“官方背景”，何以成為培訓機構的“斂財模式”

時間：2023-04-27 14:10:45 教育我要投稿

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本來走市場路線的培訓機構，也只有到處找靠山，這給權力帶來更大的尋租空間，阻礙了培訓的良性競爭和健康發(fā)展。 “全國小記者培訓活動中心”的斂財模式，正是根植于這樣的環(huán)境，他們深諳“官方”背景對自己的保護作用，以及“市場開拓”作用，換言之，他們賺的是“官方”背景的錢，而不是教育培訓自身的錢。細想起來，這種斂財模式，在全國何其普遍，諸多高校，不是拿著國家承認的學歷，來吸引生源，可卻很難給學生多少有價值的教育。教育要發(fā)展，教育培訓市場要規(guī)范、有序，需要消除“官方”背景對學校和教育機構的生存影響，推行教育管理、辦學、評價的切實分離，政府的職責是依法宏觀管理，而學校和教育機構則用自己的教育質量和服務，去贏得市場。8月初，新華社報道“中華愛國工程聯(lián)合會”8年未年檢，并非法成立“全國小記者培訓活動中心”搞活動騙錢，辦非法報刊《中國小記者報》。，依照《民辦教育促進法》，以及去年頒發(fā)的國家《教育規(guī)劃綱要》，怎么也談不上這是“黑培訓”——依法設立的教育機構（不管是工商注冊還是學校注冊），只要辦學嚴格按照規(guī)定，是不能因教學內容的難易而被認定為違規(guī)的�？蓨W數(shù)培訓班卻因為給學生上難度很高的數(shù)學內容，就“變黑”了。以此推論，大學自主招生聯(lián)考考超綱的內容，其實也是“黑考”。簡單地說，奧數(shù)培訓班，是在按市場規(guī)律辦班，如果其有問題，那是市場需求有問題，政府部門要治理、輿論要呼吁的，不能是讓培訓機構背黑鍋，而應該是從治理市場需求著手。但是，由于走市場路線的培訓班，沒有官方背景，所以官方想讓其黑就黑了，而且，讓其黑的過程，還可以掩蓋這一問題的實質——正是由于政府教育投入不足、推進義務教育均衡不力，始終不改革中高考制度，才有如此旺盛的奧數(shù)培訓需求，才讓在國外發(fā)展幾十年、培養(yǎng)學生學術興趣的奧數(shù)培訓班，在我國變異為瘋狂的奧數(shù)熱。由此可見，不是培訓班自身“黑不黑”，而要看背景“硬不硬”——只要有官方背景，縱使坑蒙拐騙，是“黑”也白；如果沒有后臺背景，就是白，也可能會弄成“黑”。這是目前教育培訓市場難以規(guī)范有序的重要原因，一方面，有官方背景的培訓機構，在培訓市場上處處被保護，甚至帶頭違規(guī)，也相安無事，而其他的培訓，只有夾著尾巴過日，生擔心一不小心就找麻煩。這也可理解為對民辦機構的又一種歧視。另一方面，有法不依，讓“全國小記者培訓活動中心”的斂財模式由此浮出水面。調查發(fā)現(xiàn)，這個培訓中心，為了使其開展的小記者培訓業(yè)務，顯得更正規(guī)、更官方，于2008年底選擇掛靠“中愛聯(lián)”，成為其理事單位，并為此支付一定費用。由此，該中心披上了一件“官方”外衣。而該培訓中心開展的小記者培訓業(yè)務均由一家民營公司負責。該培訓中心還利用頒發(fā)小記者證、舉辦各類小記者評選活動，進行商業(yè)牟利。（新京報 9月2日）

“官方背景”，何以成為培訓機構的“斂財模式”

如果要說培訓機構中有“黑培訓”，這毫無疑問就是“黑培訓”。以“官方”權威的幌子，發(fā)動學校組織、推薦學生參加，還進行所謂的評優(yōu)，讓不明真相的學生、家長深受欺騙——合法的培訓，當是培訓機構以合法的身份，用自己真實的教育服務來進行招生——對于這一“黑培訓”，有關部門應該立即介入，進行查處，并歸還被騙者的培訓費用，然而，從目前的情形看，這一“黑培訓”卻并沒有得到認真的查處。

有意思的是，確鑿無疑的“黑培訓，依照《民辦教育促進法》，以及去年頒發(fā)的國家《教育規(guī)劃綱要》，怎么也談不上這是“黑培訓”——依法設立的教育機構（不管是工商注冊還是學校注冊），只要辦學嚴格按照規(guī)定，是不能因教學內容的難易而被認定為違規(guī)的�？蓨W數(shù)培訓班卻因為給學生上難度很高的數(shù)學內容，就“變黑”了。以此推論，大學自主招生聯(lián)考考超綱的內容，其實也是“黑考”。簡單地說，奧數(shù)培訓班，是在按市場規(guī)律辦班，如果其有問題，那是市場需求有問題，政府部門要治理、輿論要呼吁的，不能是讓培訓機構背黑鍋，而應該是從治理市場需求著手。但是，由于走市場路線的培訓班，沒有官方背景，所以官方想讓其黑就黑了，而且，讓其黑的過程，還可以掩蓋這一問題的實質——正是由于政府教育投入不足、推進義務教育均衡不力，始終不改革中高考制度，才有如此旺盛的奧數(shù)培訓需求，才讓在國外發(fā)展幾十年、培養(yǎng)學生學術興趣的奧數(shù)培訓班，在我國變異為瘋狂的奧數(shù)熱。由此可見，不是培訓班自身“黑不黑”，而要看背景“硬不硬”——只要有官方背景，縱使坑蒙拐騙，是“黑”也白；如果沒有后臺背景，就是白，也可能會弄成“黑”。這是目前教育培訓市場難以規(guī)范有序的重要原因，一方面，有官方背景的培訓機構，在培訓市場上處處被保護，甚至帶頭違規(guī)，也相安無事，而其他的培訓，只有夾著尾巴過日，生擔心一不小心就找麻煩。這也可理解為對民辦機構的又一種歧視。另一方面，有法不依，讓”未得到有力查處，而另一類本不屬于“黑培訓”的培訓，比如奧數(shù)培訓，近年來卻莫名地被扣上“黑培訓”的帽子，被嚴加查處。這形成一種十分奇妙的景象。像奧數(shù)培訓，舉辦者有辦學的資質，有被學生、家長認為水平不錯的教師，在沒有被“四處追趕”之前，也在條件符合的場地開班，依照《民辦教育促進法》，以及去年頒發(fā)的國家《教育規(guī)劃綱要》，怎么也談不上這是“黑培訓”——依法設立的教育機構（不管是工商注冊還是學校注冊），只要辦學嚴格按照規(guī)定，是不能因教學內容的難易而被認定為違規(guī)的�？蓨W數(shù)培訓班卻因為給學生上難度很高的數(shù)學內容，就“變黑”了。以此推論，大學自主招生聯(lián)考考超綱的內容，其實也是“黑考”。

8月初，新華社報道“中華愛國工程聯(lián)合會”8年未年檢，并非法成立“全國小記者培訓活動中心”搞活動騙錢，辦非法報刊《中國小記者報》。“全國小記者培訓活動中心”的斂財模式由此浮出水面。調查發(fā)現(xiàn)，這個培訓中心，為了使其開展的小記者培訓業(yè)務，顯得更正規(guī)、更官方，于2008年底選擇掛靠“中愛聯(lián)”，成為其理事單位，并為此支付一定費用。由此，該中心披上了一件“官方”外衣。而該培訓中心開展的小記者培訓業(yè)務均由一家民營公司負責。該培訓中心還利用頒發(fā)小記者證、舉辦各類小記者評選活動，進行商業(yè)牟利。（新京報 9月2日）如果要說培訓機構中有“黑培訓”，這毫無疑問就是“黑培訓”。以“官方”權威的幌子，發(fā)動學校組織、推薦學生參加，還進行所謂的評優(yōu)，讓不明真相的學生、家長深受欺騙——合法的培訓，當是培訓機構以合法的身份，用自己真實的教育服務來進行招生——對于這一“黑培訓”，有關部門應該立即介入，進行查處，并歸還被騙者的培訓費用，然而，從目前的情形看，這一“黑培訓”卻并沒有得到認真的查處。有意思的是，確鑿無疑的“黑培訓”未得到有力查處，而另一類本不屬于“黑培訓”的培訓，比如奧數(shù)培訓，近年來卻莫名地被扣上“黑培訓”的帽子，被嚴加查處。這形成一種十分奇妙的景象。像奧數(shù)培訓，舉辦者有辦學的資質，有被學生、家長認為水平不錯的教師，在沒有被“四處追趕”之前，也在條件符合的場地開班簡單地說，奧數(shù)培訓班，是在按市場規(guī)律辦班，如果其有問題，那是市場需求有問題，政府部門要治理、輿論要呼吁的，不能是讓培訓機構背黑鍋，而應該是從治理市場需求著手。但是，由于走市場路線的培訓班，沒有官方背景，所以官方想讓其黑就黑了，而且，讓其黑的過程，還可以掩蓋這一問題的實質——正是由于政府教育投入不足、推進義務教育均衡不力，始終不改革中高考制度，才有如此旺盛的奧數(shù)培訓需求，才讓在國外發(fā)展幾十年、培養(yǎng)學生學術興趣的奧數(shù)培訓班，在我國變異為瘋狂的奧數(shù)熱。

8月初，新華社報道“中華愛國工程聯(lián)合會”8年未年檢，并非法成立“全國小記者培訓活動中心”搞活動騙錢，辦非法報刊《中國小記者報》。“全國小記者培訓活動中心”的斂財模式由此浮出水面。調查發(fā)現(xiàn)，這個培訓中心，為了使其開展的小記者培訓業(yè)務，顯得更正規(guī)、更官方，于2008年底選擇掛靠“中愛聯(lián)”，成為其理事單位，并為此支付一定費用。由此，該中心披上了一件“官方”外衣。而該培訓中心開展的小記者培訓業(yè)務均由一家民營公司負責。該培訓中心還利用頒發(fā)小記者證、舉辦各類小記者評選活動，進行商業(yè)牟利。（新京報 9月2日）如果要說培訓機構中有“黑培訓”，這毫無疑問就是“黑培訓”。以“官方”權威的幌子，發(fā)動學校組織、推薦學生參加，還進行所謂的評優(yōu)，讓不明真相的學生、家長深受欺騙——合法的培訓，當是培訓機構以合法的身份，用自己真實的教育服務來進行招生——對于這一“黑培訓”，有關部門應該立即介入，進行查處，并歸還被騙者的培訓費用，然而，從目前的情形看，這一“黑培訓”卻并沒有得到認真的查處。有意思的是，確鑿無疑的“黑培訓”未得到有力查處，而另一類本不屬于“黑培訓”的培訓，比如奧數(shù)培訓，近年來卻莫名地被扣上“黑培訓”的帽子，被嚴加查處。這形成一種十分奇妙的景象。像奧數(shù)培訓，舉辦者有辦學的資質，有被學生、家長認為水平不錯的教師，在沒有被“四處追趕”之前，也在條件符合的場地開班由此可見，不是培訓班自身“黑不黑”，而要看背景“硬不硬”——只要有官方背景，縱使坑蒙拐騙，是“黑”也白；如果沒有后臺背景，就是白，也可能會弄成“黑”。這是目前教育培訓市場難以規(guī)范有序的重要原因，一方面，有官方背景的培訓機構，在培訓市場上處處被保護，甚至帶頭違規(guī)，也相安無事，而其他的培訓，只有夾著尾巴過日，生擔心一不小心就找麻煩。這也可理解為對民辦機構的又一種歧視。另一方面，有法不依，讓本來走市場路線的培訓機構，也只有到處找靠山，這給權力帶來更大的尋租空間，阻礙了培訓的良性競爭和健康發(fā)展。

“全國小記者培訓活動中心”的斂財模式，正是根植于這樣的環(huán)境，他們深諳“官方”背景對自己的保護作用，以及“市場開拓”作用，換言之，他們賺的是“官方”背景的錢，而不是教育培訓自身的錢。細想起來，這種斂財模式，在全國何其普遍，諸多高校，不是拿著國家承認的學歷，來吸引生源，可卻很難給學生多少有價值的教育。

教育要發(fā)展，教育培訓市場要規(guī)范、有序，需要消除“官方”背景對學校和教育機構的生存影響，推行教育管理、辦學、評價的切實分離，政府的職責是依法宏觀管理，而學校和教育機構則用自己的教育質量和服務，去贏得市場。

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