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淺議預(yù)付費(fèi)IC卡裝置推廣的幾個問題
預(yù)付費(fèi)IC卡電表因其能有效扼制龐大的用戶群拖欠電費(fèi)現(xiàn)象，已被供電部門廣泛使用。但現(xiàn)有IC卡電表的推廣人存在幾個問題，值得營銷部門予以注意。
一、目前預(yù)付費(fèi)IC卡電表技術(shù)上仍然需進(jìn)一步改進(jìn)。
據(jù)了解�，F(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)使用的主要是兩種類型的電表。第一種是磁卡式，第二種是IC卡接觸式，第一種因可靠性及保密性能差，逐步淘汰，使用較多的是第二種。這兩種電表都是利用單片機(jī)完成的。一旦用人為外力使電表損壞、或死機(jī)，則電表癱瘓，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)付費(fèi)控制功能，會造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，并且從法律角度上講也無法斷定是產(chǎn)品質(zhì)量本身問題，還是用戶人為所致。目前各地原來裝的IC卡表逐漸退出運(yùn)行，主要原因是一是預(yù)付費(fèi)計(jì)量裝置易出現(xiàn)故障，維修困難且費(fèi)用較高；二是出現(xiàn)了故障不易及時發(fā)現(xiàn)故障，電費(fèi)無法結(jié)零；三是預(yù)付費(fèi)計(jì)量裝置拆除后，用戶要求退還新表計(jì)差價問題等。
二、預(yù)付費(fèi)裝置內(nèi)設(shè)結(jié)算方式和實(shí)際結(jié)算方式不一致，導(dǎo)致用戶誤解，產(chǎn)生不必要的糾紛。
由于預(yù)付費(fèi)與電費(fèi)計(jì)算方法不同，預(yù)付費(fèi)為預(yù)估的均價乘以預(yù)購電量的值，電費(fèi)由電度電費(fèi)、力調(diào)電費(fèi)、基本電費(fèi)構(gòu)成，而實(shí)際的結(jié)算則是以營銷管理人員抄見電量為準(zhǔn)，二者結(jié)算方式不一致，導(dǎo)致兩個弊端：1、預(yù)估均價高于實(shí)際均價，導(dǎo)致電費(fèi)帳號有余額，用戶誤以為電費(fèi)成本增大；2、預(yù)估均價低于實(shí)際均價，導(dǎo)致電費(fèi)帳號有欠費(fèi)而預(yù)付費(fèi)裝置不做調(diào)閘動作，用戶誤以為所購電量未用完，就不應(yīng)該產(chǎn)生欠費(fèi)，拒絕按實(shí)際結(jié)算方式計(jì)算的電費(fèi)金額交納電費(fèi)。
三、預(yù)付費(fèi)裝置投資費(fèi)用較高，產(chǎn)權(quán)歸屬及實(shí)際管理權(quán)限難以統(tǒng)一，給實(shí)際工作帶來不便。
如果用戶投資，則供電公司成本降低，但會帶來產(chǎn)權(quán)歸屬及實(shí)際管理權(quán)限難以統(tǒng)一，給實(shí)際工作帶來不便；如果如果供電公司投資預(yù)付費(fèi)裝置，則無疑增加了供電公司的成本，但產(chǎn)權(quán)和設(shè)備管理權(quán)統(tǒng)一，有利于工作。因預(yù)付費(fèi)裝置投資費(fèi)用較高，且是用來制約用戶的，所以大部分用戶不愿承擔(dān)設(shè)備費(fèi)用。當(dāng)前之所以大力推廣預(yù)付費(fèi)裝置就是為了解決部分用戶拖欠電費(fèi)，是一種在當(dāng)前形勢下的有效措施，可更深層看，實(shí)際上是由于供電企業(yè)內(nèi)部考核與電力法規(guī)的沖突采取的一種無奈之舉。供電部門要求結(jié)清當(dāng)月電費(fèi)，而電力法規(guī)規(guī)定只有跨月欠費(fèi)才能停止供電。采用預(yù)付費(fèi)裝置繞過了法律紅線，但是規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)同時時卻增加了公司管理上的風(fēng)險(xiǎn)，也增加用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、預(yù)付費(fèi)裝置的推廣難以避免法律風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前我們大力推廣預(yù)付費(fèi)裝置，確實(shí)對我們的電費(fèi)回收起到了不小的作用，但事實(shí)上我們?nèi)匀恢皇菍⒀b置看成一種手段而已，而結(jié)算則依據(jù)行業(yè)內(nèi)的規(guī)定以抄見電量為準(zhǔn)；用戶理解為他已付錢購電，購電合同成立，只要已購電量未完，甚至裝置故障導(dǎo)致電量未完，他就可以拒交電費(fèi)，即使在電量未完期間電價上漲，他也可以拒絕補(bǔ)交電費(fèi)差價。這種理解上的差距將不可避免導(dǎo)致雙方矛盾產(chǎn)生。一旦對簿公堂，行業(yè)內(nèi)部規(guī)定在《合同法》和《民法》面前，等于一紙空文。
要推廣預(yù)付費(fèi)裝置就要解決上述三個難題，尋求對策：
一、鑒于目前最普遍使用的IC卡接觸式預(yù)付費(fèi)表存在抗干擾力不強(qiáng)的弱點(diǎn)，筆者主張選擇新近研發(fā)的抗干擾能力強(qiáng)的射頻卡預(yù)付費(fèi)電度表，該型表能有效的防止外界干擾引起的故障，建議有關(guān)單位少量引進(jìn)試用，如效果好可大量使用
二、，進(jìn)行技術(shù)調(diào)整，使兩者計(jì)算方式趨于一致。
購電卡每次所購電量作為一個單元，使用某單元電量時預(yù)付費(fèi)裝置若能記錄起末時間和與該時間對應(yīng)的計(jì)量表計(jì)碼子。這樣用戶就知道每次購電用了多長時間，所購電量和這段時間計(jì)量表計(jì)電量是否一致，避免了用戶的誤解。
三、實(shí)行抓大放小的原則，不同用戶實(shí)行不同管理方式。
首先，對于居民等小電量用戶實(shí)行用戶投資預(yù)付費(fèi)裝置供電企業(yè)管理的方式。
其次，對于大電量用戶供電公司應(yīng)投資裝設(shè)預(yù)付費(fèi)裝置或負(fù)控裝置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)和管理全的統(tǒng)一。負(fù)控裝置有預(yù)付費(fèi)功能，只要將功能開發(fā)出來并加以應(yīng)用，就可免去另裝預(yù)付費(fèi)裝置。負(fù)控裝置可監(jiān)視用戶負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表，降低線損。遠(yuǎn)程抄表可以減少營抄人員配置，在這個方面公司能降低工資開支；降低線損，可以相對增加公司電費(fèi)收益。雖然投資負(fù)控裝置增加了成本，但應(yīng)用后能降低工資開支，增加電費(fèi)收益，實(shí)現(xiàn)了開源節(jié)流并且一次投資長期收益。從而使用戶和企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏局面。
四、以合同協(xié)議的形式確定結(jié)算方式，用法律來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
對于所有的預(yù)付費(fèi)裝置用戶，應(yīng)以合同協(xié)議的形式確定結(jié)算方式和結(jié)算依據(jù)，明確各自的義務(wù)和權(quán)利，對在電量未完期間電價上漲，補(bǔ)交電費(fèi)差價的問題都應(yīng)有明確的規(guī)定。
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