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四川省教育廳關(guān)于做好生源地信用助學(xué)貸款
成都市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省教育廳關(guān)于做好生源地信用助學(xué)貸款
工作的通知》的通知
成教計(jì)[2009]19號(hào)
各區(qū)（市）縣教育局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局、各高校、各直屬中學(xué)：
為確保生源地信用貸款工作的順利推進(jìn)，現(xiàn)將《四川省教育廳關(guān)于做好生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》(川教[2009]38號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各區(qū)（市）縣教育局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局；各高校、各直屬中學(xué)，高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，精心組織實(shí)施，確保工作貫徹落實(shí)到位。
附件：《四川省教育廳關(guān)于做好生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》(川教[2009]38號(hào))
二○○九年三月三十日
四川省教育廳關(guān)于做好生源地信用助學(xué)貸款工作的通知
川教[2009]38號(hào)
各市(州)教育局，各普通高校，有關(guān)成人高校：
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省生源地信用助學(xué)貸款試行辦法〉的通知》(川辦函[2008]250號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《M川省教育廳、 四川省財(cái)政廳、 四川銀監(jiān)局關(guān)于同意四川省農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合社開展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的函》(川教[2009]37號(hào))精神，我省從2008年起開展生源地信用助學(xué)貸款工作，由國(guó)家開發(fā)銀行四川分行(以下簡(jiǎn)稱省開行)、四川省農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)信社)共同承辦。為了做好生源地信用助學(xué)貸款工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，精心組織
(一)成立縣級(jí)學(xué)生資助管理中心
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國(guó)發(fā)[2007]13號(hào))關(guān)于“地方政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，制訂具體的管理辦法，切實(shí)抓好落實(shí)”的要求，各縣均要成立縣級(jí)學(xué)生資助管理中心。但由于各種原因，執(zhí)行情況并不理想，部分縣成立了縣級(jí)學(xué)生資助管理中心，但無專職工作人員；少數(shù)縣還未成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，直接影響到新資助政策體系中各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。為了適應(yīng)新形勢(shì)下家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的需要，尤其是生源地信用助學(xué)貸款工作的開展，各級(jí)教育行政部門要抓緊督促所屬各縣(市、區(qū))教育行政部門從資助工作的全局出發(fā)，從教育公平
的高度出發(fā)，從民生問題釣大局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到國(guó)發(fā)[2007)13號(hào)文件精神和要求上來，按照《辦法》規(guī)定，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，成立專職機(jī)構(gòu)，安排專門的工作人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證必要的工作條件，具體實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款工作， 同時(shí)負(fù)責(zé)本地其他學(xué)生資助工作。
為保障全省生源地信用助學(xué)貸款工作的順利開展，在縣級(jí)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)正式建立之前，各縣教育局可以臨時(shí)安排或抽調(diào)工作人員，做好貸款前期準(zhǔn)備工作；縣級(jí)學(xué)生資助中心最遲應(yīng)于 2009年3月31日前組建完成，并保持人員基本穩(wěn)定。
(二)明確工作職責(zé)
根據(jù)《辦法》規(guī)定，各縣級(jí)學(xué)生資助管理中心、高等學(xué)校、高中學(xué)校應(yīng)相互配合，共同做好生源地信用助學(xué)貸款的實(shí)施工作。
1．縣級(jí)學(xué)生資助管理中心承擔(dān)以下職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)本地區(qū)生源地貸款的日常管理工作；
(2)收集、整理、匯總學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生源地信用助學(xué)貸款需求等信息；
(3)受理生源地貸款申請(qǐng)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，確定符合貸款條件的學(xué)生名單；
(4)測(cè)算貸款需求，編制貸款預(yù)案；
(5)組織學(xué)生及其父母(或其他監(jiān)護(hù)人)簽訂生源地貸款合同，協(xié)助銀行進(jìn)行合同管理，協(xié)助銀行發(fā)放貸款；
(6)核算并上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金；
(7)接受生源地信用助學(xué)貸款和高校國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行的委托，建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，做好貸后管理工作；
(8)接受經(jīng)辦銀行委托幫助催還貸款；
(9)開展本地區(qū)生源地貸款的宣傳和誠(chéng)信教育；
(10)向上級(jí)學(xué)生資助管理中心、高等學(xué)校和經(jīng)辦銀行報(bào)送生源地貸款的有關(guān)信息和材料。
相應(yīng)地，各市(州)應(yīng)按照《辦法》規(guī)定建立學(xué)生資助管理中心，負(fù)責(zé)生源地貸款的日常管理和其它各項(xiàng)資助工作；對(duì)所屬縣(市、區(qū))、學(xué)校生源地貸款工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查；匯總、報(bào)送生源地貸款相關(guān)信息； 歸集、支付本級(jí)貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
2．高校的工作職責(zé)
(1)對(duì)持有生源地貸款合同的新生，在報(bào)到時(shí)通過“綠色通道”予以注冊(cè)，并及時(shí)將貸款學(xué)生的相關(guān)信息和高校收費(fèi)賬戶信息等資料報(bào)送縣資助中心；
(2)為需要辦理生源地貸款的在校學(xué)生出具相關(guān)證明材料；
(3)對(duì)不能辦理生源地貸款的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，組織力、理高校國(guó)家助學(xué)貸款；
(4)加強(qiáng)對(duì)貸款學(xué)生的誠(chéng)信教育，建立和健全學(xué)生誠(chéng)信檔案，有關(guān)信息及時(shí)向縣資助中心反饋。
(5)在學(xué)生畢業(yè)離校前，督促貸款學(xué)生與銀行辦理債務(wù)確認(rèn)手續(xù)，未辦理辦理債務(wù)確認(rèn)書的不得辦理離校手續(xù)；
(6)在貸款學(xué)生出現(xiàn)休學(xué)、退學(xué)、死亡等不能正常完成學(xué)業(yè)的情況時(shí)，及時(shí)通知經(jīng)辦銀行和縣資助中心；
(7)及時(shí)繳納應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；
(8)報(bào)送國(guó)家助學(xué)貸款(生源地貸款)相關(guān)信息和材料。
3．高中學(xué)校工作職責(zé)
(1)開展生源地貸款的宣傳和誠(chéng)信教育；
(2)組織參加高考的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)生源地貸款并進(jìn)行評(píng)議；
(3)向縣資助中心提供當(dāng)年高考招生錄取情況及生源地信用助學(xué)貸款需求情況信息；
(4)協(xié)助縣資助中心做好生源地貸款其它相關(guān)工作。
二、四川省生源地信用助學(xué)貸款的辦理程序
四川省生源地信用助學(xué)貸款由省開行、省農(nóng)信社同時(shí)承辦，縣級(jí)學(xué)生資助管理中心可選擇其中一家，或同時(shí)選擇兩家機(jī)構(gòu)，簽訂相應(yīng)的合作協(xié)議，在本縣開展業(yè)務(wù)。生源地信用助學(xué)貸款按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放。借款學(xué)生每年申請(qǐng)的貸款一般不超過就讀學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的總和，最高不超過6000元，學(xué)生可同時(shí)申請(qǐng)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，也可單獨(dú)申請(qǐng)學(xué)費(fèi)或者住宿費(fèi)，根據(jù)自身?xiàng)l件， 申請(qǐng)不同的還款年限。
(一)貸款申請(qǐng)及初審
1， 學(xué)生領(lǐng)取并填寫《四川省生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”)。參加當(dāng)年高考的學(xué)生在高中學(xué)�；蚩h級(jí)學(xué)生資助管理中心領(lǐng)取申請(qǐng)表， 已入學(xué)就讀的在校大學(xué)生在高校領(lǐng)取申請(qǐng)表；
2，學(xué)生將申請(qǐng)表送鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門審核，簽署意見并加蓋公章；
3．高�；蚋咧袑W(xué)校組織初評(píng)，并將初評(píng)通過的申請(qǐng)表送縣資 助中心；
4．縣資助中心收集申請(qǐng)表，核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，審批申請(qǐng)學(xué)生名單，并以適當(dāng)方式進(jìn)行公示；
5．被列入申請(qǐng)貸款審批合格名單的學(xué)生，向縣資助中心提供以下材料：
(1)借款學(xué)生及共同借款人身儉證及復(fù)印件；
(2)學(xué)籍證明。新生憑大學(xué)錄取通知書及復(fù)印件，在校大學(xué)生憑《學(xué)生證》及復(fù)印件。
6．縣資助中心審核后，分別將名單及申請(qǐng)書報(bào)送省開行、農(nóng)信社。在省開行辦理貸款的名單，逐級(jí)匯總報(bào)送(由縣級(jí)資助中心報(bào)市級(jí)資助中心，市級(jí)資助中心匯總上報(bào)省學(xué)生資助中心，省資助中心報(bào)送省開行)；在農(nóng)信社辦理貸款名單直接由縣級(jí)資助中心報(bào)送縣農(nóng)信社，同時(shí)逐級(jí)抄送上級(jí)部門。
(二)貸款審批
省開行、農(nóng)信社收到材料后進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果分別送縣資助中心和省資助中心。
(三)合同簽訂
1．縣資助中心負(fù)責(zé)簽訂合同的組織工作。合同簽訂工作由省開行、農(nóng)信社具體實(shí)施；
2，首次簽約時(shí)，借款人和共同借款人本人必須前往指定地點(diǎn)，按時(shí)簽署合同，并攜帶戶籍證明和居民身份證供查驗(yàn)；
3。簽約結(jié)束后，縣資助中心將名單報(bào)市資助中心，市資助中心匯總報(bào)省資助中心。
(四)貸款發(fā)放
1．開行貸款
(1)各縣資助中心在代理結(jié)算行(當(dāng)?shù)剜]儲(chǔ)銀行)開立生源地貸款資金結(jié)算賬戶(以下簡(jiǎn)稱結(jié)算賬戶)，用于生源地貸款資金的結(jié)算和貸款本息的歸集；
(2)借款學(xué)生在代理結(jié)算行開立個(gè)人賬戶(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶)，用于生源地貸款資金的支用和本息回收；
(3)省開行貸款資金撥付渠道是：省開行一省資助中心一縣資助中心，代理結(jié)算行依據(jù)縣資助中心提供的貸款清單，將貸款資金劃轉(zhuǎn)至學(xué)生個(gè)人賬戶，再劃轉(zhuǎn)至高校收費(fèi)賬戶。
2．農(nóng)信社貸款
縣農(nóng)信社與學(xué)生簽約后，待縣級(jí)學(xué)生資助管理中心向經(jīng)辦社出具《生源地信用助學(xué)借款放款通知書》，經(jīng)辦社發(fā)放貸款。
(五)貸后管理
1．畢業(yè)前，借款人必須與省開行辦理還款確認(rèn)手續(xù)。
2．借款人畢業(yè)后應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向貸款銀行和縣資助中心通報(bào)就業(yè)單位、聯(lián)系地址以及還款方式等信息及變更情況。
3． 貸款銀行負(fù)責(zé)將借款人的相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)實(shí)施管理。
4．縣資助中心協(xié)助貸款銀行建立健全借款學(xué)生貸后信息管理機(jī)制，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)并反饋相關(guān)信息。
三、積極宣傳，確保生源地信用助學(xué)貸款工作順利推進(jìn)
生源地貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，是利用財(cái)政、金融手段，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題的重要途徑。各市(州)、縣(市、區(qū))教育局，各高校以及各普通高中學(xué)校要通過各種形式積極宣傳生源地信用助學(xué)貸款政策、辦理程序和相關(guān)要求，為符合條件、需要辦理生源地貸款的學(xué)生創(chuàng)造有利條件，解決學(xué)生后顧之憂，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
四、2008年是生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作的第一年，考慮到《辦法》出臺(tái)晚于2008年秋季學(xué)期的開學(xué)時(shí)間，經(jīng)與省開行、省農(nóng)信社協(xié)商，將在2009學(xué)年春季學(xué)期，針對(duì)尚未繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)且急需貸款的學(xué)生辦理2008-2009學(xué)年度的貸款業(yè)務(wù)，具體辦理辦法由省學(xué)生資助中心另行通知。
附件：1、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省生源地信用助學(xué)貸款試行辦法〉的通知》(川辦函[2008]250號(hào))
2、四川省生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表
二○○九二月十六日
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