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暗箱操作的教育決策為何屢屢發(fā)生？
暗箱操作的教育決策為何屢屢發(fā)生？熊丙奇 7月2日上午9時(shí)許，廣東省從化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)一時(shí)喧鬧起來(lái)。不上課的近百名教師，開(kāi)著摩托車，浩浩蕩蕩地前往從化市教育局。他們希望對(duì)方解釋清楚，為何要將自己的學(xué)校托管給廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院。（南方農(nóng)村報(bào)7月20日）據(jù)報(bào)道，早在2009年3月16日，廣州工程學(xué)院便致函從化市政府，提出要以該校為龍頭，整合從化市中等職業(yè)教育資源，打造中職園區(qū)。而作為從化市唯一的公辦中職學(xué)校，從化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校成為首先整合的對(duì)象，要被廣州工程學(xué)院托管�？梢荒甓鄟�(lái)，無(wú)論是從化市政府、從化市教育局，還是廣州工程學(xué)院，在各方的“多次溝通交流”中，唯獨(dú)缺少了被托管主體——從化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的聲音。其間，雖然也有該校的教師獲得風(fēng)聲，但無(wú)一例外遭到校長(zhǎng)的否認(rèn)。2010年7月，托管通知的白紙黑字，讓老師們一下子傻了眼。這樣的故事見(jiàn)得太多了。整個(gè)事態(tài)的演變過(guò)程大致程序如下：由政府部門或某教育機(jī)構(gòu)提出動(dòng)議；政府部門找來(lái)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)者“協(xié)調(diào)”，“協(xié)調(diào)”過(guò)程完全保密；“協(xié)調(diào)”妥當(dāng)后，召集當(dāng)事教職工和學(xué)生（學(xué)生家長(zhǎng)）宣布結(jié)果；當(dāng)事教職工或?qū)W生（家長(zhǎng)）反對(duì)；政府部門不理睬反對(duì)，教職工或?qū)W生（家長(zhǎng)）走上上訪路，矛盾激化……事情鬧大之后，先前的動(dòng)議或不了了，或強(qiáng)行推進(jìn)，再弄出更大的事端來(lái)。我不知道政府部門是作何想，他們難道認(rèn)為自己的暗箱操作很高明，教職工和學(xué)生（家長(zhǎng)）就是軟柿子？他們?yōu)楹尾粡钠渌吕形〗逃?xùn)？能解釋行政部門的行為的理由是，行政權(quán)力長(zhǎng)期不受制約，以至于在進(jìn)行決策時(shí)，根本不把老百姓的權(quán)益放在眼中，而且他們有“自信”，能用行政力量再擺平老百姓的反對(duì)意見(jiàn)。殊不知，現(xiàn)今老百姓的權(quán)利意識(shí)逐漸覺(jué)醒，而在事關(guān)自己未來(lái)生存的利益面前，老百姓是不可能被所謂“服從大局”之類的宣傳打動(dòng)的。任何教育決策，從本質(zhì)上說(shuō)，都是民生決策，都應(yīng)該是一個(gè)各方利益博弈的過(guò)程。就學(xué)校的托管、合并而言，這就影響教職工的工資待遇、福利保障，還影響學(xué)生的學(xué)費(fèi)，不尊重教職工、學(xué)生的利益，就由行政強(qiáng)權(quán)進(jìn)行托管、合并，就算托管“成功”，也會(huì)遺患無(wú)窮。不管出于何種好的“出發(fā)點(diǎn)”，都會(huì)出現(xiàn)違背初衷的結(jié)局。近年來(lái)，我國(guó)政府一直在強(qiáng)調(diào)提高教育決策的科學(xué)民主。國(guó)家教改《規(guī)劃綱要》的制訂，也被認(rèn)為是對(duì)此的一次全面實(shí)踐，然而，各地不斷出現(xiàn)的不科學(xué)、不民主教育決策表明，不能指望政府部門的自覺(jué)來(lái)提高決策的科學(xué)性和民主性，而必須建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。這就是，凡是關(guān)于教育發(fā)展的重大決策，在學(xué)校層面，必須通過(guò)教師委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)的同意，在社會(huì)層面，必須提交學(xué)校舉辦者同級(jí)人大的討論、審議。來(lái)源：透明中國(guó)2010-7-22【暗箱操作的教育決策為何屢屢發(fā)生？】相關(guān)文章：
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