農(nóng)村發(fā)展調(diào)查

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查1

　　認(rèn)識(shí)并不是靠大腦憑空想象出來的，真正的認(rèn)識(shí)是建立在實(shí)習(xí)基礎(chǔ)上并深入實(shí)際的，沒有通過實(shí)習(xí)檢驗(yàn)或者是不符合實(shí)際的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。換句話來說，只有建立在實(shí)習(xí)基礎(chǔ)上的并且通過了實(shí)習(xí)檢驗(yàn)的符合實(shí)際的認(rèn)識(shí)才是正確的認(rèn)識(shí)，才是理性的，才是科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

　　在此次暑假期間，我對(duì)江王村進(jìn)行了一番實(shí)地調(diào)查。通過這次深入的調(diào)查，我對(duì)該村的實(shí)際情況有了進(jìn)一步的、理性的認(rèn)識(shí)與了解，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了其中存在一些不容忽視的問題。該村的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，除此之外并沒有形成其他產(chǎn)業(yè)更不用說發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，因此村民的收入大部分于農(nóng)業(yè)收入，并且是“靠天收”的現(xiàn)象。如果年成較好的話那么村民的收入自然就多一點(diǎn)，一旦遇到年成不行的時(shí)候，村民的收入就沒有了保障，生活水平就也沒保障。為了增加家庭收入，提高生活水平，越來越多的村民選擇了“走出去”。隨著外出務(wù)工人員增加，留在當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力也就隨之減少，勞動(dòng)力的減少繼而引起許多農(nóng)田旱地的荒蕪。近幾年來由于城市化進(jìn)程的加快，大量的土地被設(shè)施建設(shè)所壓占。土地被壓占的同時(shí)也帶來了許多“商機(jī)”，村民對(duì)當(dāng)?shù)赝恋厣�值的期望越來越高，為了得到更多的土地賠償費(fèi)用，村民大多選擇在土地上建房，在一時(shí)之間形成了一股“種房熱”，可以毫不夸張的說在一夜之間在原來的基礎(chǔ)上又建起了一個(gè)村。大量的拋荒導(dǎo)致了大量的土地資源的浪費(fèi)，大量的城市建設(shè)壓占和私房建設(shè)就又引起土地資源的大量減少，這一浪費(fèi)加之這一減少該村的土地就所剩無幾了。

　　除了上述存在的土地問題外，村民外出務(wù)工還誘發(fā)了另外一個(gè)問題——留守兒童的生活、教育問題，當(dāng)然這也是社會(huì)上普遍關(guān)注的一個(gè)問題。

　　在教育上，該村目前有不少孩子輟學(xué)在家，適齡孩子的入學(xué)率低，受教育程度低，文化水平低。形成這三低現(xiàn)象的根本原因是村民的思想上出現(xiàn)錯(cuò)誤。大多數(shù)的村民只看到了眼前卻忽視了長遠(yuǎn)，他們認(rèn)為讀書沒有多大用處還要花錢，因而讓自己的孩子放下書包課本去打工掙錢，他們并不知道這樣會(huì)誤導(dǎo)孩子的一生，這樣做是完全錯(cuò)誤的。在生活上，他們得不到很好得照顧，缺乏親情關(guān)愛和教育。他們過早的踏入社會(huì)，并且形成不好的習(xí)慣造成不良影響。

　　對(duì)于存在的上述這些問題我們并不能過于悲觀或者對(duì)其視而不見，而是應(yīng)該樂觀面對(duì)并且積極采取措施予以解決。堅(jiān)持一切從實(shí)際情況出發(fā)，各個(gè)擊破的統(tǒng)籌指導(dǎo)方針。

　　目前應(yīng)著力解決的問題就是村民的收入低的問題，這個(gè)問題一旦解決好了，村民的收入提高了，那么一系列相應(yīng)的問題也就解決了。切實(shí)做好農(nóng)民增收工作是我國目前正在進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。由此可見，增加收入對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這“三農(nóng)”的重要。

　　那么應(yīng)如何增加村民們的收入呢？在這里我們必須明白一個(gè)道理：只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能真正的增加農(nóng)民的收入，才能切實(shí)解決收入低的問題。因此發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各項(xiàng)工作的重中之重，應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)。那怎樣才能讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來呢？首先，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變以前那種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的`現(xiàn)狀。

　　在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如漁業(yè)、林業(yè)等。這樣一來可以充分的發(fā)揮和利用交通便捷、臨近湖泊、有大片適宜種植林木的山地、有適足的勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，形成多產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)共同發(fā)展的局面。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了必將改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，讓收入多元化，增加他們的收入。與此同時(shí)這還將促進(jìn)本地的農(nóng)民就業(yè)，將大量的農(nóng)民留在本地，外出務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量也會(huì)因此下降。

　　其次，就是要轉(zhuǎn)變村民的思想，這一條也是相當(dāng)重要的。只有從思想上有了根本的轉(zhuǎn)變才能做到標(biāo)本兼治，否則一切只是治標(biāo)不治本。轉(zhuǎn)變思想就是要改變以前那種輕視教育的思想，就要讓他們認(rèn)識(shí)到接受教育的重要性，讓他們的孩子重返課堂接受教育；轉(zhuǎn)變思想就要讓他們明白真正的財(cái)富是靠雙手勞動(dòng)得來的，而并不是投機(jī)取巧。轉(zhuǎn)變思想就是要改變以前那種陋習(xí)歪風(fēng)，從而形成一股良好的社會(huì)風(fēng)氣。

　　最后，就是要增強(qiáng)村民的自信心和自尊心。

　　讓他們明白只要團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力經(jīng)濟(jì)建設(shè)就一定會(huì)搞上去。讓他們對(duì)將來充滿信心，他們的收入一定會(huì)增加，將來的日子一定會(huì)好起來。讓他們相信，只要肯誠實(shí)勞動(dòng)，努力付出，他們并不比別人差。

　　做到了以上的三點(diǎn)，上述這些問題定會(huì)得到很好的解決，該村的經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有長遠(yuǎn)的發(fā)展，會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階；該村的生活水平會(huì)大幅提高，人民必將生活得幸福美滿；該村的村容村貌也會(huì)大有改觀。

　　總而言之，我相信，江王村的發(fā)展前途必然會(huì)是一片大好！農(nóng)村發(fā)展調(diào)查研究報(bào)告5

　　我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉(xiāng)后，通過走村入戶，和鄉(xiāng)村干部、村民座談交流，大體了解了當(dāng)?shù)亍叭�農(nóng)”現(xiàn)狀；在調(diào)查了解鄉(xiāng)村基本情況的同時(shí)，試著尋找發(fā)展上鄭鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)、思考如何改變山區(qū)貧困面貌、引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的途徑。山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉(xiāng)近一半人口離鄉(xiāng)外出務(wù)工，村里留住的多是老弱婦幼。全鄉(xiāng)無工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，無文化娛樂場(chǎng)所，全鄉(xiāng)只有一所醫(yī)院和一所中小學(xué)校。村民以種植業(yè)為主，耕地主要種植水稻和番薯，山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟(jì)作物多數(shù)是自種自給，農(nóng)民的主要收入靠外出務(wù)工、出售水果、毛竹和木材。全鄉(xiāng)人均全年收入1560元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全鄉(xiāng)有59個(gè)自然村，其中有10余個(gè)自然村計(jì)百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望強(qiáng)烈。

　　造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、庫區(qū)水資源保護(hù)限制較多、教育科技文化衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)投入嚴(yán)重滯后、農(nóng)民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。

　　為了改變落后面貌，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子。目前主要在實(shí)施三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一是修通圣堂村至富山鄉(xiāng)公路，使部分高山上的村落和農(nóng)民群眾受益于公路交通帶來的便捷，改善他們的生產(chǎn)和生活條件；二是利用自然人文景觀資源，開發(fā)等旅游景點(diǎn)；三是對(duì)橫貫全鄉(xiāng)30多公里長的實(shí)施五級(jí)水電站的開發(fā)建設(shè)，充分利用10500多千瓦的水電開發(fā)資源。以上項(xiàng)目一旦完成，將極大地改變面貌，為振興和壯大農(nóng)村和集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、脫貧致富起到積極的作用。

　　經(jīng)過前一階段的調(diào)研，根據(jù)的資源、條件和實(shí)際情況，本人認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)除了鄉(xiāng)黨委政府已經(jīng)作出的部署以外，還應(yīng)從一下幾方面作重點(diǎn)考慮：

　　第一，改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條效益型農(nóng)業(yè)的路子利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟(jì)作物，并使之產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來，改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和跳出自種自給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束搏，走一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，使農(nóng)民從根本上脫貧致富。

　　一、種植蔬菜

　　地處山區(qū)、遠(yuǎn)離城市，轄區(qū)內(nèi)無排污企業(yè)，空氣、土壤、水質(zhì)無任何污染，因此，在上鄭鄉(xiāng)發(fā)展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會(huì)比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。如果一些農(nóng)戶不愿意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲，不影響水稻種植。種植茄子，畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤左右，按每公斤2元批發(fā)出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產(chǎn)2500公斤左右，批發(fā)出售價(jià)每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉(xiāng)共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節(jié)，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉(xiāng)就有幾百萬元的新增收入。

　　二、種植竹筍

　　在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區(qū)已有成功經(jīng)驗(yàn)，那里的農(nóng)戶家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長在無污染的山地，是公認(rèn)的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營養(yǎng)豐富，是城鄉(xiāng)居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術(shù)難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產(chǎn)每年可達(dá)3000公斤左右，按市場(chǎng)批發(fā)出售價(jià)每公斤3元計(jì)算，每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉(xiāng)共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉(xiāng)農(nóng)戶增加700多萬元收入。

　　第二，科學(xué)種植，管理好現(xiàn)有果樹

　　各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共有果樹地3500畝以上，但都處于粗放型種植，平時(shí)很少管理。因此，水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年，水果價(jià)格低，許多都爛在樹上；遇小年，基本上沒有產(chǎn)量。農(nóng)戶在水果上收益甚少，許多農(nóng)戶種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農(nóng)戶尚未掌握果樹的科學(xué)種植和管理技術(shù)，以及對(duì)農(nóng)戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此，應(yīng)建立果蔬合作社，把家家戶戶組織起來，在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果銷售上予以指導(dǎo)和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規(guī)模型生產(chǎn)經(jīng)營和管理，逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成以銷促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏得市場(chǎng)，從而遞增收益的良性循環(huán)。

　　第三，開發(fā)禽畜養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，食物上對(duì)禽畜肉類的需求越來越旺盛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我省每年雞鴨等禽類消費(fèi)量在2億只以上，每年從外省調(diào)入的禽類約8000萬只；每年從外省調(diào)入的豬牛羊等畜類數(shù)量也相當(dāng)可觀。可見，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)實(shí)施禽畜養(yǎng)殖有著廣闊的市場(chǎng)支撐。養(yǎng)殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，并且禽畜糞便用于肥田，減少化肥用量，保護(hù)土質(zhì)和環(huán)境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態(tài)循環(huán)。因此，利用好山區(qū)資源、發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)，這對(duì)于農(nóng)民群眾增收無疑是一條路子。經(jīng)了解，各村村民對(duì)養(yǎng)殖禽畜積極性都很高，但實(shí)際情況是每戶都只養(yǎng)了一兩頭豬、幾只雞而已，自養(yǎng)自食，遠(yuǎn)沒有形成商品規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。養(yǎng)殖業(yè)長年形不成規(guī)模，過不了產(chǎn)業(yè)化這個(gè)坎的主要原因是啟動(dòng)資金缺乏和擔(dān)心銷路。

　　解決啟動(dòng)資金缺乏，歸根結(jié)底是政府部門、金融部門、科技和農(nóng)業(yè)等部門對(duì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村脫貧致富要有緊迫感、使命感，并且在政策上、制度上實(shí)施優(yōu)惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養(yǎng)殖、啟動(dòng)資金缺乏的農(nóng)戶各級(jí)各部門都應(yīng)開一面予以支持和扶持。同時(shí)，出臺(tái)政策，采取鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員投資與農(nóng)戶合作興辦禽畜養(yǎng)殖業(yè)、積極招商引資等措施。

　　養(yǎng)殖專業(yè)戶擔(dān)心的銷路問題，可以采取成立專業(yè)合作社或公司進(jìn)行統(tǒng)一銷售、和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品公司、企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系、以及利用上銷售等辦法解決，以減少養(yǎng)殖戶銷售信息不靈、擔(dān)心銷不出去的后顧之憂。

　　建議鄉(xiāng)政府相關(guān)部門對(duì)全鄉(xiāng)各村重點(diǎn)養(yǎng)殖禽畜的種類、品種、規(guī)模、目標(biāo)、資金籌措等方面制定規(guī)劃和實(shí)施方案，針對(duì)各村優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖條件和地理環(huán)境確定合適的養(yǎng)殖種類，選取優(yōu)良品種，發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。

　　第四，開辦無污染的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

　　俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中所說的：“一個(gè)國家如果以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為指導(dǎo)，那么這個(gè)國家是個(gè)貧窮的國家；一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，那么這個(gè)家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此，在考慮如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到遠(yuǎn)離縣城，工業(yè)原材料、輔件、標(biāo)準(zhǔn)件采購供應(yīng)不便和庫區(qū)污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè)，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)的逐步興起，可以興辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如，竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業(yè)。

　　就目前的情況和條件，可以先從豐富的毛竹資源上做xx。上鄭鄉(xiāng)現(xiàn)有山林地十萬余畝，其中毛竹林地1.1萬畝，有著豐富的毛竹資源，今后還可以進(jìn)一步擴(kuò)大毛竹林的種植�，F(xiàn)有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售，附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值，必須對(duì)其進(jìn)行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此，興建竹制品加工企業(yè)，把毛竹原材料加工成有市場(chǎng)需求的竹制品，既有效地利用毛竹資源、不污染環(huán)境，又能解決剩余勞力，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入，具有很好的發(fā)展前景。

　　以上思考只是本人進(jìn)駐上鄭鄉(xiāng)后在不長的時(shí)間里經(jīng)過調(diào)研的一些粗淺的想法，要振興上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以上觀點(diǎn)和舉措可以說是掛一漏萬，也可能是以偏概全，最主要還是要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織和領(lǐng)導(dǎo)與廣大農(nóng)民群眾一起同心協(xié)力、統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，分階段、分步驟地實(shí)施各項(xiàng)工作，努力把上鄭鄉(xiāng)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活小康、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查2

　　從調(diào)查情況看，近年來，市x及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障新農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大新農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會(huì)主義新新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。

　　生態(tài)示范創(chuàng)建是新農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了新農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底，全市獲國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，目前正在申報(bào)國家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推廣“三改”（改水、改廁、改廚）、美化“三口”（村口、路口、門口）活動(dòng)，優(yōu)化了新農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

　�。ǘ�）新農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。

　　近年來，市和區(qū)、縣都把解決新農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬新農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政XX年投資3700萬元，推進(jìn)新農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照x規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣新農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保新農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo)，80個(gè)行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬人的飲水安全問題。

　�。ㄈ�）畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。

　　大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項(xiàng)資金，支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了“畜—沼—農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為新農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對(duì)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

　　（四）新農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。

　　市建委、市愛衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市新農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了新農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（區(qū)）處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣新農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村（234個(gè)組）共聘請(qǐng)保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)（街）清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái)，配備垃圾密封清運(yùn)車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的'廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。

　�。ㄎ澹┬罗r(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。

　　針對(duì)我市新農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊新農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，新農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。

　�。�六）土壤污染防治初見成效。

　　過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，ü際�、工程等多仲|(zhì)侄危樂甕寥牢廴盡X年，灞橋區(qū)就開展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測(cè)土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對(duì)假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅(jiān)決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。

　�。ㄆ撸┬罗r(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。

　　我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶。同時(shí)，加大了新農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使新農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查3

　　青浦團(tuán)區(qū)委內(nèi)容摘要隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村青少年在社會(huì)大潮的沖擊下也悄然發(fā)生著變化，農(nóng)村青少年的健康發(fā)展成為農(nóng)村發(fā)展面臨的一大問題。當(dāng)前，青浦正圍繞“綠色青浦”的發(fā)展主題，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，而青浦農(nóng)村青少年的生存與發(fā)展?fàn)顩r決定了他們?cè)谇嗥职l(fā)展中作用力的發(fā)揮。本項(xiàng)調(diào)研的目的就在于深入了解青浦農(nóng)村青少年的生存與發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，尋找解決的方法，為團(tuán)區(qū)委和相關(guān)部門決策提供相應(yīng)的依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村青少年 發(fā)展現(xiàn)狀 意識(shí)跟進(jìn) 工作介入

　　一、研究的背景與概況

　　有資料顯示，在我國總?cè)丝冢ù箨懀┲校�居住在農(nóng)村的占64%左右；而年齡在14-35歲的青少年又占農(nóng)村總?cè)丝?6%。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域都發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)村青少年這一龐大群體在社會(huì)大潮的沖擊下，由于受到社會(huì)環(huán)境、傳統(tǒng)觀念、素質(zhì)教育等因素的影響，也悄然起著變化，問題和矛盾日益突出，農(nóng)村青少年的健康發(fā)展成為農(nóng)村發(fā)展的一大問題。青浦青少年是青浦大變革、大發(fā)展的生力軍，在實(shí)現(xiàn)青浦新一輪的發(fā)展目標(biāo)中起著舉足輕重的作用。青浦的發(fā)展需要的是協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，青浦農(nóng)村青少年的協(xié)調(diào)發(fā)展在其中占據(jù)重要地位，其生存與發(fā)展?fàn)顩r又對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。本次調(diào)研的目的就在于了解當(dāng)代青浦農(nóng)村青少年的生存與發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，尋找解決的方法。本次調(diào)研根據(jù)青浦農(nóng)村青少年的分布和比例，發(fā)放問卷400份，覆蓋全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，回收有效問卷330份。受訪者中，男性181人，女性149人。為了對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果作有效的補(bǔ)充，課題組還先后召開了3個(gè)座談會(huì)，開展了多例個(gè)案訪談。

　　二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀分析近年來，青浦農(nóng)村青少年生存與發(fā)展現(xiàn)狀總體來說上了一個(gè)臺(tái)階，處于一個(gè)積極發(fā)展變化的過程之中，但仍存在一些問題。 1、青浦農(nóng)村青少年的價(jià)值判斷社會(huì)變革為青少年價(jià)值觀的形成提供了更多選擇空間，但也帶來了各種碰撞、沖突及選擇的困惑和焦慮。青少年尚處于價(jià)值觀形成時(shí)期，其價(jià)值觀呈現(xiàn)出多元性和不確定性�？傮w上說，青浦農(nóng)村青少年價(jià)值觀的發(fā)展變化與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程是一致的，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的利益觀、義利觀也是一致的，同時(shí)也體現(xiàn)出青少年群體的特質(zhì)，體現(xiàn)出個(gè)人權(quán)利意識(shí)和個(gè)人利益追求增強(qiáng)的傾向。此外，想問題、辦事情只從個(gè)人角度出發(fā)，貪圖享受等現(xiàn)象也不同程度地存在。調(diào)查顯示，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣和文化氛圍正在不斷改善。當(dāng)問及“您所在的村（居委會(huì)）是否重視對(duì)村民的思想道德建設(shè)”時(shí)，有46.6%的受訪者認(rèn)為重視，認(rèn)為不重視和無法判斷的分別有28.8%、24.5%。廣大青少年社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)，愿意承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)問及“如果需要你做一次義務(wù)志愿者，比如為孤寡老人和困難學(xué)生送溫暖獻(xiàn)愛心、義務(wù)勞動(dòng)等，你是否愿意”時(shí)，近八成受訪者表示愿意。

　　2、青浦農(nóng)村青少年的社會(huì)交往和家庭觀念人的社會(huì)性決定了必須與周圍的人交往，并在與人的交往過程中逐漸成熟。青浦農(nóng)村青少年的社會(huì)交往面進(jìn)一步擴(kuò)大，交往方式呈現(xiàn)多元化。調(diào)查顯示，青浦農(nóng)村青少年注重社會(huì)交往，他們?cè)谌粘Ｉ�活中遇到困難時(shí)，會(huì)以積極態(tài)度進(jìn)行處理。67.6%的受訪者認(rèn)為自己善于與周圍的人進(jìn)行溝通和交流；61.5%的受訪者認(rèn)為自己遇到不幸挫折或別人反對(duì)時(shí)，能保持工作或?qū)W習(xí)熱情；76.4 %的受訪者認(rèn)為如果父母親人不在身邊，能料理自己的生活；如果遇到某些心理問題，如經(jīng)常比較煩躁、脾氣壞，有網(wǎng)癮、比較自閉，不愿意和別人交流溝通，害怕踏上社會(huì)等等，三分之二的受訪者愿意接受社會(huì)幫助。青浦農(nóng)村青少年關(guān)注家庭，家庭歸宿感強(qiáng)。調(diào)查顯示，青浦農(nóng)村青少年認(rèn)為生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受訪者現(xiàn)在是和父母家人一起居住；六成受訪者表示父母會(huì)鼓勵(lì)自己從事感興趣的職業(yè)；56.9%的受訪者表示如果自己做錯(cuò)了事，父母會(huì)理解。調(diào)查還顯示，農(nóng)村青少年在日常生活中遇到困難時(shí)，對(duì)自己幫助最大的也是家人和朋友。如果遇到影響人生的事情或遭受挫折時(shí)，四分之三的受訪者會(huì)向親友尋求幫助，還有四分之一表示自己解決。這或許也從另一方面表明，青少年存在一定依賴，缺乏獨(dú)立性。

　　3、青浦農(nóng)村青少年的就業(yè)問題由于農(nóng)村青少年本身技能水平與理想職業(yè)存在差異，加之東片、西片農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不平衡，特別是西片農(nóng)村，青少年的就業(yè)和發(fā)展還受到相當(dāng)多的制約。農(nóng)村青少年向往穩(wěn)定的工作，對(duì)工作收入的期望值較高，注重工作是否有發(fā)展前途又能發(fā)揮自己的專長等。農(nóng)村青少年感到就業(yè)壓力很大，大多數(shù)希望得到更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)自己的工作前景表現(xiàn)出期盼。調(diào)查顯示，青浦農(nóng)村青少年就業(yè)情況不容樂觀，330個(gè)受訪者中半數(shù)無正式職業(yè)，32.7%無業(yè)，20.3%待業(yè)，7.3%打零工。同時(shí)，53.6%的受訪者表示最需要解決的問題是就業(yè)，還有18.2%的受訪者感到最需要解決的是適應(yīng)工作壓力、提高工作待遇問題；44.0%的受訪者表示當(dāng)前最大的苦惱是找不到合適的工作；31.0%的受訪者認(rèn)為在尋找合適工作時(shí)沒有親友可以依靠；大多數(shù)受訪者的收入在1500元之下，甚至沒有收入，依靠父母，賺錢求生存成為他們的第一需求。另一方面，由于社會(huì)各方關(guān)注和政府引導(dǎo)，青浦農(nóng)村青少年就業(yè)心理狀況呈良好發(fā)展趨勢(shì)，有較強(qiáng)的進(jìn)取心和學(xué)習(xí)意識(shí)，并正在逐步建立良好的就業(yè)心態(tài)。調(diào)查顯示，受訪者認(rèn)為找一份好工作的最主要因素依次是：身體健康、工作技能和學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、工作經(jīng)驗(yàn)、其他。59.4%的受訪者顧慮因技能水平低而找不到工作；84.8%的受訪者愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)充電、提高學(xué)歷和技能；78.2%的受訪者選擇工作時(shí)首先考慮發(fā)展空間和收入；不少受訪者愿意選擇自主創(chuàng)業(yè)，但自身也存在著創(chuàng)業(yè)的.惰性。

　　4、青浦農(nóng)村青少年的文化生活當(dāng)前，從某種程度上說，只求一時(shí)之樂的道德虛無的文化心態(tài)取代了文化應(yīng)有的道德追求和理性思索，文化發(fā)展呈現(xiàn)平面化與世俗化的發(fā)展趨勢(shì)。青浦青少年的文化生活狀況與文化青浦的建設(shè)息息相關(guān)，調(diào)查顯示，青浦農(nóng)村青少年的文化氛圍有待進(jìn)一步提高，青少年的業(yè)余文化生活相對(duì)比較單調(diào)，主要是看電視電影、上網(wǎng)聊天玩游戲、打牌、搓麻等。同時(shí)，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步不僅極大地改善了人們的物質(zhì)生活狀況，也改變了人們的文化生活理念，加上青年尋找工作的壓力提高了其文化生活需求。調(diào)查顯示，受訪者中，高中、中專、技校、職校畢業(yè)的占54.2%，大專及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。當(dāng)問及最希望學(xué)習(xí)哪些知識(shí)和技能時(shí)，獲選比例從高到低依次為：計(jì)算機(jī)技術(shù)、學(xué)歷進(jìn)修、駕駛和維修技術(shù)、數(shù)控機(jī)床、縫紉、種植養(yǎng)殖技術(shù)等。

　　三、原因分析

　　1、農(nóng)村客觀經(jīng)濟(jì)條件制約了青少年的成長讀書時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，成為制約青浦農(nóng)村青少年成長和發(fā)展的根本原因。首先，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)較落后，許多農(nóng)民幾乎把全部的精力都放在了如何增加家庭的經(jīng)濟(jì)收入上來，而對(duì)子女就放松了教育；其次，由于原來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難，許多農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，特別是青西片，一些基本教育配套設(shè)施跟不上，加上農(nóng)村教師資源流失，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量，造成當(dāng)?shù)厍嗌倌暾�體素質(zhì)不高，發(fā)展緩慢，目前這一情況已有較大改觀。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后，也使得一些青少年成長和發(fā)展所必需的教育活動(dòng)場(chǎng)所和文化陣地嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村青少年各方面的能力得不到有效的鍛煉，智力和興趣得不到很好的開發(fā)，影響了全面發(fā)展。

　　2、社會(huì)不良現(xiàn)象影響了青少年的思想青少年正是人生觀、世界觀逐步形成的時(shí)期，也是人生中最富于變化的時(shí)期，容易受社會(huì)環(huán)境影響。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)利益顯性化和社會(huì)價(jià)值取向多元化，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些腐敗和丑惡的現(xiàn)象，由此而來的不公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于靠自身努力去拼搏的農(nóng)村娃來說是致命的打擊。大多農(nóng)村青少年天性淳樸善良，沒有復(fù)雜的“官”系網(wǎng)，沒有可以任意揮霍的金錢，只是依靠自己的勞動(dòng)去收獲果實(shí)，但當(dāng)看到極個(gè)別人通過不正當(dāng)手段，輕而易舉就能獲得他們付出百倍努力甚至一生都難以得到的利益時(shí)，他們的心態(tài)就會(huì)失衡，就會(huì)產(chǎn)生消極和悲觀的思想，對(duì)他們所經(jīng)受的正統(tǒng)教育產(chǎn)生懷疑，從而使價(jià)值觀念產(chǎn)生畸變，有的甚至?xí)�走向極端。

　　3、農(nóng)村落后的觀念阻礙了青少年的教育農(nóng)村對(duì)青少年教育的重視程度不高，大中專學(xué)生畢業(yè)分配制度改革影響了廣大農(nóng)民對(duì)子女上學(xué)的信心，“讀書無用”的觀念在很多家長和青少年心目中普遍存在，致使許多農(nóng)村學(xué)齡少年中途輟學(xué)或不愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，失去繼續(xù)受教育的機(jī)會(huì)，過早進(jìn)入社會(huì)。另外，社會(huì)和家庭在對(duì)青少年的教育中，簡單的說教比較多，不能以青少年所喜愛的形式廣泛開展。

　　四、相關(guān)的對(duì)策與建議

　　（一）意識(shí)跟進(jìn)第一，要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，加強(qiáng)青少年的理想信念教育和思想道德建設(shè)，教育引導(dǎo)青少年塑造高尚品質(zhì)和健全人格，在關(guān)切自我的同時(shí)更多地關(guān)注社會(huì)。第二，青少年的發(fā)展與城市的發(fā)展相互依存，要在加快發(fā)展中進(jìn)一步改善青浦的政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況，凈化青浦的社會(huì)風(fēng)氣，提高青年對(duì)農(nóng)村發(fā)展的滿意度、認(rèn)同感和歸宿感。第三，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青浦新市民精神，大力營造青浦良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)新環(huán)境，出臺(tái)鼓勵(lì)人們特別是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施，強(qiáng)化政府的服務(wù)功能。 第四，青浦的發(fā)展需要城鄉(xiāng)同步發(fā)展、青東青西均衡發(fā)展，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入，改變農(nóng)村環(huán)境惡化、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后的局面，使得農(nóng)村青少年愿意留在農(nóng)村發(fā)展。第五，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化共青團(tuán)組織協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的職能，支持共青團(tuán)組織推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)化，形成社會(huì)各方面共同參與青少年事務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)青少年發(fā)展。

　�。ǘ�）工作介入青少年作為一個(gè)具有獨(dú)特個(gè)性的群體，社會(huì)往往喜歡把青少年不同時(shí)期所具有的特點(diǎn)標(biāo)簽化：叛逆、不懂事等等。農(nóng)村青少年更是這樣一個(gè)特殊的群體，他們從小的生活環(huán)境和不夠理想的家庭教育和學(xué)校教育造成了農(nóng)村青少年問題的日益突出。我們可以對(duì)不同青少年群體的問題進(jìn)行分類解決，對(duì)于青少年學(xué)生，共青團(tuán)可以聯(lián)合學(xué)校開展各種教育活動(dòng)，豐富課余生活；對(duì)于社區(qū)青少年，基層團(tuán)組織可以尋找社會(huì)資源，如利用各鎮(zhèn)成校的師資力量和社保中心的就業(yè)信息資源為他們提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)和就業(yè)信息，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助他們解決最迫切的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，我們要利用好各鎮(zhèn)的青少年社工力量，更直接地為青少年提供服務(wù)。農(nóng)村青少年問題需要社會(huì)、家庭、學(xué)校、政府、個(gè)人共同努力，才能根本解決，青少年社會(huì)工作就是其中的潤滑劑和推動(dòng)者�！跋嘈徘嗌倌晔强梢愿淖兊摹保�這是青少年社會(huì)工作所堅(jiān)持的理念。

　　下面，我們從社工的視角提出有關(guān)對(duì)策和建議。

　　1、家庭方面家庭教育是青少年健康發(fā)展的重要因素之一，在家庭教育過程中，大部分農(nóng)村家長采用比較傳統(tǒng)的教育方式，對(duì)子女往往是以打罵為主，往往遇到問題時(shí)和子女溝通的非常少，子女和父母之間的關(guān)系相對(duì)城市來說更加冷漠些，要打破這種僵局，社工在其中可以起到一定的作用，將父母和子女之間的距離拉近，引導(dǎo)父母給予子女更多的關(guān)愛。社工在介入的過程中，可以先利用農(nóng)閑時(shí)期，召集農(nóng)村的父母學(xué)習(xí)教育孩子的方法，觀看有關(guān)青少年教育問題的電影，并在活動(dòng)過程中給家長提供一些資料或大家比較感興趣的期刊等。之后，社工可以到田間地頭和青少年的父母聊天，使他們樹立科學(xué)教育子女、給予更多關(guān)愛的意識(shí)。然后，選擇一兩戶作為個(gè)案進(jìn)行幫扶，使農(nóng)民能看到效果。當(dāng)然，社工在此過程中也可以對(duì)青少年家庭有所幫助，克服農(nóng)村信息落后的缺點(diǎn)，幫助農(nóng)民增收創(chuàng)收，從而從根本上解決問題。

　　2、學(xué)校方面農(nóng)村學(xué)校的師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后影響著農(nóng)村青少年的發(fā)展，學(xué)校只設(shè)立單純的課程教育，沒有豐富的課外生活，學(xué)校和社區(qū)各種活動(dòng)場(chǎng)地缺乏，這些和青少年處于成長階段的天性相背，導(dǎo)致青少年上網(wǎng)、玩電子游戲、進(jìn)錄像廳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。老師教育方法不當(dāng)也導(dǎo)致青少年厭學(xué)問題的發(fā)生�？梢栽谵r(nóng)村學(xué)校成立青少年工作坊，針對(duì)青少年遇到的問題，通過社工介入來幫助解決，使社工成為學(xué)生與學(xué)校溝通的橋梁。社工可以組織學(xué)生參加各項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目，并盡量將活動(dòng)時(shí)間安排在課間或課后，使學(xué)生在活動(dòng)過程中能夠?qū)W到東西，同時(shí)又占去他們進(jìn)電子游戲廳的時(shí)間。社工可以通過在學(xué)校放映有關(guān)青少年問題的影片，組織學(xué)生觀看，鼓勵(lì)學(xué)生克服自身不足。社工還可以在周末招募學(xué)生志愿者，適應(yīng)青少年的個(gè)性特點(diǎn)，組織他們參與到農(nóng)田作業(yè)等形式多樣的活動(dòng)中，并在活動(dòng)結(jié)束后共同分享勞作的結(jié)果。此外，社工可以觀察和發(fā)現(xiàn)學(xué)校有哪些資源可以運(yùn)用，或者幫助學(xué)校從外部得到相關(guān)資源，為青少年學(xué)生提供幫助。

　　3、個(gè)體方面社工可以針對(duì)農(nóng)村青少年面臨的問題，本著“助人自助”的理念，從不同方面給予引導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)輟學(xué)的青少年，進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，推薦參加技能培訓(xùn)，幫助分析進(jìn)城務(wù)工后可能遇到的問題；對(duì)在校學(xué)生，通過在學(xué)校成立工作坊，從學(xué)習(xí)、心理、家庭問題等方面給予幫助，抵制農(nóng)村不良思想對(duì)青少年的侵害，同時(shí)可以利用已有的圖書館、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等簡單的基礎(chǔ)設(shè)施，豐富其課外生活；對(duì)已有行為偏差的青少年，進(jìn)行個(gè)案咨詢，使其融入到農(nóng)村社區(qū)中去，當(dāng)然，這需要整個(gè)農(nóng)村社區(qū)居民對(duì)他們的理解、關(guān)懷。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查4

　　總結(jié)過去，比較現(xiàn)在，基層?jì)D聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，存在著社會(huì)化、多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，這也對(duì)于基層?jì)D聯(lián)工作一貫的工作模式和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須在新的形勢(shì)下和任務(wù)下，依據(jù)基層?jì)D聯(lián)工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與現(xiàn)代婦女需求相適應(yīng)，與婦女發(fā)展相貼近的更有效的工作機(jī)制與方法。更好的為婦女兒童服務(wù)。

　　一、新形勢(shì)下我鎮(zhèn)婦聯(lián)工作存在的不足。

　　總體來說，由于各村婦女干部隊(duì)伍的積極工作，在婦聯(lián)工作中，取得了一定的成績，能夠較好的組織開展婦聯(lián)活動(dòng)，得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。但從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，各村婦女主任的工作模式和工作方法依舊不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，存在著不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：

　　（一)是各村婦聯(lián)組織建設(shè)發(fā)展不平衡。各村婦聯(lián)組織的發(fā)展?fàn)顩r與各村重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，村委較重視，村婦女干部隊(duì)伍的人員配置、活動(dòng)場(chǎng)所、組織開展情況都落實(shí)得較好，婦聯(lián)工作較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能開展，甚至沒有開展。

　�。ǘ�）是婦女干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。各村婦女干部隊(duì)伍是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是鎮(zhèn)婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和源泉，其工作水平的高低決定著婦女工作的成效，更關(guān)系到婦女兒童的切身利益。雖然近幾年，婦女干部的學(xué)歷層次有了明顯的提高，年齡結(jié)構(gòu)也逐步年輕化，但是思想觀念仍然落后，工作的創(chuàng)新意識(shí)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。

　�。ㄈ�）是各村婦代會(huì)主任工作環(huán)境和條件有待改善。婦代會(huì)主任的報(bào)酬一般偏低，一定程度上影響了其工作積極性，其上升空間有限，直接影響了婦聯(lián)干部的活力。

　�。ㄋ模┦菋D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。工作經(jīng)費(fèi)是開展工作的重要保障。各村婦聯(lián)要在提高婦女兒童維權(quán)、開展活動(dòng)等方面都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前，經(jīng)費(fèi)不足、沒有獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金機(jī)制是導(dǎo)致各村婦聯(lián)無法順利開展家庭文明建設(shè)、信訪維權(quán)、培訓(xùn)指導(dǎo)等活動(dòng)的重要因素，也使得婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織不活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄎ澹┦歉鞔鍕D女干部工作職能有待改變。從整體上看，我鎮(zhèn)的婦女干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時(shí)間、精力有限，婦聯(lián)工作顯得力不從心，導(dǎo)致開展工作力度不夠，工作質(zhì)量大打折扣。甚至有的村婦代會(huì)主任工作成為“副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。

　　二、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作的思路探索

　　在市婦聯(lián)的幫助與指導(dǎo)下，在具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老一輩婦聯(lián)主席的啟發(fā)下，既要繼承婦聯(lián)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結(jié)合新的實(shí)際，在摸索與實(shí)踐中不斷積累新的工作經(jīng)驗(yàn)，有新的發(fā)展。因此，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

　　（一）貼近婦女，選準(zhǔn)定位。基層工作的最大特點(diǎn)就是紛繁復(fù)雜，在面對(duì)各色婦女，碰到各種狀況時(shí)，我們都要堅(jiān)持實(shí)事求是，從婦女切身利益出發(fā)，換位思考。開展工作要順應(yīng)形勢(shì)，明確方向。這個(gè)形勢(shì)和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級(jí)的要求和婦女群眾的切實(shí)需求。如果定位不準(zhǔn)，脫離婦女的實(shí)際需求，我們的`工作再有創(chuàng)意，也會(huì)失去意義。

　�。ǘ�）、抓住主要問題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。面對(duì)千頭萬緒的婦聯(lián)工作，遇到的問題也是多種多樣，這就需要我們抓住主要問題，選準(zhǔn)突破口，確定目標(biāo)。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該把工作的切入點(diǎn)放在最主要和最重點(diǎn)的問題上，即主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。在平日的工作中，我們要學(xué)會(huì)研究和分析問題，為積累經(jīng)驗(yàn)做好工作打下基礎(chǔ)。

　　（三）、堅(jiān)持基本原則，選準(zhǔn)創(chuàng)新思路。雖然我們思維活躍，工作熱情高。但是在實(shí)際工作中，我們?nèi)鄙俳?jīng)驗(yàn)，組織協(xié)調(diào)能力尚且不足，這就要求我們?cè)陂_展工作時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，按照客觀規(guī)律辦事，尊重基本經(jīng)驗(yàn)，尋找突破性進(jìn)展，客觀的做出科學(xué)決策。

　�。ㄋ模�、做好戰(zhàn)略部署，選準(zhǔn)工作方法。婦聯(lián)工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰(zhàn)略部署，做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟邉澐桨福�選準(zhǔn)工作方式、方法。在實(shí)際工作中，計(jì)劃、方案至關(guān)重要，能夠很好的避免工作的隨意性。在戰(zhàn)略部署中，要注意抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：1、要認(rèn)真的按計(jì)劃落實(shí)，做到有條不紊；2、要積極實(shí)踐，使創(chuàng)新成果在實(shí)際工作中得到應(yīng)用；3、要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使新的工作不斷完善。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查5

　　一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

　　長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

　　今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。

　　全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入xx萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為xx元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入xx萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。

　　1、從業(yè)人員分布情況。

　　現(xiàn)全村共有xx人，其中：男性xx人，女性xx人，18歲以下人數(shù)為xx人，18—60歲之間人數(shù)為xx人，60歲以上人數(shù)為xx人，勞動(dòng)力人口數(shù)為xx人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村xx人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有xx人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘膞x%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為xx人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘膞x%，其中：xx人從事交通運(yùn)輸業(yè)，xx人從事批發(fā)與零售業(yè)，xx人從事其他行業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積xx畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積xx畝，總產(chǎn)量xx萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

　　截止今年xx月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路xx條，約xx公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路xx條，約xx公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共xx個(gè)，小水池xx個(gè)，沼氣池xx口。

　　(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。

　　各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。

　　現(xiàn)交麻組建有xx個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保xx戶xx人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)xx人，參合率xx%;全村有xx戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)xx所，適齡兒童入學(xué)率xx%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

　　(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。

　　村“兩委”班子共xx人，其中：村黨支部委員xx人，村民委員會(huì)委員xx人;全村共有黨員xx人，其中：男性黨員xx人，女性黨員xx人;每年召開黨員大會(huì)xx次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。

　　主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本。

　　二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。

　　三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池。

　　四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

　　2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。

　　全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。

　　勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

　　3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。

　　當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。

　　20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為xx元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

　　我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多。

　　在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

　　5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。

　　近年來，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。

　　新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

　　6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

　　一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心。

　　二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任。

　　三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、下步工作打算及對(duì)策

　　(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。

　　宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。

　　充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。

　　新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。

　　推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的`戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

　　(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。

　　村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。

　　對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。

　　一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。

　　另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

　　(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和xx畝核桃種植。

　　養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

　　同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。

　　堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。

　　我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查6

　　為了整合青年創(chuàng)業(yè)資源，完善青年創(chuàng)業(yè)體系，解決青年創(chuàng)業(yè)融資困難。共青團(tuán)在全國范圍內(nèi)廣泛建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地，提供就業(yè)導(dǎo)航、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)和資金支持，支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。那么，這個(gè)集信息平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、資本平臺(tái)于一體的成長平臺(tái)，能否有效解決青年創(chuàng)業(yè)問題，成為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量？

　　一，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和重要性

　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本，廣大青年是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主力軍。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是青年最具體、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，也是共青團(tuán)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)青年的有效載體和途徑。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立不僅為青年創(chuàng)業(yè)提供了融資、培訓(xùn)和項(xiàng)目，也為青年創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。

　　目前，在各級(jí)政府部門和商界人士的關(guān)心和支持下，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地全面發(fā)展，其積極作用毋庸置疑，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　1.搭建引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的核心理念是教育青年自謀生計(jì)，針對(duì)不同群體定制不同的培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)青年建立自主就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；二是有利于創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目庫建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)工作搭建豐富的資源平臺(tái)�；�地可以將創(chuàng)意項(xiàng)目和具有一定創(chuàng)業(yè)技能的人帶入這兩個(gè)資源庫，努力打造一批符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)模式的新項(xiàng)目。

　　2.爭(zhēng)取資金支持，解決融資問題。創(chuàng)業(yè)能帶來更多的就業(yè)崗位，是解決就業(yè)的重要渠道之一，也是目前國務(wù)院高度關(guān)注的民生問題。建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可以為創(chuàng)業(yè)青年提供有效支持，包括政府資助、減稅和siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。尤其是青年融資問題越來越受到政府的重視。建立基地有利于金融機(jī)構(gòu)全面系統(tǒng)了解轄區(qū)內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)情況和信用等級(jí)，做好創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放工作。

　　3.實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不同行業(yè)的集中管理，讓青年創(chuàng)業(yè)者共同擁有一個(gè)創(chuàng)業(yè)致富的平臺(tái)。這種模式的應(yīng)用可以最大限度地共享資源和信息。一方面，有利于創(chuàng)業(yè)青年分享經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，取長補(bǔ)短；另一方面，也有利于創(chuàng)業(yè)青年及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，提供信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)青年自主創(chuàng)業(yè)，以舊帶新，做好傳播、幫扶、帶動(dòng)，帶領(lǐng)本地人共同致富。

　　二，制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的因素

　　農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地作為解決農(nóng)民勞動(dòng)力就業(yè)的重要成果，在其發(fā)展過程中有許多優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，也必然會(huì)遇到各種制約。

　　1.管理成本高，運(yùn)營存在風(fēng)險(xiǎn)。雖然許多部門表示將響應(yīng)共青團(tuán)組織的號(hào)召，積極支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。然而，企業(yè)在重視社會(huì)效應(yīng)的同時(shí)，也關(guān)注成本和支出。由于農(nóng)村地域廣闊，有創(chuàng)業(yè)需求的青年分散，要實(shí)現(xiàn)集中管理，必須有固定的經(jīng)營場(chǎng)所，這就涉及到水費(fèi)、電費(fèi)、場(chǎng)地租賃、辦公費(fèi)用等各種費(fèi)用。這些費(fèi)用誰來承擔(dān)，誰來提供資金維持基地未來的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這些問題都必須提前考慮和解決。

　　2.融資渠道單一，授信額度低。出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)往往會(huì)要求住房等抵押物。農(nóng)村青年雖然有創(chuàng)業(yè)熱情，但處于起步階段，沒有財(cái)富積累。此外，一些年輕家庭實(shí)力有限，難以提供有效保障。雖然在信貸支農(nóng)過程中，農(nóng)村信用社因地制宜地推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款這一特殊金融產(chǎn)品，但信貸額度相對(duì)較低。5萬元信貸資金雖然能滿足單純養(yǎng)殖業(yè)的需求，但如果滿足了科技創(chuàng)新項(xiàng)目，那也只是杯水車薪。

　　3.有貸款恐懼，影響基地建設(shè)。銀行以利潤最大化為目標(biāo)，投放信貸資金的前提是風(fēng)險(xiǎn)可控。但也有基層信貸人員指出，在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過程中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度最高，一是缺乏有效抵押物，二是缺乏實(shí)踐能力。一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，吃虧的一定是銀行。此外，大部分信貸人員實(shí)行模擬利潤考核，實(shí)行小額農(nóng)業(yè)貸款包管理�？冃ЧべY與資產(chǎn)質(zhì)量直接相關(guān)，這也使他們害怕貸款，從而影響基地建設(shè)。

　　4.政策支持不足制約了規(guī)模擴(kuò)張。農(nóng)村就業(yè)是國務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的民生問題。新時(shí)期充分發(fā)揮基地作用，凝聚團(tuán)員力量，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。因此，支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)不僅是共青團(tuán)組織和財(cái)政部門的任務(wù)，也是各級(jí)政府和部門的關(guān)注和支持。目前基地內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雖然得到了很多優(yōu)惠政策，但大多是部門為項(xiàng)目設(shè)定的，缺乏對(duì)整個(gè)創(chuàng)業(yè)基地的專項(xiàng)扶持政策。這些原因直接導(dǎo)致了優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以設(shè)立，基地抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

　　5.引進(jìn)人才難，缺乏科技支撐。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地作為一種新的創(chuàng)業(yè)模式，不僅需要通過探索來發(fā)展和完善，還需要具有專業(yè)技能的人才參與。但大部分基地位于偏遠(yuǎn)農(nóng)村，交通不便，信息差，創(chuàng)業(yè)本身存在一定的.風(fēng)險(xiǎn)。如何引進(jìn)優(yōu)秀的工業(yè)項(xiàng)目，留住那些具有專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，也是關(guān)系到基地建設(shè)成敗的一個(gè)因素。

　　三、促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

　　農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的成敗關(guān)系到農(nóng)村青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著積極的推動(dòng)作用。但不可忽視的是，我們?cè)诎l(fā)展初期也面臨著各種不利因素，那么農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢？

　　1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)籌備經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一個(gè)民生問題，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)對(duì)引導(dǎo)青年自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化具有積極作用。因此，各級(jí)政府部門應(yīng)從構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的角度，正確看待基地建設(shè)。關(guān)于籌集基礎(chǔ)資金，筆者認(rèn)為有三種方式:一是企業(yè)命名。邀請(qǐng)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資冠名，由冠名承擔(dān)基地初期資金投入，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)籌建基地，或引進(jìn)項(xiàng)目，解決銷售。第二，政府出資。地方政府部門或地方行政村出讓土地承包經(jīng)營權(quán)，并保留部分資金用于維持基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，年輕人付出�；�地對(duì)于年輕創(chuàng)業(yè)者的作用顯而易見。年輕人作為基地創(chuàng)業(yè)者的主體，應(yīng)該分擔(dān)基地的部分成本，保證基地的有序運(yùn)行。

　　2.創(chuàng)新?lián)�保模式解決融資問題。創(chuàng)業(yè)難，難在融資。由于缺乏財(cái)富積累，農(nóng)村青年企業(yè)家大多資金短缺，初期沒有有效的抵押品，貸款必然碰壁。因此，如何解決貸款擔(dān)保難題是基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面解決:

　　(1)建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)保障基金。資金來源主要由政府的財(cái)政撥款、企業(yè)或成功人士的職稱贊助出資、縣農(nóng)保中心撥出專項(xiàng)資金、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同籌集四部分組成。擔(dān)�；�金可按1: 5的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，具體事宜由縣農(nóng)保中心負(fù)責(zé)操作。但考慮到農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)承受能力，建議擔(dān)保中心免費(fèi)為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保。

　　(2)建立農(nóng)村青年合資貸款。青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)合擔(dān)保貸款可由5人以下組成，采用集中授信、現(xiàn)貸的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)根據(jù)基地青年的信用等級(jí)進(jìn)行推薦，初步評(píng)估完成。由于基地對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的集中管理，轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者相互了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取相互保險(xiǎn)的方式，大大增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)可控性。同時(shí)，不同行業(yè)的聯(lián)合重組，讓種植者、銷售者和農(nóng)戶相互擔(dān)保，也降低了季節(jié)性因素帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　(3)推動(dòng)小額貸款卡業(yè)務(wù)豐收。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。筆者認(rèn)為，信用社作為地方金融機(jī)構(gòu)，必須創(chuàng)新流程，簡化程序，特別是10萬元以下的支農(nóng)項(xiàng)目，可以通過發(fā)放豐收小額貸款卡來實(shí)施。限額一次性審批，擔(dān)保和抵押一次性執(zhí)行，貸款分次發(fā)放和使用”，真正用貸款、周轉(zhuǎn)，主動(dòng)為年輕創(chuàng)業(yè)者提供金融服務(wù)。

　　3.以支農(nóng)支撐基地發(fā)展。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)解決農(nóng)村青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要意義。因此，農(nóng)村信用社應(yīng)從構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的角度，認(rèn)識(shí)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的意義�；�地青年貸款的擔(dān)保方式可以通過上述基金或聯(lián)合擔(dān)保解決，在客戶經(jīng)理的薪酬考核中應(yīng)視為抵押貸款，以鼓勵(lì)客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增加支持。同時(shí)，農(nóng)村信用社不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的利潤最大化。相反，他們應(yīng)該在條件允許的情況下反饋農(nóng)村發(fā)展，并主動(dòng)降低基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)貸款利率，以吸引更多優(yōu)秀的年輕人創(chuàng)業(yè)。

　　4.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，做典型推廣。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程。只有將金融保障與多方綜合服務(wù)相結(jié)合，才能有效解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題。因此，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)應(yīng)受到政府部門的關(guān)注，農(nóng)業(yè)港口等政府職能部門應(yīng)向基地引進(jìn)專家學(xué)者，提供技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)；中國人民銀行和信用社在提供資金支持的同時(shí)，要通過基地了解農(nóng)村青年的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并根據(jù)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)建立農(nóng)村青年信用檔案；各級(jí)團(tuán)組織要積極尋求政府支持，建立基地專項(xiàng)扶持政策，包括稅收減免、資金支持、工商登記等。，引導(dǎo)農(nóng)村青年定居創(chuàng)業(yè)。

　　5.加強(qiáng)自身建設(shè)，做好對(duì)外宣傳。各級(jí)組織應(yīng)利用各種媒體和平臺(tái)，向公眾宣傳建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的意義和目的，介紹基地開展的相關(guān)業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)公眾充分了解和認(rèn)可農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要吸引優(yōu)秀人才加入現(xiàn)代手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)年輕人創(chuàng)業(yè)致富。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查7

　　摘要：如今，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為熱點(diǎn)話題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的同時(shí)，也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現(xiàn)有的是因?yàn)橹贫壬系牟煌晟�，有的是因�(yàn)檗r(nóng)民的自身素質(zhì)較差，還有的則是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。要想繼續(xù)快速發(fā)展，究出其中的原因，并對(duì)癥下藥才是良策。

　　隨著改革開放的不斷深入，國家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)一步重視，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到了顯著提高�，F(xiàn)以家鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，談一談本人的一些看法。

　　現(xiàn)在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個(gè)重要的趨勢(shì)：

　　一、多樣化發(fā)展。

　　記得小時(shí)候眼里的種地就是種小麥和大豆，每家每戶都只種這兩樣作物，放眼望去，整個(gè)山坡上也單調(diào)的很。那時(shí)候農(nóng)民們安于現(xiàn)狀，不積極尋求突破，沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用，拼死拼活的，一年到頭收入僅僅聊補(bǔ)支出。而現(xiàn)在，年青一代加入農(nóng)民行業(yè)，不僅帶來了充足的勞動(dòng)力、一定的科學(xué)技術(shù)，還帶來了無盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持，政府有意引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化大大增加�，F(xiàn)在，傳統(tǒng)的小麥已經(jīng)很少有人種植了，大多數(shù)人都轉(zhuǎn)而種一些經(jīng)濟(jì)效益高的作物，而且在隨著市場(chǎng)的需要不斷地更新新品種，改良新技術(shù)。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田，做起了養(yǎng)殖業(yè)，效益頗豐。

　　二、特色項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展。

　　家鄉(xiāng)的人參與木耳產(chǎn)業(yè)乃是一大特色，但之前由于技術(shù)與銷售方面的諸多問題導(dǎo)致大多數(shù)人不愿意投身到這個(gè)投資高風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，從而導(dǎo)致其發(fā)展嚴(yán)重受阻，僅有幾個(gè)散戶小本經(jīng)營維持生計(jì)。這幾年，當(dāng)?shù)卣�府十分重視該�?xiàng)目的發(fā)展，不僅時(shí)常請(qǐng)來專家為種植的農(nóng)戶講解技術(shù)，還積極聯(lián)絡(luò)買家，解決銷售方面問題。有了政府的大力幫助，不少農(nóng)戶相繼加入該行業(yè)之中，使之蓬勃發(fā)展�，F(xiàn)在，已經(jīng)有不少的農(nóng)戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧，還實(shí)現(xiàn)了致富的目的�？芍^形勢(shì)一片大好。

　　三、科技滲透無處不在。

　　隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村居民的文化水平有了顯著提高，而且電腦等工具的普及，使得農(nóng)民對(duì)知識(shí)更加渴望，索求也更加方便。再加上當(dāng)?shù)卣�府�?jīng)常會(huì)請(qǐng)來專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性的知識(shí)輔導(dǎo)，農(nóng)民可以較為容易的把知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。原先看似只會(huì)靠天吃飯的農(nóng)民也知道拿起科學(xué)武器進(jìn)行“維權(quán)”，這是農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　雖然農(nóng)村發(fā)展取得了突破性的進(jìn)展，但發(fā)展中的弊端不可避免�，F(xiàn)就我自己的看法，提幾點(diǎn)意見：

　　一，應(yīng)向規(guī)�；�發(fā)展。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展的同時(shí)必然會(huì)帶來一些弊端，種植項(xiàng)目不集中就是其中一個(gè)。就如我們村子，有養(yǎng)牛的，有種參的，有種木耳的，當(dāng)然還有種地的。而種地的之中，又有種糧油的，如玉米、大豆；種經(jīng)濟(jì)作物的，如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理，還使銷售成了每年秋收后農(nóng)民面臨的一大難題。種植該作物的人少，相關(guān)信息就少，更容易受天災(zāi)人禍的影響。而收獲量少，買家就不太注意，不愿去當(dāng)?shù)厥召�，或故意壓低收購價(jià)，使農(nóng)民賣糧時(shí)十分被動(dòng)。如果形成了規(guī)模，不僅耕種收獲時(shí)方便快捷，還可以利用規(guī)模效用增加農(nóng)民的收益。這一點(diǎn)需要政府和農(nóng)民的共同努力。

　　二、提供更多的科學(xué)技術(shù)與銷售信息。

　　腳下踩著的黑土地是一塊豐富的寶藏，加以充分利用可以養(yǎng)育出許多高效益的作物。但農(nóng)民之所以不去選擇種植，一是因?yàn)闆]技術(shù)，不會(huì)管理；二是因?yàn)楹ε落N售不出去。現(xiàn)在雖然不時(shí)會(huì)有專家來給農(nóng)民講解種植技術(shù)，但相對(duì)于農(nóng)民知識(shí)的缺乏明顯還是不夠。農(nóng)民往往會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)不過關(guān)而蒙受巨大損失，從而喪失積極性。所以應(yīng)該加大知識(shí)技術(shù)的普及力度，除了專家講解外，還可以廣發(fā)相關(guān)書籍，甚至是辦培訓(xùn)

　　班都是可行的。至于銷售問題，相關(guān)部門可以積極聯(lián)系廠家，與之簽訂合同，保證產(chǎn)品的銷售量及售價(jià)。這樣解決了農(nóng)民的后顧之憂，他們也就可以全心且放心的.經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè)，效益自然而然的就上去了。

　　三、提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。

　　如前文所說，農(nóng)民因?yàn)楹ε嘛L(fēng)險(xiǎn)，害怕?lián)p失，顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個(gè)，又不敢碰那個(gè)，就知道按部就班的種地賣糧，這樣很難走上致富之路。所以，如何提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，已經(jīng)成為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一大重要工作。只有積極性有了，做事才能有干勁，才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應(yīng)該依靠宣傳和相關(guān)書籍開闊農(nóng)民的視野，讓他們的目光放長遠(yuǎn)一些。多介紹一些好的投資項(xiàng)目，多引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)氐男缕贩N，比多給農(nóng)民發(fā)幾百塊錢的補(bǔ)助款要有用的多。同時(shí)，借鑒先富帶后富的思路，也可以先重點(diǎn)建設(shè)某些農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)，讓他們做大做強(qiáng)。其他農(nóng)戶見到做這行有甜頭，也一定會(huì)積極參加進(jìn)來。到時(shí)可以讓有經(jīng)驗(yàn)的幾戶再與后加入的分享經(jīng)驗(yàn)，共同走上致富路。這樣既極大地提高了農(nóng)民的積極性，又一定程度上解決了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)上的嚴(yán)重缺乏狀況。

　　國家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面提高農(nóng)民生活水平，這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展與改革是一個(gè)極大地契機(jī)。當(dāng)?shù)卣�府以及廣大農(nóng)民都應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，改善自己的生活水平。當(dāng)然改革就需要不斷地探索，而探索就免不了會(huì)出現(xiàn)弊端與錯(cuò)誤，這時(shí)我們應(yīng)該坦然面對(duì)，積極改正補(bǔ)救，盡量做到是損失最小化，以更快的速度達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

　　以上觀點(diǎn)均屬個(gè)人看法，只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一點(diǎn)有用的建議，做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)，希望家鄉(xiāng)及所有的農(nóng)村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展，農(nóng)民都可以盡早過上好的生活。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查8

　　伴隨著大批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城市務(wù)工的浪潮，農(nóng)村留守婦女的隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，她們?cè)谏�產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須引起注意和切實(shí)加以解決的問題。為全面掌握了解我縣留守婦女的現(xiàn)狀，為留守婦女生存發(fā)展研究創(chuàng)造更加有利的條件，縣婦聯(lián)于20xx年9月，對(duì)全縣留守婦女相對(duì)集中的.深渡鎮(zhèn)，小川鄉(xiāng)，上豐鄉(xiāng)，新溪口鄉(xiāng)，璜田鄉(xiāng)，富堨鎮(zhèn)，森村鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的181名留守婦女進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展?fàn)顩r有了一個(gè)初步的了解。具體情況如下:

　　一、基本情況

　　農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

　　1、留守婦女文化程度低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)以下文化的留守婦女占32。6%，初中文化的占60。4%，高中文化的僅占7%。因?yàn)槲幕�程度不高，接受新知識(shí)，新技術(shù)能力較弱，沒有一技之長，這成為她們留守在家的主要原因之一。

　　2、留守婦女勞動(dòng)強(qiáng)度大。調(diào)查對(duì)象中，近52。5%的留守婦女除了要贍養(yǎng)老人，照顧孩子外，還要擔(dān)負(fù)起家庭的各項(xiàng)生產(chǎn)，生活重任。面對(duì)煩鎖的家務(wù)和繁重的農(nóng)活，她們身心疲憊。有婦女說:"有時(shí)上山干活回來，腳都懶得洗，飯也懶得吃，就想好好睡一覺。"

　　3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了節(jié)省開支，長期外的丈夫一年回家次數(shù)屈指可數(shù)，甚至有的幾年都不回家，電話也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人贍養(yǎng)，修建房屋等重大問題時(shí)才會(huì)與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的交流，36。7%的留守婦女認(rèn)為長期的遠(yuǎn)離已經(jīng)影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。

　　4、留守婦女對(duì)小孩培養(yǎng)教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大，知識(shí)層次較低，家務(wù)事繁重等原因，36%的留守婦女對(duì)孩子培養(yǎng)教育倍感吃力。

　　二、存在的主要問題

　　夫妻長期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現(xiàn)危機(jī)。由于跟丈夫長期分居，聯(lián)系較少，造成雙方的思想觀念，行為方式差距越來越大，夫妻雙方的情感也隨之發(fā)生變化。如璜田鄉(xiāng)一婦女說丈夫在外打工，經(jīng)不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對(duì)家庭，孩子不管不問，不再承擔(dān)"養(yǎng)家"義務(wù)，把苦難留給她一人承受。

　　三、對(duì)策建議

　　1，提高婦女綜合素質(zhì)。各有關(guān)部門要多層次，多形式開展技能培訓(xùn)，讓留守婦女基本都能參加免費(fèi)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，使之掌握必備的專業(yè)知識(shí)和技能，增強(qiáng)她們自我發(fā)展的能力。

　　2，加大政策扶持力度。建議各級(jí)黨委，政府及有關(guān)各部門在制定出臺(tái)政策及工作措施時(shí)，充分考慮農(nóng)村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對(duì)農(nóng)村留守婦女的教育培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的整體規(guī)劃，在培訓(xùn)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)上向女性傾斜。

　　3，大力發(fā)展女性經(jīng)濟(jì)。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，臟活累活都不怕，針對(duì)她們這些特點(diǎn)，要因地制宜地發(fā)展符合女性特點(diǎn)的副業(yè)生產(chǎn)，如養(yǎng)殖，瓜果蔬菜種植，手工業(yè)等;要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路，推廣投資少見效快的增收致富項(xiàng)目;另外，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，大力培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人，女經(jīng)紀(jì)人等，引導(dǎo)婦女走聯(lián)合致富之路。這樣，她們的非農(nóng)收入增加了，經(jīng)濟(jì)情況改善了，生活狀況自然就會(huì)得到改善。

　　4，創(chuàng)新開展文娛活動(dòng)。健康的文化活動(dòng)是減輕精神壓力的良方，各級(jí)地方政府要加大投入，在農(nóng)村建立文化站，圖書室等文化場(chǎng)所，讓她們通過讀書等活動(dòng)培養(yǎng)良好的道德意識(shí)，增強(qiáng)她們的法律觀念。要培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊(duì)伍，挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源，豐富留守婦女的精神文化生活。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查9

　　隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，xx鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活，但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大，還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在，不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的突出問題之一。因此，關(guān)注農(nóng)村貧困戶的增收問題，對(duì)農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　為了摸清農(nóng)民貧困產(chǎn)生的原因，我們對(duì)xx鎮(zhèn)轄區(qū)20戶貧困農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查，在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。

　　一、貧困原因分析

　　對(duì)貧困原因調(diào)查主要采取對(duì)貧困戶發(fā)放問卷的方式進(jìn)行，根據(jù)整體調(diào)查情況，貧困原因有：

　　1、缺文化致貧

　　文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，20戶貧困戶中有5戶是因缺文化致貧。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。小部分農(nóng)民他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外打工謀生；仍然保持著傳統(tǒng)的勞作方法和生活方式，不愿接受新的技術(shù)，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順，甘愿受窮。

　　2、病、殘致貧。

　　因病、殘導(dǎo)致貧困的有4戶。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。雖然我國農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展不斷健全，但仍然有部分地方?jīng)]有覆蓋到，而且由農(nóng)民自身承擔(dān)的部分，對(duì)貧困家庭是一筆不小的開支。如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的.家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起，就會(huì)給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。

　　3、自然災(zāi)害致貧。

　　因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的，有2戶。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因，對(duì)這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。貧困農(nóng)民收入基本來自農(nóng)業(yè)種植，碰上自然災(zāi)害的時(shí)候，沒有很好的防范措施，影響到整年的農(nóng)業(yè)收成，導(dǎo)致整年來的心血白費(fèi)。

　　4、缺耕地致貧。

　　因缺耕地致貧的有2戶。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒有耕地，也就無法生存。隨著xx開發(fā)建設(shè)的不斷加快，因項(xiàng)目建設(shè)的需要涉及到征用農(nóng)村土地，部分村民沒有了耕地或耕地減少。特別是貧困農(nóng)民失去了經(jīng)濟(jì)，雖然靠著優(yōu)厚的征地補(bǔ)償款，可是卻沒有另外的謀生手段，此消彼漲的情況下，農(nóng)民再次走向貧困是必然結(jié)果。

　　5、缺勞動(dòng)力致貧

　　因缺勞動(dòng)力致貧的有3戶。3戶貧困農(nóng)民家庭中缺少青壯年勞動(dòng)力，造成家中沒人種田，收入有限，主要依靠政府低保救濟(jì)。

　　6、其他方面致貧。

　　因其他方面致貧的原因，共有4戶。如因發(fā)放征地補(bǔ)償款后，農(nóng)民無事可做，對(duì)未來沒有規(guī)劃，只會(huì)吃喝玩樂，參與賭博；失依孤寡老人等。

　　二、調(diào)查結(jié)論

　　在所有貧困原因中，因缺文化、因?yàn)?zāi)、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時(shí)期下出現(xiàn)的兩種原因。隨著xx開發(fā)建設(shè)的不斷加快，這兩種貧困原因還會(huì)更加突出。

　　三、促進(jìn)貧困農(nóng)戶收入增長的對(duì)策建議

　　1、努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)

　　提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

　　一是全面普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村兒童的上學(xué)率，解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。

　　二是通過開設(shè)各種培訓(xùn)班，對(duì)一些上過小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民子女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并適當(dāng)給予一定的補(bǔ)貼；

　　三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué)，培養(yǎng)一批中級(jí)層次的人才，以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

　　2、加大扶持力度，轉(zhuǎn)變扶貧方式

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi)，維持簡單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對(duì)于貧困戶，政府應(yīng)加大扶持力度，增加財(cái)政撥款。同時(shí)，改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。

　　3、引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　　加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是失地農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。失地農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動(dòng)力，但勞動(dòng)力的個(gè)人素質(zhì)能力等滿足不了社會(huì)的生產(chǎn)需求，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)能力，迫在眉睫。

　　4、逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會(huì)保障體系搞好農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，及時(shí)有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系，保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查10

　　為真正了解掌握xx市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，更好地開展婦女創(chuàng)業(yè)工作，近期,市婦聯(lián)就“xx市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”課題展開了一周的專題調(diào)研,此次調(diào)研,我們走訪了97位農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性代表，發(fā)放調(diào)查問卷97份,問卷回收率100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),97位創(chuàng)業(yè)女性初創(chuàng)業(yè)時(shí)平均年齡33歲，其中初中及其以下文化程度51人占52.6%，高中23人占23.7%。,大專21人占21.6%，大學(xué)2人占2%。其中從事加工業(yè)34人占35.3%，農(nóng)產(chǎn)品營銷23人、種養(yǎng)殖23人、各占23.5%，服務(wù)業(yè)15人占15.5%，現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)2人占2.1%。97位創(chuàng)業(yè)女性輻射帶動(dòng)近4萬名婦女就業(yè)，人均帶動(dòng)就業(yè)在400人以上。

　　通過對(duì)此次調(diào)研結(jié)果的分析，我們將從現(xiàn)狀、成效、問題、建議四個(gè)方面對(duì)我市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)總體狀況作一分析。

　　一、當(dāng)前我市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)存在著四多四少和兩個(gè)正比現(xiàn)象

　　一是在企業(yè)類型上：勞動(dòng)密集型企業(yè)多、科技型企業(yè)少。女性創(chuàng)業(yè)大多采用粗放型、傳統(tǒng)型的生產(chǎn)方式，依靠科技、運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的不多，科技含量的偏低，導(dǎo)致了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害等能力的降低。從事加工業(yè)的34人中有6人從事電子產(chǎn)品加工行業(yè)，其中僅有2家企業(yè)具有一定的自我研發(fā)能力，其余均為勞動(dòng)密集型的來料加工型企業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

　　二是在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域上：資源依賴型企業(yè)多、現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)業(yè)少。女性選擇資源型創(chuàng)業(yè)比較突出。97位女性中從事種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等依托本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大起來的企業(yè)占到82.4%。服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)僅占17.6%。

　　三是在資金來源上：自籌資金比例多、銀行信貸比例少。97人中僅有17人在初創(chuàng)業(yè)時(shí)得到過金融機(jī)構(gòu)的資金支持，而且都是在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)支持并出面協(xié)調(diào)的情況下得到解決。即使企業(yè)具備了一定規(guī)模,處于成長發(fā)展時(shí)期,如果在社會(huì)上沒有一定的知名度，想得到貸款也不容易。

　　四是在運(yùn)作方式上：單槍匹馬多、合作經(jīng)營少。xx市xx鎮(zhèn)xx村婦代會(huì)主任xx說：“女人也要有野心，野心是金”。但在實(shí)際上，傳統(tǒng)觀念對(duì)女性角色的定位決定了女性創(chuàng)業(yè)很難得到他人的認(rèn)可與支持，更談不上合作。根深蒂固的女主內(nèi)、男主外的思想意識(shí)在農(nóng)村，尤其是農(nóng)村家庭中“當(dāng)家作主”的男性頭腦中還是普遍存在，女性創(chuàng)業(yè)的外部壓力和阻礙仍不容忽視。在調(diào)研中，有3位創(chuàng)業(yè)女性談到創(chuàng)業(yè)貸款時(shí)，頗有感觸地說，貸款時(shí)找女人擔(dān)保很難辦成，同樣的事?lián)Q成找男人作擔(dān)保就有可能成功。

　　五是創(chuàng)業(yè)者知識(shí)水平的高低與企業(yè)科技含量成正比。在被調(diào)查的97人中，選擇在印刷、建材、紡織、玻璃纖維、機(jī)械等現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)、電器電子行業(yè)創(chuàng)業(yè)的女性86%為大專及其以上文化程度，而從事種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品和資源加工、營銷、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的女性中初中及其以下文化程度者占90%多。

　　六是夫妻攜手創(chuàng)業(yè)時(shí)間的長短與企業(yè)發(fā)展速度規(guī)模成正比。創(chuàng)業(yè)得到丈夫理解和支持，夫妻攜手并肩共同奮斗，不僅在精神上激發(fā)了創(chuàng)業(yè)女性，而且夫妻分工負(fù)責(zé)，相互配合，有有利于企業(yè)一步步發(fā)展壯大。97名女性中在初創(chuàng)業(yè)時(shí)就得到丈夫理解，夫妻共同創(chuàng)業(yè)的，其現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模均在100人以上，年純收入均在30萬元以上，有的甚至達(dá)到上百萬元，在企業(yè)規(guī)模和效益上相對(duì)來說較大。而承受著各方面的阻力，僅靠個(gè)人打拼的女性創(chuàng)業(yè),不僅要自己一人承擔(dān)創(chuàng)業(yè)過程中的酸甜苦辣，而且還要背負(fù)應(yīng)盡的家庭責(zé)任和義務(wù)，這無疑影響了企業(yè)的發(fā)展壯大,多為家庭作坊式企業(yè)。

　　二、我市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成效顯著

　　一是女性創(chuàng)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)。 經(jīng)過幾年強(qiáng)勢(shì)的創(chuàng)業(yè)宣傳，廣大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)。走訪調(diào)查的97名創(chuàng)業(yè)女性普遍認(rèn)為，她們選擇自主創(chuàng)業(yè)大多并不是因?yàn)樨毟F，而是不甘于現(xiàn)狀，渴望能夠依靠自己的雙手改變命運(yùn)，普遍具有強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)和捷足先登的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，她們均贊同“自主創(chuàng)業(yè)”是實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值、改變生活狀況的一條途徑。

　　二是女性創(chuàng)業(yè)意志堅(jiān)定。女性一旦下定決心，選擇創(chuàng)業(yè)這條路，往往表現(xiàn)出超常的毅力和非凡的魄力，即使遇到阻力也不放棄，面對(duì)困難也不回頭。被調(diào)查的97位女性創(chuàng)業(yè)時(shí)都曾不同程度地遭到家人的反對(duì)、朋友的不理解和周圍人的'議論，但都堅(jiān)持了下來，從不輕言放棄。xx壩頭村xx，經(jīng)過10年摸索，擁有了占地10余畝的種雞養(yǎng)殖場(chǎng)。為節(jié)約成本，她想自己再建一個(gè)苗雞繁育基地。她的這一想法，不但鄉(xiāng)鄰們不信，還說“炕孵不是女人做的事”，而且連曾經(jīng)搞過炕孵的公公也給潑冷水。但xx敢闖敢試，只身到鹽城學(xué)習(xí)炕孵技術(shù)后，20xx年投資10多萬元建起占地12畝的種雞養(yǎng)殖場(chǎng)，從南京引進(jìn)8000只良種雞，建成育種—產(chǎn)蛋—炕孵一條龍生產(chǎn)線，新建雞舍60余間，使孵化、育雛和種雞飼養(yǎng)三級(jí)分離，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。20xx年飼養(yǎng)種雞2萬多套，孵化銷售苗雞150多萬羽，不但在本地暢銷，沐陽、宿遷和魯南等地養(yǎng)雞戶也紛紛上門訂購，苗雞供不應(yīng)求。

　　三是女性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。97位創(chuàng)業(yè)女性輻射帶動(dòng)近4萬名婦女就業(yè)，人均帶動(dòng)就業(yè)在400人以上�，F(xiàn)任沛縣華豪玻璃纖維廠總經(jīng)理王素英，47歲時(shí)開始涉足玻璃纖維生產(chǎn),先后建成華英和華豪兩個(gè)玻璃纖維廠，擁有資產(chǎn)上千萬元，共安排女工450多人，月工資均在1000元以上。

　　四是基層?jì)D女干部的“雙帶”作用增強(qiáng)。xx縣僅村級(jí)婦代會(huì)主任創(chuàng)辦的企業(yè)就有50多個(gè)。xx鎮(zhèn)xx村婦代會(huì)主任xxxx充分發(fā)揮村婦代會(huì)作用，帶動(dòng)全村180戶婦女編扎苕帚、養(yǎng)兔、貼畫等，年人均收入4000余元。同時(shí)她還與人共同投資興建了xx紡織廠，年利稅100多萬元，吸納本地勞動(dòng)力76人。xx市xx鎮(zhèn)由村婦代會(huì)主任牽頭創(chuàng)辦的婦女創(chuàng)業(yè)示范基地有4個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展有機(jī)蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、珍禽飼養(yǎng)、柳編、刺繡地毯等六大特色產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出像xx、xx、xx、xx等一大批創(chuàng)業(yè)致富能手。由xx村婦代會(huì)主任xx帶頭創(chuàng)辦的巾幗蔬菜營銷合作社，主動(dòng)與市xx公司聯(lián)合，發(fā)展3000畝有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，以農(nóng)場(chǎng)為示范基地向廣大婦女傳授標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，組織婦女種植有機(jī)蔬菜，目前，已帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)蔬菜10000多畝，畝均1000多元。目前，xx的合作社已發(fā)展社員800多人，興辦了再生塑料廠、蠶繭收購站等實(shí)體，年收入200多萬元。

　　五是返鄉(xiāng)女性自主創(chuàng)業(yè)方興未艾。97名創(chuàng)業(yè)女性中有21人有打工經(jīng)歷，屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。邳州市碾莊鎮(zhèn)劉莊村女青年王艷，打工有了一定積蓄后回到家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了“舒爾美”服裝技校，開展技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、跟蹤管理的一條龍服務(wù)。幾年來，學(xué)校培訓(xùn)農(nóng)村女青年3000多人，其中2800多人被送到浙江、上海、深圳、無錫、常熟等地打工，60多人跨出國門，前往美國、日本、阿聯(lián)酋、毛里求斯務(wù)工，人均年收入8000元以上，總收入達(dá)到2250萬元，200多戶貧困戶因此脫貧。目前，xx市xx鎮(zhèn)壩頭、房場(chǎng)、xx、堰頭等村，由回鄉(xiāng)務(wù)工婦女興辦的服裝制鞋、制梳、地毯、電子、串珠等項(xiàng)目13個(gè)。

　　三、創(chuàng)業(yè)女性進(jìn)一步發(fā)展壯大所面臨的制約因素：主要有“三難”

　　一是招工難。我市女性創(chuàng)業(yè)多是家庭作坊式生產(chǎn)，沒有建立起現(xiàn)代化的物流和管理經(jīng)營機(jī)制。由于一些企業(yè)的“先天缺陷”，當(dāng)本地資源和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)就自然而然地會(huì)影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。近年來由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移，年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力多數(shù)愿意進(jìn)廠打工，xx市陳圩村xx的柳編廠長年從事柳編的人員大多是60歲左右的老人，柳編產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好，但加工人員已成嚴(yán)重不足狀態(tài),甚至處于人員萎縮狀態(tài)。

　　二是貸款難。女性創(chuàng)業(yè)缺乏有效的啟動(dòng)資金來源和措施保障。從調(diào)查情況看，女性在創(chuàng)業(yè)初期, 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款很難實(shí)現(xiàn)，大多都是依靠親戚、朋友的借款來作為創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。女性企業(yè)多為資金積累較慢的種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，即使在創(chuàng)業(yè)過程中，想要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，也缺乏雄厚的資金支撐。尤其是規(guī)模較小的中小企業(yè)由于知名度不高、規(guī)模不大，也很難得到銀行貸款。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好的如xx縣、沛縣等，老百姓手里比較富裕，能夠借到資金，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的如xx、xx等，有的女性很難借到創(chuàng)辦企業(yè)所需的啟動(dòng)資金，有的不得不借非正規(guī)渠道的農(nóng)村的“高利貸”，無形中增加了企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)女性普遍認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營中最主要的困難是“資金缺乏”和缺乏良好的銀行貸款保障機(jī)制。

　　三是用地難。我市女性創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模普遍較小，一些企業(yè)甚至是家庭作坊、手工作業(yè)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一些經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，出于競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的需要，想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)�？嘤跓o場(chǎng)地，由于國家加強(qiáng)對(duì)土地的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制工業(yè)用地，土地緊張，企業(yè)發(fā)展面臨用地困難，土地問題難以落實(shí)。

　　四、推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的建議：四個(gè)強(qiáng)化

　　一是強(qiáng)化政策扶持，為女性創(chuàng)業(yè)營造氛圍。由于女性創(chuàng)業(yè)難度更大、遭遇的矛盾更多，需要政府及有關(guān)部門從政策上、工作上、資金投入上給予更多的扶持與引導(dǎo)。建議將xx市婦女發(fā)展規(guī)劃中女性創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)列入xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，分解為各相關(guān)部門工作指標(biāo)，明確措施，逐年推進(jìn)。針對(duì)女性創(chuàng)辦企業(yè)普遍碰到的困難，由政府推進(jìn)建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，為女性創(chuàng)業(yè)人員提供降息、貼息、無息創(chuàng)業(yè)貸款;為發(fā)展前景好、信譽(yù)度高的女個(gè)體私營業(yè)主、女企業(yè)家發(fā)展經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模提供貸款擔(dān)保，解決融資困難。新聞媒體加大對(duì)女性創(chuàng)業(yè)典型、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的優(yōu)秀女企業(yè)家的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)她們的了解和認(rèn)同，為艱苦創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　二是強(qiáng)化能力培訓(xùn)，為女性創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)本領(lǐng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有些女性很想創(chuàng)業(yè)，但缺乏相關(guān)知識(shí)技能，盲目投資難免遭遇失敗。建議由勞動(dòng)部門牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)和工商、財(cái)稅等部門，開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，激勵(lì)女性自強(qiáng)自立，創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新生活、創(chuàng)造新業(yè)績;提高女性的創(chuàng)業(yè)技能，面向市場(chǎng)找準(zhǔn)投資方向，發(fā)揮一技之長，力求成功業(yè)績。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，啟動(dòng)與培訓(xùn)項(xiàng)目相配套的小額貸款措施，探索以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的新模式。

　　三是強(qiáng)化典型宣傳，為女性創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。要發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，大力宣傳創(chuàng)業(yè)精神，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，激勵(lì)婦女自主創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)。要發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)典型的示范輻射帶動(dòng)作用，通過結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的婦女自主創(chuàng)業(yè)。要采取多種措施，扶持現(xiàn)有的女企業(yè)家做大做強(qiáng)。要通過對(duì)創(chuàng)業(yè)典型的強(qiáng)力宣傳，給創(chuàng)業(yè)女性造勢(shì)，為成功女性喝彩，為女性創(chuàng)業(yè)推波助瀾，真正做到讓想創(chuàng)業(yè)的有機(jī)會(huì)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的有舞臺(tái)、創(chuàng)大業(yè)的有地位，為又好又快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”充分發(fā)揮“半邊天”作用。

　　四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，為女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。建議有關(guān)部門為女性創(chuàng)業(yè)提供全方位的貸款、信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使女性能理智選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高成功概率。婦聯(lián)組織作為黨的群眾工作部門，將發(fā)揮聯(lián)系婦女群眾的天然優(yōu)勢(shì)，大張旗鼓地樹立、培養(yǎng)、宣傳、表彰創(chuàng)業(yè)女性，引領(lǐng)更多的女性走創(chuàng)業(yè)之路;從生活和事業(yè)上關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性，組織專家學(xué)者為她們提供學(xué)習(xí)幫助，信息指導(dǎo)，通過牽線搭橋促進(jìn)女個(gè)體私營業(yè)主、女企業(yè)家成立協(xié)會(huì)組織，為創(chuàng)業(yè)女性擴(kuò)大聯(lián)誼、互通信息、相互促進(jìn)、共同發(fā)展搭建平臺(tái)。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查11

　　大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，補(bǔ)足這條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“短腿”中的“短腿”，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展基層體制機(jī)制報(bào)告如下。

　　一、全區(qū)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)基本情況

　　全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校234所，其中電大1所、中職學(xué)校2所、中學(xué)18所、九年一貫制學(xué)校6所、小學(xué)185所、幼兒園3所、特殊教育學(xué)校1所、民辦教育學(xué)校(園)18所;有在校學(xué)生106854人，其中公辦教育104515人、民辦教育2339人;有正式在編教職工5033名。

　　全區(qū)有區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位6個(gè)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27個(gè)、村衛(wèi)生室158個(gè)、衛(wèi)生點(diǎn)17個(gè);現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員1350人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員561人;另聘有鄉(xiāng)村醫(yī)生364人。

　　全區(qū)各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)都設(shè)有文化衛(wèi)生服務(wù)中心，屬全額撥款事業(yè)單位，共有125人，其中文化專干60人。

　　(二)主要成績

　　新區(qū)建立以來，全區(qū)教育系統(tǒng)著力完成了四大歷史性任務(wù)：基本償清核定的“普九”欠債，消除了16956平方米d級(jí)危房，完善落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基本解決代課教師問題。九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例達(dá)到85.17%。建成國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校1所、市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)2所。高考各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)七年位居渝東南榜首，其中高考上線率達(dá)85%，比重慶市平均上線率高27.1個(gè)百分點(diǎn)，錄取率達(dá)78.5%，比重慶市平均錄取率高9個(gè)百分點(diǎn)。探索形成的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“一機(jī)三用”模式成為全國先進(jìn)。

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作運(yùn)行管理機(jī)制不斷完善，政府在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)作用明顯加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性得到了較好體現(xiàn)。與比較,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次、住院人次、業(yè)務(wù)收入和職工工資分別增長33.98%、303.8%、214.5%和228.94%，藥品收入占醫(yī)藥收入的比例從76.22%下降到了58%。與比較，參合農(nóng)民人均年門診次數(shù)從0.83次上升到2.98次，生病住院率從2.1%上升到了6.7%，醫(yī)療服務(wù)需求大大提高。有效控制醫(yī)療服務(wù)成本，使農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕，與比較，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診次均處方費(fèi)用從21.30元降到了17.45元，次均住院費(fèi)用從518元降到了481.44元;村衛(wèi)生室門診次均處方費(fèi)用為11.35元。與比較，免疫規(guī)劃接種率從85%上升到96.33%、住院分娩率從49%上升到86.17%、孕產(chǎn)婦死亡率從132/10萬降至49.63/10萬、嬰兒死亡率從25‰降至9.93‰。經(jīng)過7年的努力，我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的“經(jīng)驗(yàn)”在全市推廣，新農(nóng)合工作被國家衛(wèi)生部、發(fā)改委等八部委表彰為全國新農(nóng)合先進(jìn)區(qū)縣。

　　文化設(shè)施建設(shè)有所進(jìn)步，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)，城鄉(xiāng)群眾文化生活較為豐富多彩。民族文化宮已建成投入使用，完成了濯水等18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)，完成了城區(qū)支中心和兩河等5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。打造了鄉(xiāng)村文化節(jié)和武陵文化廣場(chǎng)等群眾文化品牌。加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、申報(bào)和保護(hù)工作，成功申報(bào)《南溪號(hào)子》入選首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公示名錄,同時(shí)，《中塘向氏武術(shù)》、《后壩山歌》入選市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目。組織編寫了《南溪號(hào)子》民歌集等地方文化教材。全區(qū)民族文化建設(shè)獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)10余項(xiàng)，市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)40多項(xiàng)，一批文藝新作在中央電視臺(tái)和國家級(jí)刊物播出、發(fā)表。精心組織實(shí)施了送書、送戲、送電影到農(nóng)村、學(xué)校、工地的工作，一定程度上豐富了廣大群眾的文化生活，促進(jìn)了城鄉(xiāng)文化交流。

　　(三)存在的主要問題

　　1.在教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展上存在三大困難。

　　一是投入嚴(yán)重不足。“xx”期間，全區(qū)教育預(yù)計(jì)總共需投入建設(shè)資金44500萬元，其中新一輪城區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整工程13800萬元、農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程8500萬元、職業(yè)教育基地建設(shè)16000萬元、教育信息化工程3700萬元、農(nóng)村教師安居工程1500萬元、其他建設(shè)項(xiàng)目1000萬元。區(qū)本級(jí)財(cái)政將安排2億元，區(qū)教委爭(zhēng)資1.5億元，尚有1億元資金缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，我區(qū)人均衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)只有27.58元，處全市中下水平，與先進(jìn)區(qū)縣差距更大。

　　農(nóng)村衛(wèi)生補(bǔ)助政策尚未完全落實(shí)，投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室長期以來只能靠醫(yī)療服務(wù)收入(主要是藥品收入)生存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制服務(wù)成本與支出增長的矛盾越來越尖銳，醫(yī)務(wù)人員收入呈下降趨勢(shì)，尤其是“工改”后醫(yī)務(wù)人員增資部分未落實(shí)，影響醫(yī)務(wù)人員工作積極性，農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的成果難以鞏固;政府對(duì)村衛(wèi)生室的投入不足問題尤為突出，村衛(wèi)生室建設(shè)長期沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生職責(zé)極不適應(yīng)。全區(qū) 力爭(zhēng)在明年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，但現(xiàn)有資金(每鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬元)只能解決文化站辦公、活動(dòng)用房及配備部分設(shè)備設(shè)施，如何保障后續(xù)資金投入，充分發(fā)揮文化站功能作用，為基層人民群眾提供更好的文化服務(wù)，還存在較大困難。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備差。我區(qū)現(xiàn)有學(xué)生10.7萬人，而學(xué)校占地總面積僅為147.9萬平方米，生均占地與國家標(biāo)準(zhǔn)相差較大，學(xué)校教學(xué)用房極度緊張，形成了大量的“大班額”，小學(xué)約占34%，初中約占56%。教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)滯后，常規(guī)電教、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、圖書、音體美衛(wèi)勞科技等儀器設(shè)備配置較差，村小更為突出，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。通過近幾年加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一定程度改善了農(nóng)村居民就醫(yī)條件，但由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)仍然薄弱，主要表現(xiàn)為偏遠(yuǎn)、貧困人口對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的利用能力較差，可及性較弱，調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)住戶到達(dá)最近醫(yī)療點(diǎn)的距離在1公里以內(nèi)的僅占28.67%，離最近醫(yī)療點(diǎn)的距離在5公里及以上的比例達(dá)15.17%，到最近醫(yī)療點(diǎn)的時(shí)間在30分鐘及以上的比例高達(dá)52.17%。

　　三是農(nóng)村教師、衛(wèi)生人員、文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。首先是現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全區(qū)35周歲以下教師僅占教師總數(shù)的46.81%，大多數(shù)教師的第一學(xué)歷是中師，很多教師都是參加工作后再修完第二、第三學(xué)歷，教師中中文、政史等專業(yè)過剩，數(shù)學(xué)、英語、物理等專業(yè)緊缺，教學(xué)中存在跨專業(yè)教學(xué)的現(xiàn)象。其次是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。

　　城區(qū)聚集了60%以上的`衛(wèi)生技術(shù)人員，僅服務(wù)20%左右的人口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有40%的衛(wèi)生技術(shù)人員，卻服務(wù)80%的人口，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員學(xué)歷普遍較低，還有相當(dāng)比例的人員不具備執(zhí)業(yè)資格，但又占著編制，新的大中專畢業(yè)生進(jìn)不來。村醫(yī)素質(zhì)更低，部分行政村因找不到合格的村醫(yī)而無法設(shè)置村衛(wèi)生室。再次是文化站工作人員嚴(yán)重錯(cuò)位，街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所設(shè)的文化衛(wèi)生服務(wù)中心是一個(gè)從事多種工作的機(jī)構(gòu)，造成了對(duì)文化工作的削弱，文化專干不專的現(xiàn)象較為普遍。同時(shí)由于近幾年機(jī)構(gòu)改革中人員變化大，在現(xiàn)有的60名文化專干中，僅有8人受過1次以上的專業(yè)培訓(xùn)，絕大多數(shù)人員從事文化工作時(shí)間較短，未受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。

　　2.在農(nóng)村教育運(yùn)行中存在三大問題。

　　一是中小學(xué)布局不合理。建區(qū)以來，我區(qū)按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中和優(yōu)化配置教育資源”的原則，將原來的31所初級(jí)中學(xué)調(diào)整為19所，50所鎮(zhèn)、鄉(xiāng)中心校調(diào)整為34所，274所村、完小調(diào)整為157所，整體提高了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。但是，隨著學(xué)齡人口不斷變化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，舉家外遷的農(nóng)村人口逐年遞增，部分農(nóng)村學(xué)校生源不足，個(gè)別村小一個(gè)班2—3年僅招幾名學(xué)生，教學(xué)成本太高，農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)極不適應(yīng)未來教育發(fā)展的需要。

　　二是寄宿制學(xué)校建設(shè)起點(diǎn)低。由于我區(qū)系以前“普九”的區(qū)，“十五”期間國家二期“義教”工程沒有給我區(qū)安排專項(xiàng)資金，農(nóng)村中小學(xué)寄宿制條件沒有得到改善，多數(shù)寄宿制學(xué)校都是把學(xué)校功能用房改作學(xué)生宿舍、食堂，其生均面積低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)有學(xué)生生活服務(wù)用房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生生活需求，嚴(yán)重制約寄宿制學(xué)校的發(fā)展。

　　三是留守兒童管理難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有留守兒童1萬余名，其中雙親長年外出的4000余名，絕大部分農(nóng)村中小學(xué)只負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生上學(xué)期間的管理，而在放學(xué)后和節(jié)假日就無人管理和照顧，加之校園外部環(huán)境復(fù)雜，部分學(xué)生出現(xiàn)了“5+2=0”現(xiàn)象。

　　3.在文化站管理上體制不順，缺乏活力。

　　現(xiàn)行的管理模式中，人、財(cái)、物、事都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，文廣局雖然對(duì)文化站具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，但力度有限，心有余而力不足。不能統(tǒng)籌調(diào)配人員，不能形成人員合理流動(dòng)機(jī)制，沒有生機(jī)和活力。

　　二、建議意見

　　針對(duì)上述情況，我們提出如下建議：

　　(一)進(jìn)一步明確政府職責(zé),合理布局農(nóng)村中小學(xué)，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》，各街道辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府要切實(shí)負(fù)責(zé)組織適齡兒童入學(xué)，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué);維護(hù)學(xué)校的治安和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育快速健康持續(xù)發(fā)展。

　　為了減少結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)，提高規(guī)模辦學(xué)水平，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)布局應(yīng)適度調(diào)整，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。對(duì)初中學(xué)生年招生規(guī)模不足100人的九年一貫制學(xué)校，取消其初中部，將其初中學(xué)生及教師一同并入就近中學(xué);對(duì)學(xué)生總規(guī)模在500人以下的初級(jí)中學(xué)，從今年秋季開始停止招生，將其招生范圍劃歸相應(yīng)中學(xué)，有效整合初中教育資源;對(duì)部分生源較差的村小予以撤銷。同時(shí)加大對(duì)中心校、完小的寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村小學(xué)生住讀和留守兒童托管。

　　(二)合理分配教學(xué)資源，確保均衡發(fā)展

　　我們要吸取以往的教訓(xùn)�，F(xiàn)在出現(xiàn)的“大班額”、昂貴的擇校費(fèi)等問題，都是我們辦的那些重點(diǎn)中小學(xué)所造成，教學(xué)資源都向這些重點(diǎn)中小學(xué)傾斜，不講究合理布局，各學(xué)校平衡發(fā)展，導(dǎo)致生源都擁入重點(diǎn)中小學(xué)，跨地區(qū)讀重點(diǎn)中學(xué)。政府和教育主管部門要吸取這個(gè)教訓(xùn)，今后一定要盡可能地合理布局學(xué)校，合理分配教學(xué)資源，促進(jìn)各學(xué)校的平衡發(fā)展。

　　(三)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，完善投入機(jī)制并用好這些投入

　　教育上1億元的資金缺口，需要加大投入。財(cái)政要對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生組織形成補(bǔ)償機(jī)制，由政府承擔(dān)農(nóng)村衛(wèi)生組織為農(nóng)村居民提供基本衛(wèi)生服務(wù)的人力成本和物耗成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋建設(shè)、設(shè)備配置、人員經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該由區(qū)財(cái)政全額預(yù)算解決。村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)、設(shè)備配置，原則上也應(yīng)以財(cái)政投入為主。鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞務(wù)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，建議由區(qū)財(cái)政按不低于村“三職”干部的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　在完善農(nóng)村衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制的同時(shí)，建立健全工作績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓農(nóng)村衛(wèi)生組織在公益性、福利性主導(dǎo)下健康發(fā)展，既要堅(jiān)決糾正農(nóng)村衛(wèi)生組織在利益驅(qū)動(dòng)下盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的做法，也要著力提高經(jīng)濟(jì)收益。在加大投入的同時(shí)，也要用好這些投入。要引入民營機(jī)制發(fā)展我區(qū)社會(huì)事業(yè)，鼓勵(lì)民營參與，我區(qū)民營醫(yī)院沒有國家大規(guī)模投入，卻不斷發(fā)展壯大，其運(yùn)作機(jī)制和體制值得我們很好借鑒。

　　(四)改革和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制

　　要推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生組織一體化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室的責(zé)任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職責(zé)，把村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能在村級(jí)的延伸，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生工資制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的統(tǒng)一核算，理順村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的關(guān)系。明確村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，但不占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制。加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有衛(wèi)生人員素質(zhì)。暢通醫(yī)療衛(wèi)生單位的進(jìn)人渠道，突破現(xiàn)行人事政策，允許醫(yī)療衛(wèi)生人員在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部合理、有序流動(dòng)。引進(jìn)民營醫(yī)院的用人機(jī)制，對(duì)緊缺人才和研究生以上學(xué)歷人員，要制定確有吸引力的優(yōu)惠政策，真正做到“引得進(jìn)”和“留得住”。

　　(五)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)方式，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容

　　實(shí)行“條管為主，條塊結(jié)合”的管理模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員歸口區(qū)文廣新局主管，各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府協(xié)管，以確保文化干部專職專責(zé)。制定長期規(guī)劃，利用請(qǐng)進(jìn)來，走出去的方式對(duì)文化專干進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化干部隊(duì)伍。

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中“確保文化事業(yè)費(fèi)的增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度”的要求，保證對(duì)基層文化事業(yè)的投入。充分利用市委市政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展的契機(jī)，采取新建、購買、置換等多種方式力爭(zhēng)在明年內(nèi)完成全區(qū)所有街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的文化站建設(shè)。

　　要推進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)方式的創(chuàng)新。繼續(xù)發(fā)展特色文化之鄉(xiāng)和民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，繼承和發(fā)展民族民間傳統(tǒng)特色藝術(shù)。努力搞好農(nóng)村電影放映工作，鼓勵(lì)發(fā)展庭院文化。持續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識(shí)，舉辦科普知識(shí)講座、開展群眾樂于參加的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查12

　　一、調(diào)查目的：

　　三農(nóng)問題一直是舉國上下關(guān)注的焦點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越快，我認(rèn)為對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀做調(diào)查是很有必要的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)不可忽視的部分。

　　并且我也是在農(nóng)村長大，因此對(duì)農(nóng)村我有著特殊的情感，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做調(diào)查就更有必要了。中國現(xiàn)有8億農(nóng)民，對(duì)此我想到應(yīng)該盯住這個(gè)龐大的市場(chǎng)，利用這一機(jī)遇發(fā)揮好拉動(dòng)國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的的巨大作用。在此背景下我利用寒假時(shí)間對(duì)我所處的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，了解當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展所實(shí)施的政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀，研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平方案，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

　　二、調(diào)查對(duì)象：

　　由于青年人長時(shí)間在外，對(duì)村里的發(fā)展不是很了解，故調(diào)查的對(duì)象平均年齡為45歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度稍低，在被調(diào)查人群中1/2的人只具有初中以下文憑。從婚姻狀況來看，90%都已婚。

　　從職業(yè)狀況來看，80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。

　　三、調(diào)查內(nèi)容：

　　個(gè)人一般情況，家庭財(cái)政收支方面，家庭設(shè)施方面，家庭消費(fèi)方面，國家方面以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)的意見。

　　四、調(diào)查方式：

　　由于部分村民文化程度的關(guān)系，我主要對(duì)本村被調(diào)查的農(nóng)戶進(jìn)行訪談式調(diào)查。

　　五、調(diào)查時(shí)間：xxxx年一月底。

　　六、調(diào)查地點(diǎn)：xxX

　　七、調(diào)查結(jié)果：

　　通過對(duì)農(nóng)民們的談話，已基本了解本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)如下：

　　家庭年收入約5000元，主要收入為務(wù)農(nóng)，每戶有可勞動(dòng)人口約2人，且多為40歲以上。

　　目前農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)基本全部落實(shí)到位，所有人都能享受醫(yī)療報(bào)銷，并且現(xiàn)有許多幫助農(nóng)民的政策，例如糧補(bǔ)等，農(nóng)民可以更不用擔(dān)心成本問題，可以更加放心得掙錢。

　　從大多數(shù)農(nóng)民得知，當(dāng)前，農(nóng)村的交通還是個(gè)重要問題，住稍偏的居民還是出行不便，交通工具無法到達(dá)家門口，并且有地方的醫(yī)保政策，“家電下鄉(xiāng)”就存在欠缺。

　　總體來說，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)速度正穩(wěn)步提升，當(dāng)然還有非常大的發(fā)展空間，主要需要解決的問題就是部分地區(qū)的交通及政策落實(shí)問題。

　　八．調(diào)查體會(huì)：

　　政策方面：我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認(rèn)為國家的方向及目的是為老百姓謀福利，但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味。

　　（一）據(jù)本次調(diào)查所知，很多的村民反映有地方的醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價(jià)格更是高出當(dāng)?shù)厮幏克幤穬r(jià)格的幾倍。并且有些村級(jí)醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時(shí)，不愿意為其進(jìn)行優(yōu)惠。這就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項(xiàng)解決農(nóng)村治病難﹑看病難這個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的問題而制定的，可是在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，在一些地方，它并沒有起到它應(yīng)有的那種效果。

　　（二）在前幾年，剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后，認(rèn)為這是一項(xiàng)利民的政策，可是走遍市內(nèi)各個(gè)大型商場(chǎng)及走訪農(nóng)民得知，享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的`家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品，并且優(yōu)惠款額較低，50%的人認(rèn)為這不會(huì)影響他們是否購買家電的意愿，并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中，并且手續(xù)繁雜。

　　農(nóng)村收入方面：在農(nóng)村調(diào)查的這幾天，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入比較單一，基本都是靠種地獲取糧食收入，但所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入中有外出打工收入，在本地企業(yè)工作的收入，以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯。

　　對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。我來自農(nóng)村，并作為當(dāng)代大學(xué)生，也了解農(nóng)村，每天都在感受著它的日新月異，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，更是無時(shí)不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

　　因此，今年寒假，我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一，對(duì)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查，采用訪談的形式，對(duì)農(nóng)戶及村委進(jìn)行訪問調(diào)查。我認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展階段，，取得了一定的成效，也暴露了一些問題，如資金實(shí)力不足，宣傳力度不夠，農(nóng)村干部素質(zhì)不高，沒有調(diào)動(dòng)村民的熱情，村民文化活動(dòng)單調(diào)等，建議要調(diào)動(dòng)普通村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和熱情，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查13

　　改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展。農(nóng)村——中國的主體，所以要想得到真正的發(fā)展，改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的必要前提，為此，今年暑假我進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解農(nóng)村的發(fā)展情況。我做了以下社會(huì)實(shí)踐調(diào)查：

　　地點(diǎn)：南陽鎮(zhèn)

　　時(shí)間：20xx-7-01到20xx-7-24

　　調(diào)查程序：總體觀察——實(shí)地考察——調(diào)查問卷——整理總結(jié)

　　主要內(nèi)容：關(guān)于環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

　　經(jīng)實(shí)地考察，我得知： 早在改革開放前，南陽地處山溝，沒有絕對(duì)的地理優(yōu)勢(shì)，人們的生活十分貧窮，基本只能滿足三餐而沒有剩余的費(fèi)用。人們的衣著也十分單調(diào)，并且款式單一，基本談不上好看。

　　由于生活貧困，只能解決溫飽問題，生產(chǎn)水平較低，當(dāng)時(shí)只求飽，根本顧不上營養(yǎng)。有時(shí)甚至要吃樹根。

　　居住條件也不理想，一般都是多戶一家四合院，住房相對(duì)較緊張。房子都由土木建造而成，安全系數(shù)低，不美觀。

　　出行基本都是步行，要到縣城看病，極其不便。

　　然而今非昔比，人們的生活水平不斷上升，基本過上了小康生活，在物質(zhì)條件滿足的同時(shí)精神文化也不斷上攀。

　　現(xiàn)今人們告別了單調(diào)時(shí)代，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時(shí)尚的潮流。在食用方面，人們注重的是營養(yǎng)，各餐均衡搭配，基本過上了衣食無憂的`生活。

　　更有雙湖二級(jí)公路的建設(shè)，打通了與外界交流的動(dòng)脈，迅速帶動(dòng)南陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不少企業(yè)都選擇在南陽投資建設(shè)，工廠多了，人們不再失業(yè)，做到有勞有得。

　　如今，在南陽的建筑面積不斷擴(kuò)大，一片新氣象，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起，既美觀又安全。

　　在物質(zhì)得到滿足的同時(shí)，人們開始追求精神上的滿足，每年春節(jié)都會(huì)舉行一系列當(dāng)?shù)鼐哂刑厣�的文化活�?dòng)。還開了書店，在業(yè)余時(shí)間人們都會(huì)去看看書。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的開通，使人們獲得信息的速度加快，同時(shí)也滿足了精神需求，無論是在學(xué)習(xí)、娛樂、做生意都改不少，過上了快節(jié)奏的生活。當(dāng)?shù)厝嘶�本都裝上了電腦，跨上了信息時(shí)代。

　　在發(fā)展的同時(shí)也帶來了不少的負(fù)面影響，環(huán)境質(zhì)量下降。產(chǎn)生的垃圾處理不當(dāng)、污水未經(jīng)處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此，我希望政府做一些努力，不斷提高人們的環(huán)保意識(shí)。與此同時(shí)，我們也要帶頭先行，從小事做起，從自我做起。在享受生活的同時(shí)還要保護(hù)環(huán)境，繼而不斷提高生活質(zhì)量。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查14

　　一、基本情況

　　二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺(tái)地區(qū)域，離二郎場(chǎng)鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人，勞動(dòng)力774人，20xx年，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211。7萬元，其中，純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元，占總收入的44%，農(nóng)民人均純收入1730元，比全市農(nóng)民人均收入低199元，低10。3%。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。

　　二、影響xx村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。從xx村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：20xx年龍多山臺(tái)地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農(nóng)田，而其它5個(gè)社遇天旱連吃水都很困難，農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。

　　2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

　　一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全村農(nóng)作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質(zhì)量低、效益差；

　　二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規(guī)模，再加上農(nóng)民對(duì)“市場(chǎng)”知識(shí)了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時(shí)還倒虧。如：今年xx村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”，由于品質(zhì)差，目前市場(chǎng)價(jià)僅2.5元/斤，不夠飼料成本。

　　3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民增收困難。

　　一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)效益低，嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致該村勞動(dòng)力大量外出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村774個(gè)勞動(dòng)力長期外出的達(dá)174人，占總勞動(dòng)力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地?cái)R荒，耕作粗放，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收不起來等一列問題；

　　二是基層組織對(duì)農(nóng)民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入不多；

　　三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格低迷，不僅沒增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。

　　4、農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識(shí)都不懂，更談不上科學(xué)種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農(nóng)戶懂得防治。對(duì)于養(yǎng)殖方面的.知識(shí)懂得更少，疫病防治，飼料配制一點(diǎn)不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運(yùn)氣，以致常出現(xiàn)“買得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。

　　三、xx村未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

　　1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

　　一是要加快水利設(shè)施建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時(shí)加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力；

　　二是加強(qiáng)交通、信息絡(luò)建設(shè)，主要是加強(qiáng)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視絡(luò)的建設(shè)。

　　2、重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況，建議：

　　一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu)，要充分利用龍多山臺(tái)地獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；

　　二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹，在水源條件相對(duì)較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；

　　三是實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)�；�、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化，選擇適銷對(duì)路、品質(zhì)好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。

　　3、實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看，土地合理流轉(zhuǎn)程度低，雖然有部分的土地?zé)o人耕種，但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來。實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關(guān)鍵所在，在加大業(yè)主引進(jìn)的同時(shí)，村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

　　4、加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)需求迫切，百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此，要進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時(shí)，要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)�？梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓(xùn)會(huì)的形式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)查15

　　發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是在農(nóng)村公路大發(fā)展的的背景下提出來的，它是推進(jìn)路運(yùn)一體化進(jìn)程，促進(jìn)路運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

　　農(nóng)村客運(yùn)是傳統(tǒng)意義上的縣內(nèi)班線客運(yùn)的延伸和拓展，是指市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的班線客運(yùn)。它是目前我區(qū)農(nóng)民出行的重要甚至是唯一的交通方式。

　　一、基本情況

　　改革開放以前，確切地說是二十世紀(jì)八十年代以前，我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)基本處于國有交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營的局面；八十年代中期，在“有路大家行車”的政策引導(dǎo)下，農(nóng)村客運(yùn)因其開放成本較低、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)穩(wěn)定而吸引了眾多的個(gè)體經(jīng)營者，他們?cè)谂c交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸取得了優(yōu)勢(shì)，并占領(lǐng)了整個(gè)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以大蓬車運(yùn)輸為主的個(gè)體經(jīng)營者開始“領(lǐng)跑”我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)；進(jìn)入90年代，隨著我區(qū)農(nóng)村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路后，班車客運(yùn)進(jìn)入市場(chǎng)并占據(jù)了通鄉(xiāng)客運(yùn)的大量份額，一些大蓬車開始調(diào)轉(zhuǎn)“車頭向下”，以從事連鄉(xiāng)通村客運(yùn)為主，但仍有部分大蓬車依然在從事通鄉(xiāng)客運(yùn)；96年客運(yùn)附加費(fèi)調(diào)整后，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過剩的矛盾凸現(xiàn)，為此，交通部門加大了管理力度，市場(chǎng)準(zhǔn)入受到了嚴(yán)控，農(nóng)村班車客運(yùn)進(jìn)入了相對(duì)平穩(wěn)期；期間，隨著旅客和管理部門對(duì)交通安全的重視，大蓬車等農(nóng)用車載客也呈漸退之勢(shì)。

　　目前，我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)擁有運(yùn)力1564輛，其中：

　　客運(yùn)班車298輛，經(jīng)營線路25條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)96%（向陽、雙溪、孫埠未通直達(dá)班車）。

　　大蓬車等農(nóng)用運(yùn)輸車輛1266輛，其中連鄉(xiāng)通村車輛372輛。

　　從總體來看，以班車客運(yùn)為主，以農(nóng)用車載客為輔，以市區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鄉(xiāng)、關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。但是，我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，主要表現(xiàn)為“四多四少”：即經(jīng)營主體多，規(guī)模經(jīng)營少；通鄉(xiāng)運(yùn)力多，通村運(yùn)力少；農(nóng)用車輛多，客運(yùn)班車少；�？康攸c(diǎn)多，客運(yùn)站場(chǎng)少。

　　當(dāng)前，隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇：

　　一是農(nóng)村公路通達(dá)深度和通暢程度的不斷提高，將為農(nóng)村客運(yùn)提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)；

　　二是《道路交通安全法》的施行，農(nóng)用車載客將被嚴(yán)禁，為農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有利的契機(jī)；

　　三是交通部農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工程的推行，為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)指明了方向；

　　四是交通部的路運(yùn)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，將為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)帶來諸多優(yōu)惠政策。

　　對(duì)此，我們要抓住難得機(jī)遇，把握有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立足需求、合理布局，政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，集約經(jīng)營、規(guī)范管理，路運(yùn)協(xié)調(diào)、安全經(jīng)濟(jì)”的原則，以貫徹落實(shí)《道路交通安全法》為契機(jī)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷提高市場(chǎng)的集中度、班車的通達(dá)度、鄉(xiāng)村的關(guān)聯(lián)度、站場(chǎng)的覆蓋度，確保我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)在穩(wěn)定中發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：以為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)為前提，以滿足人民的基本出行需要為出發(fā)點(diǎn)，推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營，提高農(nóng)村客運(yùn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最終實(shí)現(xiàn)村村通班車。

　　近期目標(biāo)：

　　針對(duì)四多四少，著力提高四度，全面落實(shí)四化

　　客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營主體公司化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場(chǎng)有形化。

　　1、客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化：嚴(yán)禁貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)從事客運(yùn)。大力推廣適合農(nóng)村客運(yùn)實(shí)際的新車型，盡量實(shí)行“一線一型”。

　　2、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化：形成以市區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射到村的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　3、經(jīng)營主體公司化：大力推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營，要求經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)必須具有企業(yè)法人資格。（一線一司和一區(qū)一司）

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、集鎮(zhèn)有嘗大路有棚、小路有牌。

　　四、主要措施

　　1、優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)行客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化：嚴(yán)禁貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)從事客運(yùn)。結(jié)合運(yùn)力置換，大力推廣適合農(nóng)村客運(yùn)實(shí)際的新車型，盡量實(shí)行“一線一型”。

　　2、合理布局線路，實(shí)行客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化：運(yùn)力置換后，客運(yùn)班車勢(shì)必增加，通鄉(xiāng)線路競(jìng)爭(zhēng)加劇，新、舊的運(yùn)力難以完全融合，統(tǒng)一排班、滾動(dòng)發(fā)班難度加大。因此，要充分調(diào)研本地區(qū)農(nóng)村客源的流量、流向、流時(shí)的規(guī)律性變化，通過合理布局線路，分流運(yùn)力、均衡運(yùn)量；采取定區(qū)域經(jīng)營模式，鼓勵(lì)熱班通村，捆綁經(jīng)營；注重通鄉(xiāng)班線和連鄉(xiāng)通村班線在班次、時(shí)間、站點(diǎn)上的協(xié)調(diào)銜接，減少乘客的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和換乘費(fèi)用；對(duì)村村間、村鎮(zhèn)間運(yùn)營的客車，可不執(zhí)行定班、定線、定點(diǎn)的“三定”原則，實(shí)行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村村民的出行需求，又提高了車輛實(shí)載率。

　　布局原則：加密干線、輻射支線，開通環(huán)圩公交線、增辟連鄉(xiāng)通村線，構(gòu)建“XO”型農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　1、加密主干線。主干線是指市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班。

　　（1）、線路加密：增開宣州———向陽、孫埠，實(shí)現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）通車。

　�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內(nèi)的發(fā)車班次。

　　兩個(gè)指標(biāo)：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車10—20分鐘。

　　2、保障連接線。連接線是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結(jié)合、四通八達(dá)、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

　　3、發(fā)展旅游線。旅游線是

　　指市區(qū)至旅游景點(diǎn)的班線。

　　4、增開環(huán)圩線。金寶圩環(huán)圩公交。

　　5、鼓勵(lì)通村線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村的辦線。

　　6、整合運(yùn)力資源，推行經(jīng)營主體公司化：大力推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營，要求經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)必須具有企業(yè)法人資格。（一線一司和一區(qū)一司）；而原經(jīng)營者則可以由中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行整體收購，收購價(jià)格主要由車輛殘值和經(jīng)營補(bǔ)償兩部分組成，也可以對(duì)經(jīng)營者車輛殘值及經(jīng)營收益進(jìn)行評(píng)估，作為股份，進(jìn)入公司參股經(jīng)營，原經(jīng)營者可作為股東，與企業(yè)參股方實(shí)行利益共享。

　　7、完善市場(chǎng)功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、集鎮(zhèn)有嘗大路有棚、小路有牌。

　　原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結(jié)合通達(dá)建設(shè)，推行站場(chǎng)公用型。公用型站場(chǎng)建設(shè)要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，按照“誰投資，誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設(shè)。

　�。ㄒ唬�、大力推行公司化經(jīng)營

　　整合運(yùn)力資源，推行公司化經(jīng)營，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，提高服務(wù)水平。在試點(diǎn)過程中，有的地方整合運(yùn)力資源，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營主體進(jìn)行公司化改造，實(shí)行統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益大大提高；有的地方積極引導(dǎo)骨干運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持“車頭向下”，鼓勵(lì)企業(yè)兼并收購，組建區(qū)域性或線路股份公司，實(shí)現(xiàn)片區(qū)集約化經(jīng)營和冷熱線協(xié)調(diào)運(yùn)行。

　　理論上可行、趨勢(shì)上必行、操作上難行。

　　統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一排班、

　　公司化管理的三種模式：

　　1、依托公司。汽運(yùn)公司。（緊密型）

　　2、組建公司。交服公司。（緊密型）

　　3、車主自治。一線一司，車主自治。（松散型）

　�。ǘ�）、優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，

　　運(yùn)力置換

　　農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力適應(yīng)客源集散需求，客運(yùn)運(yùn)力均為適合當(dāng)?shù)氐缆泛偷乩項(xiàng)l件的、列入國家客車生產(chǎn)名錄的客運(yùn)車輛；

　　原則：統(tǒng)一指導(dǎo)車型、調(diào)控置換比例、確保人暢其流。

　　1、以市區(qū)為起訖點(diǎn)的'。

　　2、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的。

　　（三）、線路布局

　　形成較為嚴(yán)密的農(nóng)村客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)，大力提高班線輻射范圍和通達(dá)深度，最終實(shí)現(xiàn)“村村通班車”；

　　在運(yùn)力布局上，要充分調(diào)研本地區(qū)農(nóng)村客源的流量、流向、流時(shí)的規(guī)律性變化，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，避免棄冷線、爭(zhēng)熱線和擠干線的做法；

　　原則：加密干線、輻射支線，開通環(huán)圩公交線、增辟連鄉(xiāng)通村線，構(gòu)建“XO”型農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　加密主干線、保障連接線、發(fā)展旅游線、增開環(huán)圩線、鼓勵(lì)通村線。

　　通過線路的合理布局，分流運(yùn)力、平衡運(yùn)量、提高通達(dá)、形成網(wǎng)絡(luò)。

　　1、加密主干線。主干線是指市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班。

　�。�1）、線路加密：增開宣州———向陽、孫埠，實(shí)現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）通車。

　�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內(nèi)的發(fā)車班次。

　　兩個(gè)指標(biāo)：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車20分鐘。

　　2、保障連接線。連接線是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結(jié)合、四通八達(dá)、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

　　3、發(fā)展旅游線。旅游線是指市區(qū)至旅游景點(diǎn)的班線。

　　4、增開環(huán)圩線。金寶圩環(huán)圩公交。

　　5、鼓勵(lì)通村線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村的辦線。

　�。ㄋ模�、重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)

　　客運(yùn)站場(chǎng)是“路網(wǎng)的接口、市場(chǎng)的門口、形象的窗口�！编l(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)是農(nóng)村公路建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)路運(yùn)一體化的重要環(huán)節(jié)，

　　在客運(yùn)站點(diǎn)選擇與建設(shè)上，應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集市相結(jié)合，形成以站帶市、以市養(yǎng)站、干支相接、長短配套、輻射城鄉(xiāng)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　三是加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。通過加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加大農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)投入，完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展打下良好的基矗同時(shí)，牢固樹立“路、站、運(yùn)一體化”思想，將農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　八、重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)路運(yùn)一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)是農(nóng)村公路建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)路運(yùn)一體化的重要環(huán)節(jié)，各地要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，通過試點(diǎn)，研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、組織實(shí)施、站點(diǎn)管理等方面的問題。在制定農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)一考慮農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的布局，抓好農(nóng)村公路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)的同步建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“路運(yùn)一體化”創(chuàng)造條件。

　　建設(shè)一批方便群眾、有利管理的客運(yùn)場(chǎng)站點(diǎn)。

　　原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結(jié)合通達(dá)建設(shè)，推行站場(chǎng)公用型。努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、集鎮(zhèn)有嘗大路有棚、小路有牌。

　　1、農(nóng)村站場(chǎng)：調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，按照“誰投資，誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設(shè)。

　　2、市區(qū)站場(chǎng)

　　發(fā)展農(nóng)村地區(qū)道路客運(yùn)是一項(xiàng)長期、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。

　　初步形成以市區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射到村的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　進(jìn)退有序、

　　有效銜接；整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)；整體推進(jìn)，平穩(wěn)過渡。

　　以嚴(yán)禁貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)從事客運(yùn)為切入點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)為中心，按照進(jìn)退有序、有效銜接；整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)；整體推進(jìn)，平穩(wěn)過渡的方法，因此，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事關(guān)農(nóng)民出行需要、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，要樹立“公路建設(shè)是基儲(chǔ)發(fā)展運(yùn)輸是目的”的思想，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村公路與農(nóng)村道路運(yùn)輸。對(duì)具有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公路、具備通車條件的地方，要及時(shí)投放運(yùn)力，保證只要路修到家門口，班車就能通到家門口，農(nóng)民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門口。

【農(nóng)村發(fā)展調(diào)查】相關(guān)文章：

對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考03-08

推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考06-19

發(fā)展著，發(fā)展著作文11-29

發(fā)展的作文08-04

時(shí)代在發(fā)展作文11-20

南京的發(fā)展作文12-12

樞密院的發(fā)展歷程03-29

中國的發(fā)展作文11-30

農(nóng)村的作文11-21