要成員,會計人員的整體素質(zhì)和職業(yè)道德在會計監(jiān)督工作中起著非常重要的作用,會計人員缺乏專業(yè)知識,對會計信息質(zhì)量的好壞有直接的關(guān)系。目前,中國的企業(yè)會計人員接受高等教育和專業(yè)教育的比例較低,所以他們的整體素質(zhì)不是很高,缺乏知識儲備,學(xué)術(shù)要求也低和工作能力水平也較低,接受的專業(yè)培訓(xùn)很少,使他們?nèi)狈ΡO(jiān)管的法律意識和觀念、職業(yè)判斷能力和控制能力,這些會計人員的職業(yè)風(fēng)險意識缺乏,難以適應(yīng)企業(yè)會計工作,不能發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督的'作用。有些企業(yè)的會計人員缺乏基本的職業(yè)道德,幫助企業(yè)管理者進(jìn)行會計欺詐,偽造企業(yè)會計憑證,提供虛假財務(wù)報告,進(jìn)行非法的會計事項,遮掩導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能,破壞了企業(yè)正常的會計工作。
二、解決企業(yè)會計監(jiān)督管理中的相關(guān)問題
(一)加強(qiáng)法律約束機(jī)制。企業(yè)會計監(jiān)督法律制度的完善的法律約束機(jī)制要加快建設(shè)步伐,要不斷完善企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制,為充分煩人發(fā)揮會計監(jiān)督提供有效的法律保障。隨著不斷進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革,使企業(yè)會計監(jiān)督工作做得更好,不能缺少的是由國家制定一系列法律法規(guī),政府應(yīng)該從國家立法的層面,建立和完善會計法規(guī),充分運(yùn)用法律法規(guī)進(jìn)行會計法律制度的建設(shè),不斷建設(shè)好現(xiàn)有的會計法律法規(guī),制定的詳細(xì)和準(zhǔn)確,具有可操作性的具體規(guī)范,具體的規(guī)則和相關(guān)的條例,要充分協(xié)調(diào)法律規(guī)范之間的關(guān)系,會計相關(guān)法規(guī)的實(shí)施要提高了運(yùn)算法則,提高企業(yè)會計監(jiān)督提供的法律保障工作,真正做到有法可依,違法必究,有章可循,違章必究的原則。同時要不斷的增加法律會計企業(yè)的宣傳,充分發(fā)揮其作用,不斷進(jìn)行員工的教育工作,讓企業(yè)在法律法規(guī)的保證下進(jìn)行會計的監(jiān)督工作。
(二)健全企業(yè)會計制度,F(xiàn)在,企業(yè)會計監(jiān)督還存在著一些問題,這主要是因?yàn)槠髽I(yè)沒有充分認(rèn)識到會計監(jiān)督的重要地位,使企業(yè)會計監(jiān)督職不能有效地發(fā)揮作用,這也導(dǎo)致了企業(yè)會計信息缺乏真實(shí)性。建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)效率高能正常運(yùn)行和維護(hù),保護(hù)企業(yè)資金安全,保證資產(chǎn)完整性和保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)的同時要完善會計監(jiān)督機(jī)制。
(三)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的素質(zhì)。作為企業(yè)的決策者,企業(yè)負(fù)責(zé)人是經(jīng)濟(jì)活動的最高領(lǐng)導(dǎo)人,也是企業(yè)會計監(jiān)督的負(fù)責(zé)人,他們的行為將直接影響企業(yè)會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督,與企業(yè)的生存和發(fā)展也直接相關(guān)。要不斷加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識,加強(qiáng)會計工作負(fù)責(zé)人對會計知識的認(rèn)識,從而有效地防止圍繞會計的違法行為的發(fā)生,促使會計人員提供真實(shí)的完整的會計信息。企業(yè)要不斷地提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。定期的進(jìn)行培訓(xùn)和考核,保證企業(yè)的會計人員具有一定的專業(yè)技能和較高的職業(yè)道德,提供真實(shí)的會計信息。
三、結(jié)束語
要想建設(shè)好企業(yè),保證企業(yè)的又好又快的發(fā)展,必須保證會計的監(jiān)督作用,健全法律法規(guī),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識,提高會計人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德。這樣才能建設(shè)完好的企業(yè)會計監(jiān)督體制。
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