進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的意見

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的意見

各市、縣(市)工商行政管理局,各分局;個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),省屬私營(yíng)企業(yè)工作委員會(huì):

  為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)私協(xié)會(huì)”)的職能作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)提出如下意見,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)的重要意義

  隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,個(gè)私協(xié)會(huì)的地位和作用越來(lái)越重要。尤其是,省委、省政府把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)亮點(diǎn)”之一,這對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作提出了新的更高的要求。

  近幾年來(lái),各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用,協(xié)會(huì)的社會(huì)地位不斷提升,形象不斷改善,會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大,會(huì)員經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),為xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是,面對(duì)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn),個(gè)私協(xié)組織建設(shè)還存在相對(duì)滯后的問題,特別是基層組織建設(shè)比較薄弱,工作人員不夠到位,責(zé)任不夠明確,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,不能適應(yīng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。為此,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和“平安xx”、“文明xx”、“和諧xx”的大局出發(fā),從促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的全局考慮,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)的重要意義,把個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)擺到重要位置,列入各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)目標(biāo)管理,做到政治方向上把關(guān)、組織建設(shè)上保障、工作業(yè)務(wù)上支持、生活待遇上關(guān)心,切實(shí)把個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)成政治合格、組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、服務(wù)優(yōu)良、凝心聚力的社團(tuán)組織,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供更好的服務(wù)。

  二、抓緊建立健全各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)

  在工商行政管理機(jī)關(guān)設(shè)立個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室,是工商行政管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)工作的組織保障。加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室的組織建設(shè)和人員管理是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)。要根據(jù)省人事廳對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室登記確認(rèn)的結(jié)果和省工商局xx工商人字[20xx]182號(hào)文件的要求,抓緊抓好市、縣級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)換屆和個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人的選配工作。

  在此基礎(chǔ)上,要在省里核定的編制數(shù)額內(nèi)配齊配強(qiáng)辦公室工作人員。市、縣級(jí)協(xié)會(huì)辦公室工作人員應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件是:政治素質(zhì)好,熱愛協(xié)會(huì)工作,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,具有國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷和較高的政策理論水平,熟悉有關(guān)法律法規(guī),懂得財(cái)務(wù)管理,有一定的文字寫作水平?h級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)要依托基層工商所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)或大市場(chǎng)群等個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員集中的地區(qū)設(shè)立基層分會(huì),作為縣(市、區(qū))個(gè)私協(xié)會(huì)的基層工作聯(lián)系點(diǎn)。基層分會(huì)一般設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各1名,其中會(huì)長(zhǎng)原則上由工商所所長(zhǎng)兼任,副會(huì)長(zhǎng)由會(huì)員民主推薦德高望重的會(huì)員代表兼任;鶎臃謺(huì)要配備1-2名工作人員,標(biāo)準(zhǔn)條件是:服務(wù)意識(shí)較強(qiáng),有一定的組織協(xié)調(diào)能力,掌握必要的法律法規(guī)知識(shí),熟悉會(huì)員情況,在會(huì)員中有較高的威信。

  要根據(jù)上述對(duì)市、縣級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室和基層分會(huì)工作人員標(biāo)準(zhǔn)條件的要求,認(rèn)真做好人員的選配工作。市、縣(市、區(qū))個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室現(xiàn)正式在崗人員,符合條件的要擇優(yōu)聘用,超額人員結(jié)合全省工商系統(tǒng)“小局大所”改革,就近充實(shí)到縣級(jí)協(xié)會(huì)辦公室或基層分會(huì)工作;市、縣級(jí)協(xié)會(huì)辦公室人員不足的,經(jīng)市工商局黨組(黨委)研究批準(zhǔn),可暫由同級(jí)工商局公務(wù)員兼任;鶎臃謺(huì)按照省勞動(dòng)局(90)xx勞業(yè)字第671號(hào)文件招收的聘用人員,現(xiàn)仍在崗的,按集體合同制工人依法規(guī)范管理;鶎臃謺(huì)人員不足的,本著自愿無(wú)償?shù)脑瓌t,組織會(huì)員民主推薦有一定協(xié)調(diào)能力、熱心協(xié)會(huì)工作的會(huì)員組長(zhǎng)到分會(huì)輪流值班或常年值班,連續(xù)值班三個(gè)月以上的,視情給予一定的誤工補(bǔ)助。在此之前,各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室和基層分會(huì)使用的臨時(shí)人員,要本著積極穩(wěn)妥的原則,逐步按規(guī)定予以辭退。

  三、認(rèn)真抓好基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)

  各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把個(gè)私協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓,按照省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)制定的《縣級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》的要求,認(rèn)真抓好協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、規(guī)章制度“四落實(shí)”。要嚴(yán)格會(huì)費(fèi)收支管理,按照國(guó)家工商總局的要求,單設(shè)賬戶、單設(shè)財(cái)會(huì)人員,本著取之于會(huì)員、用之于會(huì)

  員的原則,專款專用,不得挪用。要重視協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè),盡快改善協(xié)會(huì)的辦公條件?h級(jí)以上協(xié)會(huì)必須設(shè)專門的辦公室、檔案柜,逐步配備計(jì)算機(jī)、解決專用交通工具等。基層分會(huì)要有專門的辦公室和會(huì)員活動(dòng)場(chǎng)所,保障工作人員的公務(wù)用車。省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收,推動(dòng)基層協(xié)會(huì)達(dá)到“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。要健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。要加大教育培訓(xùn)力度,落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制,通過(guò)培訓(xùn),使協(xié)會(huì)工作人員努力達(dá)到“五種能力”,即:會(huì)學(xué)習(xí),策劃謀事能力;會(huì)協(xié)調(diào),組織協(xié)作能力;會(huì)調(diào)研,處理突發(fā)事件能力;會(huì)干事,勝任本職工作能力;會(huì)講會(huì)寫,參謀助手能力。

  四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)

  加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo),是國(guó)務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)管的重要內(nèi)容,也是保證個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo),做到:政治上把關(guān)定向、政策法規(guī)上及時(shí)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)工作上積極支持、組織建設(shè)上全力保障。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)要積極作為,做到:勤請(qǐng)示、多匯報(bào),要求支持;圍繞工商機(jī)關(guān)的中心工作開展活動(dòng),爭(zhēng)取支持;自我發(fā)展、主動(dòng)作為,贏得支持。要科學(xué)定位,圍繞中心,服務(wù)大局,注意協(xié)調(diào)好“三個(gè)關(guān)系”:協(xié)調(diào)好與會(huì)員的關(guān)系,協(xié)調(diào)好與理事的關(guān)系,協(xié)調(diào)好與政府部門和有關(guān)組織的關(guān)系。

  發(fā)揮好“三大作用”:黨委政府聯(lián)系廣大會(huì)員的橋梁紐帶作用,協(xié)助各級(jí)工商機(jī)關(guān)監(jiān)督管理、教育扶持廣大會(huì)員的助手作用,促進(jìn)、扶持、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)廣大會(huì)員根本利益的“娘家人”作用。

  實(shí)現(xiàn)好“三個(gè)圍繞”:緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略決策開展工作,緊緊圍繞省工商局黨組的中心任務(wù)開展工作,緊緊圍繞廣大會(huì)員的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展工作。要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新服務(wù),靠真誠(chéng)服務(wù)當(dāng)好會(huì)員的搭橋人、鋪路人、娘家人。

  加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),要層層落實(shí)責(zé)任制,一把手負(fù)總責(zé),分管局長(zhǎng)靠上抓,辦公室、人事、財(cái)裝、注冊(cè)局、個(gè)私協(xié)辦公室具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要搞好調(diào)查研究,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),全面提高協(xié)會(huì)建設(shè)能力,以適應(yīng)新形勢(shì)下做好個(gè)私協(xié)會(huì)工作的需要,努力提高全省個(gè)私協(xié)會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的水平。

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