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關(guān)于農(nóng)村致富的議案
關(guān)于農(nóng)村致富的議案1
全國人大代表:雷軍
建議時間:20xx年3月
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺風(fēng)口,是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機(jī)會。我國作為超級農(nóng)業(yè)大國,具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,將有機(jī)會在廣袤的農(nóng)村大地上,孕育出新的經(jīng)濟(jì)奇跡。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起,使科技興國、農(nóng)業(yè)興國無縫結(jié)合,也勢必會給中國經(jīng)濟(jì)改革注入全新的活力。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的"沃土",而非信息時代失聯(lián)的"孤島"。
因此,我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng),打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行改造和發(fā)展,搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地。
爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)
近年來,隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及,3G、4G等移動網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋;同時,國產(chǎn)智能手機(jī)廠商的崛起,大量平價優(yōu)質(zhì)的智能手機(jī)在農(nóng)村迅速獲得普及,農(nóng)村居民越來越習(xí)慣通過手機(jī)上網(wǎng),廣泛的接觸移動互聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至20xx年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億,其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%,規(guī)模達(dá)1.95億,這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個網(wǎng)民。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%,城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個百分點,城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大。
但隨著移動寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、智能手機(jī)的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成,都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存
讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換,是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。隨著移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動終端的普及,移動互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)實現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來了福音。
移動互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng),它天然屬于廣大農(nóng)村,它不拘泥于時空所限,是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機(jī)。
目前來看,我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的,互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來的便利已經(jīng)觸手可得,城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來肯定會慢慢往農(nóng)村滲透。
大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實現(xiàn)"彎道超車"跑步進(jìn)入現(xiàn)代信息社會,實現(xiàn)農(nóng)村"數(shù)字脫貧",縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,有助于實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。
大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的'變化,互聯(lián)網(wǎng)對于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地。
移動互聯(lián)網(wǎng)與"三農(nóng)"的融合,尤其是與農(nóng)村的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接,必定會產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機(jī)遇,并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式。
它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力,還可以解放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力,為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟出一條新的道路,打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。
綜上所述,我提出以下建議:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推行"寬帶中國"戰(zhàn)略,加快加大推動提速降費的重大舉措,創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,打通信息高速公路的"最后一公里"。
二、加快農(nóng)村移動終端普及力度,推行"手機(jī)下鄉(xiāng)"活動。移動終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價廉、簡單易用的移動終端,應(yīng)擴(kuò)大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度,使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動互聯(lián)網(wǎng)。
三、鼓勵人才回流創(chuàng)業(yè),投入"智慧農(nóng)村"建設(shè)。政府制定全國性的人才、財稅等優(yōu)惠政策,吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。
四、鼓勵社會資本發(fā)展農(nóng)村金融,改善農(nóng)村征信體系,提供農(nóng)資貸款、機(jī)械貸款等多種形式小額信貸,為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力。
五、各級政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù),打造"農(nóng)村云",推進(jìn)云計算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題,優(yōu)化社會效率。
關(guān)于農(nóng)村致富的議案2
近幾年通山縣在建設(shè)"旅游強(qiáng)縣"思路的指引下,旅游大格局已形成,隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨秀的局面,今年旅游項目建設(shè)又持續(xù)升溫,蝴蝶谷、觀音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼,通山的旅游方興未艾,勢頭正強(qiáng)。在這樣一個良好的環(huán)境中,通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游,所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。
1、是通山縣爭創(chuàng)全國旅游強(qiáng)縣的需要。通山縣目前有兩個4A景區(qū),是全省旅游強(qiáng)縣。象海南這樣全民做旅游的大省,近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,鼓勵和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力,拓展對外開放。我縣要爭取全國旅游強(qiáng)縣的稱號,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。
2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通山縣總共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項目,其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路,難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn),更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊,有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個良好的資源礦藏。
3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報和此次政府工作報告中要求各村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),而現(xiàn)實是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟(jì)空白村,村民融資難,缺少資源,缺乏技能,發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項目難以實施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的`環(huán)境差異,與城市的生活方式差異,這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)實現(xiàn)象。同時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。
二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。
縣委三級干部會上曾書記所作的報告中提出要推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,打造"景區(qū)景點+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂"的模式。此次杜縣長所作的政府工作報告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好,也非常成熟。旅游項目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放,百家爭鳴的良好形勢,為通山的旅游名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車,為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅實的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美,還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。
據(jù)統(tǒng)計通山目前有農(nóng)家樂255家,農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來源于《咸寧日報》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區(qū),景區(qū)興他們興,景區(qū)衰他們衰,沒有自己的獨立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一,除了吃和住,其他和旅游掛不上鉤,文化、游玩、購物、賞景、休閑等項目都沒有。嚴(yán)格上來說還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集"賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂農(nóng)家耕種垂釣之趣、買農(nóng)家之生態(tài)綠色食品"于一身的綜合開發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù):隱水洞周邊的農(nóng)家樂、王明藩古民居,九宮山葡萄園,雖然接待游客不少,可是由于功能過于單一,也難以承受"鄉(xiāng)村旅游"之正名,通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。
三、對通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。
1、成立專班,對全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個普查,應(yīng)在此基礎(chǔ)上對其他的資源也進(jìn)行一個普查,如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅,如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊廈鋪橋口村等等。
2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺鄉(xiāng)村旅游實施意見。
3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護(hù)政策的村落,先行先試,建幾個示范點。如廈鋪橋口村,地理位置優(yōu)越,距縣城僅10分鐘路程,家家戶戶房前屋后都栽有果樹,村內(nèi)有釣魚塘數(shù)個,三分之一的人會唱山歌,將此類村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點村勢必能成功成為強(qiáng)勁的示范帶頭作用。
4、整合資源,在各項項目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村,幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設(shè)到位,并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金,對于此項工作抓得好,做得成功的村予以幫扶和獎勵。
5、統(tǒng)一思想,大力宣傳,形成全民抓旅游,全民參與旅游,全民做旅游的良好氛圍。
6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭,抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護(hù)林工作,如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜,種植油茶,種植水果,鼓勵村民植樹造林,養(yǎng)雞、豬、鴨、魚。
通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭,只要我縣重視開發(fā),它必定能成為一塊璞玉,它必定能為提升通山知名度、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。
關(guān)于農(nóng)村致富的議案3
自20xx年建德市全面開展下山移民工作以來,市委、市政府把下山移民列入了為農(nóng)民辦10件實事之一,按照"遷得下、穩(wěn)得住、富得起"要求,大力推進(jìn)下山移民進(jìn)程。通過五年的項目實施,下山移民群眾在生活環(huán)境、生活水平、住房條件、子女教育、生活方式等方面取得明顯的改變,成效顯著。但由于政策制度、幫扶力度、移民素質(zhì)、集體土地產(chǎn)權(quán)等方面原因,造成已經(jīng)下山的移民在生產(chǎn)、生活、就業(yè)中目前主要以耕種自己的責(zé)任田及出賣自己的勞動力維持生存,下山后,失去了賴以謀生的農(nóng)業(yè)土地資源,同時,由于體力、文化素質(zhì)等各方面原因,很難找到適合他們的就業(yè)崗位。加上市場對勞動力的素質(zhì)要求也越來越高,加大了下山勞動力就業(yè)的風(fēng)險,一部分移民下山后,由于無一技之長,難以找到一份合適工作,經(jīng)濟(jì)更加困難。
一、移民生存壓力較大
原住深山區(qū)的村民,大部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原就非常薄弱,下山搬遷雖然有政府的`部分資金支持,但大部分移民都需要自行支付10多萬元建造房屋,這筆錢對原本缺乏收入來源的高山村民來說是一筆巨大的費用,較大比例的移民在下山后都背負(fù)較多的債務(wù)。下山后,無任何生產(chǎn)資料,連吃的糧食、蔬菜都要購買,子女教育支出加大,生活成本壓力驟增。
二、幫助下山移民群眾脫貧致富的建議
1、加大對下山移民的技能培訓(xùn)。
以培訓(xùn)為著力點,以就業(yè)為根本,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。通過農(nóng)技培訓(xùn)班、企業(yè)訂單式培訓(xùn)等,幫助他們掌握高效農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技能,提高就業(yè)能力,并提供外出務(wù)工信息服務(wù),把農(nóng)民引向市場,去從事二、三產(chǎn)業(yè),為下山群眾解決具體就業(yè)難題,實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。
2、扶持下山移民創(chuàng)業(yè)致富。
下山的移民離開祖祖輩輩生活和生產(chǎn)的地方,來到一個全新的環(huán)境,開始一個全新的生產(chǎn)和生活,這個適應(yīng)過程實質(zhì)上就是創(chuàng)業(yè)過程。政府要在移民創(chuàng)業(yè)政策上予以傾斜,支持下山移民發(fā)展個體、來料加工等。特別是要大力培育來料加工經(jīng)紀(jì)人,帶動不能外出的一些老弱病殘農(nóng)民和中老年婦女創(chuàng)造增收的條件。金融部門應(yīng)降低信貸門檻,鼓勵和扶持移民發(fā)展生產(chǎn),努力增加收入。
3、加大移民原承包土地的流轉(zhuǎn)力度。
一方面可以避免不必要的拋荒,充實移民經(jīng)濟(jì)收入。另一方面可以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的需要。
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