古代職官
所謂職官，是指在國家機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一定職務(wù)的官吏，這里面有職官的名稱、職權(quán)范圍和品級(jí)地位等方面的內(nèi)容�？婆e是以考試為主要方式的一種選官制度，與職官有著密切的聯(lián)系。通過考試來選拔官吏，是我國古代國家制度中的一項(xiàng)重大發(fā)明。
職官
我國國家的產(chǎn)生，開始于夏代，而職官的設(shè)置是隨著國家的產(chǎn)生才出現(xiàn)的，所以講職官，也只能從夏代開始。我國古代的職官，歷代建置不同，其間因襲變革、增加減少，情況十分復(fù)雜。
我國古代職官的發(fā)展，大致可分為三個(gè)時(shí)期：
第一個(gè)時(shí)期為夏、商兩代，前后大約一千年。（商）國君稱“后”稱“王”，手下主要官員稱“史”、“巫”。商后期王族長老稱“父師”、“少師”，對(duì)王負(fù)有輔佐之責(zé)，如箕子、比干。管理家務(wù)的臣仆稱“臣”、“宰”、“尹”等。（殷紂王在位，昏庸無道，倒行逆施，他的哥哥微子辭職隱去；他的叔叔箕子多次力諫，被罰作奴隸；紂王的另一叔叔比干，則因進(jìn)諫被剖心致死�？鬃诱f，“殷有三仁焉”。）
第二個(gè)時(shí)期從西周到春秋，大約六、七百年。國君稱“天子”、“天王”。王位繼承人稱“太子”、“東宮”。王妻稱“后”。（《詩小雅·北山》曰：溥（pǔ普）天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。”）諸侯的封地叫國，大夫的封地叫邑，王室是中央政府，而國和邑是地方政府。中央政府中除王以外，三公（太師、太傅、太保）職務(wù)最高，王年幼或缺位時(shí)他們可以代王行事。以卿士為首的政務(wù)部門管理軍事、行政、司法、外事等職，以太史為首的教育文化部門管理神事、教育、秘書、歷法等職，金文并稱之為“卿士寮”、“太史寮”。卿士之下有司徒、司馬、司空三大夫，司徒掌管土地和役徒，司馬掌管軍賦和車馬，司空掌管筑城修路等重大工程。太史之下有內(nèi)史、御史、太卜、宗伯、樂師等職，內(nèi)史掌管策命卿大夫之事，御史掌管檔案，太卜掌管占卜，宗伯掌管祭祀禮儀，樂師掌管音樂與教育。臨時(shí)設(shè)置的輔導(dǎo)君主禮儀的稱“相”，總管王家事務(wù)的稱“宰”或“太宰”、“冢宰”，負(fù)責(zé)王宮警衛(wèi)并教習(xí)武藝的稱“師氏”或“師”，王宮的衛(wèi)士稱“虎賁（bēn）”，王的近臣稱“小臣”。地方政府設(shè)置大約與中央政府相同，不過，執(zhí)政的卿由周天子任命，并世代相襲，只能稱“卿”或“政卿”、“正卿”，不能稱“卿士”。
第三個(gè)時(shí)期從戰(zhàn)國開始，一直延續(xù)地清末，時(shí)間長達(dá)兩千三百多年。此時(shí)期的特點(diǎn)是：①君主的地位極大地提高了，權(quán)力高度集中；②在國家機(jī)構(gòu)中，巫史和宗室貴族不占重要地位，而君主的臣仆和侍從上升的主要地位；③統(tǒng)治的地區(qū)越來越遼闊，機(jī)構(gòu)也越來越龐大，職務(wù)上的分工也越來越細(xì)，變化復(fù)雜。
1、國君
夏、商、周稱“后”、“王”、“天子”、天王”。
戰(zhàn)國開始稱“皇”、“帝”。（帝本是至上神的稱號(hào)，皇原本是形容帝的。）
秦開始稱“皇帝”，直至辛亥革命才結(jié)束。
匈奴稱“單（chán）于”、單于妻稱“閼氏（yānzhī）”，烏孫稱“昆莫”，高車稱“候婁訇（fú）勒”，鮮卑、柔然、突厥、回紇（hé）、契丹、蒙古等稱“可汗（kèhán）”，簡稱“汗”；土蕃稱“贊普”。
2、宰相
宰相是國君之下輔助國君處理政務(wù)的最高官職。
夏商是巫史，西周春秋是公卿，戰(zhàn)國以后是宰相。
宰相是從國君的家臣發(fā)展起來的，宰本是君主的總管家的稱呼，相是輔助的意思，用家臣的頭目管理國事，這就是宰相的實(shí)質(zhì)。宰相的稱呼最早見于《韓非子·顯學(xué)篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”
宰相的官職起源要更早，楚國設(shè)置“令尹”，齊國、秦國設(shè)置“相”，宋國設(shè)置“大尹”，吳國設(shè)置“太宰”即是。輔助齊桓公建立霸業(yè)的管仲，是中國歷史上第一個(gè)杰出的宰相。秦統(tǒng)一后，宰相之職稱作“丞相”。
漢武帝后，宰相的職權(quán)轉(zhuǎn)到尚書臺(tái)（尚書臺(tái)本是皇帝私府中掌管收發(fā)文書的小機(jī)關(guān)），其長官叫尚書令（宦官擔(dān)任稱中書令）。
東漢末年，權(quán)臣董卓、曹操等回復(fù)丞相或相國之職，但是他們自任此職，實(shí)權(quán)在皇帝之上。
魏晉以后，尚書臺(tái)從內(nèi)廷獨(dú)立出來，成為中央執(zhí)行政務(wù)的總機(jī)關(guān)。尚書臺(tái)的長官、副長官都是宰相之職。尚書臺(tái)由內(nèi)廷文書機(jī)關(guān)變?yōu)橥馔⒌男姓䴔C(jī)構(gòu)以后，為收發(fā)文書、起草和傳達(dá)詔令的需要，另設(shè)中書省為文書處理機(jī)關(guān)，其長官為中書監(jiān)和中書令，中書監(jiān)和中書令也是宰相之職。中書省因掌管機(jī)要，接近皇帝，其地位比尚書省更為重要，古時(shí)有鳳凰池”和“鳳池”之稱。魏晉南北朝時(shí)期的宰相之職，分屬于尚書省、中書省、門下省，所以三省的長官并稱宰相。
隋唐兩代，宰相名稱有所改變。中書令隋代稱內(nèi)史令、內(nèi)書令，唐代稱右相、鳳閣令、紫微令等。尚書令因李世民為秦王時(shí)曾任此職，后來不置，所以唐代尚書省的長官只有左右仆射（yè）。
北宋另設(shè)中書內(nèi)省于禁中，為宰相的辦事機(jī)構(gòu)，稱“政事堂”、“中書門下”、“中書”等。宋代樞密院為最高軍事機(jī)關(guān)，其長官樞密使、副使與福相稱執(zhí)政官，與宰相一起合稱“宰執(zhí)”。
明代廢除中書省及宰相等職，設(shè)立華蓋殿、謹(jǐn)身殿、武英殿、文華殿、文淵閣、東格等大學(xué)士，為皇帝顧問。后來這些入閣大學(xué)士成為實(shí)際上的宰相，號(hào)稱“輔臣”，首席大學(xué)士稱“元輔”、“首輔”，職權(quán)最重，主持內(nèi)閣大政。
清初仿明制。實(shí)際任宰相職務(wù)的，是康熙時(shí)的“南書房行走”，雍正以后的“軍機(jī)大臣”。
在各種官職中，宰相的變化最為頻繁，無定職、無定稱、無定員，這是由君主專制的根本性質(zhì)決定的。君主既離不開宰相，又最擔(dān)心宰相權(quán)力過重，大權(quán)旁落，這是宰相官職不斷變化的主要原因。
3、中央各部門長官
政府機(jī)構(gòu)的劃分，大約是從西周開始的。
西周分管部門共有六個(gè)：司徒、司馬、司空、司寇、大行人、宗伯。這六個(gè)官職代表了六個(gè)部門。擔(dān)任這些官職的人一般都是大夫。
秦漢時(shí)期有“九卿”之說，“九卿”是對(duì)中央各部門長官的一種尊敬的稱號(hào)。君主家事與國事不分，政治事務(wù)與宮廷事務(wù)混雜在一起，是秦漢九卿的重要特點(diǎn)。
①太常（奉常）掌宗廟禮儀，屬下有太史令掌天象歷法，太醫(yī)令掌醫(yī)療，博士掌經(jīng)學(xué)傳授；
②郎中令掌宮殿門戶的守衛(wèi)，其屬下有大夫掌議論，有謁者掌引見傳達(dá)；
③衛(wèi)尉掌宮門警衛(wèi)；
④太仆掌皇帝車馬，兼管全國的馬政；
⑤廷尉為全國最高司法官；
⑥典客掌接待少數(shù)民族事；
⑦宗正掌皇族事務(wù)；
⑧治粟內(nèi)史掌租稅錢谷鹽鐵和國家的財(cái)政收支；
⑨少府掌皇家錢財(cái)、皇室用品供應(yīng)及各項(xiàng)宮廷服務(wù)事宜。
九卿之外，有執(zhí)金吾掌京師治安，將作大匠掌宮室、宗廟、陵寢及其他土木營建，大長秋掌宣達(dá)皇后旨意與管理宮中事務(wù)。九卿加上此三卿即為十二卿。
魏晉以后，尚書機(jī)構(gòu)得到迅速發(fā)展。尚書臺(tái)的總?cè)藬?shù)由秦時(shí)的七人猛增到六十多人，成為中央執(zhí)行政務(wù)的總機(jī)關(guān)。以后尚書各曹逐漸變?yōu)椴浚剿逄茣r(shí)確定為六部，唐代定名為吏、戶、禮、兵、刑、工，此后一直沿用到清代。
六部是隋唐以后主要的政務(wù)部門。
①吏部掌管全國文職官吏的任免、考課、勛封等事；
②戶部掌管全國戶口、土地、賦稅、錢糧、財(cái)政收支等事；
③禮部掌管禮儀、祭祀、科舉、學(xué)校等事；
④兵部掌管武官選用及軍事行政；
⑤刑部掌管全國司法行政；
⑥工部掌管各項(xiàng)工程、工匠、屯田、水利、交通等事。
六部取代的秦漢九卿的大部分職權(quán)，九卿名稱雖還存在，但內(nèi)容有很大變化，有的甚至完全不同了，如：
①太常稱太常寺卿；
②光祿勛稱光祿寺卿；
③衛(wèi)尉稱衛(wèi)尉寺卿；
④太仆稱太仆寺卿；
⑤廷尉稱大理寺卿；
⑥宗正稱宗正寺卿；
⑦大鴻臚稱鴻臚寺卿；
⑧大司農(nóng)稱司農(nóng)寺卿；
⑨太府稱太府寺卿。
九寺到清代只剩下五個(gè)：即大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺。
北魏、北齊設(shè)置的昭玄寺，以大統(tǒng)、統(tǒng)為長官，是我國第一個(gè)掌管佛教的專門機(jī)構(gòu)。
隋唐開始設(shè)五監(jiān)。唐代的五監(jiān)是：國子監(jiān)、少府監(jiān)、將作監(jiān)、軍器監(jiān)、都水監(jiān)。
①國子監(jiān)是主管學(xué)校教育的機(jī)構(gòu)；
②少府監(jiān)是掌皇家錢財(cái)、皇室用品供應(yīng)及各項(xiàng)宮廷服務(wù)事宜的機(jī)構(gòu)；
③將作監(jiān)是掌宮室、宗廟、陵寢及其他土木營建的機(jī)構(gòu)；
④軍器監(jiān)是掌管軍器制造、保管、發(fā)放的機(jī)構(gòu)；
⑤都水監(jiān)是掌河渠、津梁、堤堰等事的機(jī)構(gòu)。
五監(jiān)到清代只剩下國子監(jiān)，而另四監(jiān)都先后歸并工部。在明清時(shí)新設(shè)欽天監(jiān)，掌天文歷法。除此外，隋唐至清代還先后設(shè)立太醫(yī)院，宗人府等。清代的中央行政部門可以歸結(jié)為六部、五寺、二監(jiān)、二院、一府，共十六個(gè)機(jī)構(gòu)。
4、武官
西周軍政不分，統(tǒng)治者既管行政，也管軍事，作戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)分左中右三軍。春秋時(shí)分上中下三軍，三軍將領(lǐng)稱將上軍、將中軍（又稱元帥）、將下軍，此是武職設(shè)置之始。
秦漢以后，武官的設(shè)置可分為三個(gè)方面：
①警衛(wèi)皇宮和京師的將領(lǐng)；
②掌管軍事行政的武職；
③領(lǐng)兵作戰(zhàn)的將帥。
太尉（漢武帝時(shí)稱大司馬）掌全國軍事行政。高級(jí)武官有大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍等。
魏晉以后，權(quán)位最高的大臣出征時(shí)往往加以“假黃鉞”的稱號(hào)，有代表皇帝親征之意；地方軍政長官加以“使持節(jié)”的稱號(hào)，給以誅殺中級(jí)以下官吏的權(quán)力。武職的幕僚稱參軍或參軍事。
唐朝時(shí)，都督帶使持節(jié)的，稱節(jié)度使。中唐以后，朝廷組成新的中央禁軍共十個(gè)：左右羽林軍、左右龍武軍、左右神策軍、左右神武軍、左右神威軍（勢力最強(qiáng)，中設(shè)護(hù)軍中尉，由宦官擔(dān)任，為禁軍統(tǒng)帥），各置大將軍、將軍、龍武、神策、神武等為統(tǒng)軍。
宋代正規(guī)軍都稱為禁兵，仁宗時(shí)達(dá)八十多萬人。禁兵由三衙統(tǒng)領(lǐng)，三衙長官分別稱為殿帥、馬帥、步帥，合稱三帥。教練武藝的軍官稱都教頭、教頭，單稱教頭的地位很低。（如林沖）禁兵的調(diào)動(dòng)權(quán)在樞密院，由皇帝直接控制。樞密院是軍事行政機(jī)關(guān)，長官為樞密使。在地方路、府、州，設(shè)兵馬總管或兵馬都監(jiān)（簡稱都監(jiān)），或提轄兵甲（簡稱提轄）。（如張都監(jiān)、魯提轄）
元朝成吉思汗時(shí)的衛(wèi)隊(duì)叫“怯薛”，首長稱怯薛長。忽必烈時(shí)，成立左、右、中、前、后五衛(wèi)親軍，作為拱衛(wèi)京師的常備軍，每衛(wèi)設(shè)都指揮使統(tǒng)領(lǐng)。
明代軍隊(duì)實(shí)行衛(wèi)所制。衛(wèi)是基本的軍事編制，下設(shè)千戶所和百戶所。其長官，衛(wèi)稱指揮使，所稱千戶、百戶，旗下還有總旗、小旗�；实鄣挠H軍從十二衛(wèi)增至二十六衛(wèi)，錦衣衛(wèi)就是其中之一。
清代的軍隊(duì)分為八旗與綠營兩個(gè)系統(tǒng)。八旗包括滿洲八旗、蒙古八旗和漢軍八旗；綠營兵也稱綠旗兵，是清入關(guān)后招募漢人組成的。管轄綠營兵的稱九門提督。駐防各地將軍的職銜都冠以所駐地名，如盛京將軍、伊犁將軍等。清代為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義而在地方臨時(shí)招募的兵卒稱為“勇”，其軍隊(duì)稱為“勇營”。曾國藩和李鴻章建立的湘軍和淮軍就是清政府鎮(zhèn)壓起義軍的主要武裝。
5、監(jiān)官與諫官
監(jiān)官是代表君主監(jiān)察各級(jí)官吏的官吏（耳目）。諫官是對(duì)君主的過失直言規(guī)勸并使其改正的官吏。監(jiān)官和諫官，古代并稱臺(tái)諫，也通稱言官。
監(jiān)官最早設(shè)于戰(zhàn)國，當(dāng)時(shí)由君主的秘書——御史兼任。
秦與西漢設(shè)立御史府，首長是御史大夫，御史中丞為輔佐。在內(nèi)廷保管檔案并督促百官的，稱侍御史；出外監(jiān)察郡縣的稱監(jiān)御史。遇有特別緊急情況的，皇帝臨時(shí)派遣有誅殺之權(quán)的御史，稱為繡衣御史，或稱繡衣直指。西漢末年，御史大夫改為大司空，御史府改為御史臺(tái)，御史中丞為長官，轉(zhuǎn)屬少府，成為專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)，別稱憲臺(tái)。從此之后，御史為監(jiān)察官的專稱。
魏晉以后，御史臺(tái)從少府獨(dú)立出來，成為全國性的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
唐代御史臺(tái)分為三院：即臺(tái)院、殿院、察院。
明代改御史臺(tái)為都察院。各省設(shè)提刑按察使司，以按察使為長官，掌司法與監(jiān)察，有監(jiān)司之稱。
清代都察院以左都御史、左副都御史為長官。
諫官的設(shè)置比監(jiān)官早。春秋初年齊桓公設(shè)大諫，為諫官設(shè)置之始。晉國的中大夫、趙國的左右司過、楚國的左徒，都屬于諫官性質(zhì)。
秦漢時(shí)有諫官之設(shè)，但是沒有專門的諫官機(jī)構(gòu)。漢代置光祿大夫、太中大夫、諫大夫、中散大夫、議郎等官職，都屬光祿勛，掌議論，侍從皇帝，顧問應(yīng)付。東漢侍中、中常侍成為正式官稱，屬少府。
隋朝改侍中為納言，武則天時(shí)增置左右拾遺與左右補(bǔ)闕。
宋改補(bǔ)闕為司諫，改拾遺為正言，并置諫院，作左右諫議大夫?yàn)殚L官，司諫、正言為其所屬。
遼以后，諫官名存實(shí)亡，或名實(shí)俱亡。
6、君主的.秘書與文學(xué)侍從
秘書是指在君主左右從事文字圖書等工作的官員。君主的秘書是從史官的職務(wù)分化、發(fā)展出來的。戰(zhàn)國時(shí)期君主的秘書有御史、主書、掌書、御書、尚書等不同的稱呼；為備君主隨時(shí)咨詢的文學(xué)之士稱為學(xué)士、博士、博聞師等。
秦漢時(shí)的御史大夫??的地方。
西漢的麒麟閣、東漢的東觀（guàn）都是禁中藏書之所，皇帝命別的官員入掌其事。東漢置秘書監(jiān)，太史令僅掌天文歷法，無修史之職。史書的修撰，由皇帝臨時(shí)指定文學(xué)之士在東觀進(jìn)行，稱為著作東觀。漢宣帝召集名儒講經(jīng)于石渠閣，漢章帝召集名儒講經(jīng)于白虎觀，此時(shí)為侍講之始，有講郎之稱。記載皇帝的言行，（修起居注）多由宮內(nèi)女史擔(dān)任，也有皇后親自撰寫。
隋唐時(shí)以中書省之中書舍人掌制誥（撰擬詔旨）之職。中書舍人的職稱，有多次的改變，隋至唐初稱內(nèi)史舍人、內(nèi)書舍人，武則天時(shí)稱鳳閣舍人，簡稱舍人。
翰林院之設(shè)，始于唐代，本為各種文藝技術(shù)內(nèi)廷供奉之處，文學(xué)之士只是其中的一部分。唐玄宗初置翰林待詔，又改為翰林供奉，后改為學(xué)士，置學(xué)士院，入院的稱翰林學(xué)士。
唐代的秘書省曾改稱蘭臺(tái)、麟臺(tái)。北齊始設(shè)史館，唐太宗以史館為宰相兼領(lǐng)職所，稱為監(jiān)修國史。唐又在門下省設(shè)起居郎，掌修起居注之事。唐初置弘文館，掌四部書及其他圖籍。開元年間，又設(shè)集賢殿書院，以宰相一人為學(xué)士，掌刊輯經(jīng)籍、撰集文章，繕寫御本等。弘文館、集賢殿書院的學(xué)士也受命參與機(jī)密，草擬詔旨。中唐以后，皇帝對(duì)學(xué)士的禮遇，常超過宰相。
宋代對(duì)學(xué)士尤為重視，學(xué)士院改稱翰林學(xué)士院，或稱翰苑、禁林，因地在宮禁，待遇優(yōu)異，號(hào)稱玉署、玉堂。北宋沿唐制，以史館、昭文館、集賢院為三館，通名崇文院。后又在此中建秘閣，設(shè)龍圖閣、天章閣等十一閣，分藏太宗等皇帝的御書和御制文集。三館和諸閣，通稱館閣。館閣之選，皆天下俊杰，必試而后命，一經(jīng)此職，遂為名流。
明代將制誥、著作、修史、圖籍等職都合并于翰林院，別稱詞林，從此翰林才成為文學(xué)之士的專稱，翰林院也正式成為外朝官署。
清初置文館，處文學(xué)侍從之臣，稱為文館大學(xué)士。后改文館為內(nèi)三院，即內(nèi)國史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院。內(nèi)國史院掌記注皇帝起居、詔令，收藏御制文字；內(nèi)秘書院掌撰擬對(duì)外文書及敕諭、祭文等；內(nèi)弘文院掌注釋古今政事得失，為皇帝進(jìn)講，為皇子侍講。
7、學(xué)官
學(xué)官又稱教官，是指主管學(xué)務(wù)的官員和官學(xué)教師。
傳說夏代就有學(xué)校。最早的學(xué)校叫庠（xiáng）、序、校，以教武藝為主。
西周的學(xué)校有大學(xué)、小學(xué)之分。天子的大學(xué)叫辟（bì）雍，諸侯的大學(xué)叫頖（泮pàn）宮，以師氏掌教武藝，以樂正掌教詩書禮樂，以司成為掌學(xué)之官。
秦及漢初有博士官。漢武帝采納公孫弘的建議，設(shè)五經(jīng)博士，從此后博士專掌經(jīng)學(xué)傳授，成為一種教職。西漢有博士仆射為其首領(lǐng)，東漢改稱博士祭酒。博士講學(xué)的地方稱太學(xué)，博士弟子稱太學(xué)生，博士就是當(dāng)時(shí)的大學(xué)教師之稱�？たh也普遍設(shè)立學(xué)校，郡國曰學(xué)，縣邑曰校，鄉(xiāng)曰庠，聚曰序。
北齊始立中央專門的教育機(jī)構(gòu)，稱為國子寺，主官為祭酒。
隋煬帝改國子寺為國子監(jiān)。所屬有國子學(xué)、太學(xué)、四門學(xué)、書學(xué)、算學(xué)等，各置博士。
藏書與講學(xué)相結(jié)合的書院，出現(xiàn)在五代，興盛于宋代，創(chuàng)辦者或?yàn)樗饺耍驗(yàn)楣俑�，受業(yè)者稱創(chuàng)辦者為山長。
明國子監(jiān)與國子學(xué)合一，清代國子監(jiān)沿襲明制。光緒年間改設(shè)學(xué)部，各省設(shè)提督學(xué)政，簡稱學(xué)政，也稱督學(xué)使者，別稱學(xué)臺(tái)。學(xué)政為一省教育事業(yè)的最高長官。
8、宮廷事務(wù)官
宮廷事務(wù)館是指為君主及其家室服務(wù)的職官。這類職官起源于君主的家臣，夏商已有臣、尹、宰等家臣之稱。
明代無總管宮廷事務(wù)的機(jī)構(gòu)，宮廷事務(wù)由宦官和女官分掌。宦官有十二監(jiān)、四司、八局等共二十四衙門，各有提督太監(jiān)、掌印太監(jiān)等官。
清代設(shè)內(nèi)務(wù)府為總管宮廷事務(wù)的機(jī)關(guān)。內(nèi)務(wù)府管轄的機(jī)構(gòu)有七司三院。除七司三院外，還有江寧、蘇州、杭州三織造處、織染局、御茶膳房、御藥房、養(yǎng)心殿造辦等處。
9、地方長官
西周實(shí)行分封制，地方長官為諸侯與大夫兩級(jí)，諸侯的封地叫國，大夫的封地叫邑。戰(zhàn)國時(shí)期，郡的長官稱守（或太守），縣的長官稱令。秦統(tǒng)一后，萬戶以上的縣稱令，萬戶以下的縣稱長。
漢代列侯所食縣叫國，皇太后、皇后、公主所食叫邑。侯國的行政長官稱相。漢武帝初置十三州，為監(jiān)察區(qū)，每州設(shè)刺史（有時(shí)稱牧）。
北齊縣分九等，長官都稱令。郡長官仍稱太守。州長官稱刺史。
唐初置十道，玄宗時(shí)增至十五道，為監(jiān)察區(qū)，每道設(shè)觀察使（按察使、采訪使）。唐代的軍區(qū)置都督府，都督加使持節(jié)稱節(jié)度使。節(jié)度使初設(shè)于邊鎮(zhèn)，后遍設(shè)于內(nèi)地。節(jié)度使一身兼軍事、行政、督察三種職務(wù)，成為權(quán)力很大的地方軍政長官。
宋代的地方行政，又有新的變化。朝廷派朝官知（主持）某縣事，簡稱知縣；州的行政長官稱權(quán)知某州軍州事，簡稱知州。
遼代州的長官為節(jié)度使，或觀察使、或團(tuán)練使、或防御史、或刺史等。縣的長官為令。
明代省的下一級(jí)政區(qū)為府，府的地位相當(dāng)于漢代的郡、唐代的州。府的長官稱知府，京府則稱府尹。州有兩種：一種是直隸州，與府同級(jí)；一種是散州，與縣同級(jí)。州的長官稱知州，縣的長官稱知縣。
清代的地方行政大體沿襲明制而略有不同。在省一級(jí)，正式以總督或巡撫為最高長官。總督、巡撫并稱封疆大吏，或稱疆臣、疆吏、岳伯。乾隆時(shí)，管轄府、州的高級(jí)行政長官通稱道員，別稱道臺(tái)、觀察。清代在新開發(fā)地區(qū)又創(chuàng)設(shè)廳的建置，其長官為同知或通判。
10、佐官、屬官與胥吏
協(xié)助長官處理各種具體事務(wù)的官員為佐吏、屬吏或胥吏。
秦漢從中央到地方的官署大都設(shè)置丞，為最重要的佐官。
魏晉南北朝時(shí)，尚書省、門下省、秘書省等部門的佐官或?qū)俟俣喾Q郎、侍郎、郎中、員外郎等。秘書省有秘書郎、著作郎、校書郎等。
宋代在州、府衙門里設(shè)置通判，即共同處置政務(wù)之意。宋宮廷中有一種供奔走使令的吏役，稱為快行，也叫快行家。在內(nèi)外衙署，又有叫做孔目、押司的吏職。（如宋江）
明清地方官府衙門的吏役有所謂“三班六房”。三班指快、壯、皂，為雜役，快專管緝捕；六房指吏、戶、禮、兵、刑、工六房辦理具體事務(wù)的書吏。從督、撫到州、縣，還要聘請(qǐng)若干有學(xué)識(shí)的人才，幫助自己處理各種事務(wù)，稱為幕僚，也稱為幕客、幕友、幕賓、師爺?shù)取?/p>
11.試官、加官與贈(zèng)官
漢代職官制度有規(guī)定：職官初任都要試用一年，稱守。以職位低的人暫代較高的職務(wù)稱行。一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任兩種職務(wù)叫兼。以較高職務(wù)的人兼管較低職務(wù)的事叫領(lǐng)或平。在本官之外加特定官號(hào)和增加新的職務(wù)的叫加官。
魏晉南北朝時(shí)期，奉命征討的軍政長官，加“假黃鉞”、“使持節(jié)”、“持節(jié)”、“假節(jié)”等稱號(hào)的，權(quán)任更重。駙馬都尉原是侍從官的一種，魏晉以后，皇帝的女婿照例加此稱號(hào)，簡稱駙馬。
唐代加官、加職、加銜等制度運(yùn)用得更加普遍。唐代無固定的加官稱號(hào)，凡在正式官職之前加“檢�！倍值�，一般都是加官。唐見習(xí)、試用之職稱里行使（或稱里行）。以官階低的人任較高職務(wù)的稱“守某官”，以官階高的人任較低職務(wù)的稱“行某官”。
宋代的職是指殿、閣大學(xué)士、學(xué)士、直學(xué)士、待制等榮銜，通稱為侍從官。官員以加學(xué)士等銜號(hào)為榮。如包拯曾任天章閣待制、龍圖閣直學(xué)士。龍圖閣的學(xué)士等銜當(dāng)時(shí)各有俗稱：學(xué)士稱老龍，直學(xué)士稱大龍，待制稱小龍，直龍圖閣為假龍。宋代的官場風(fēng)氣與魏晉南北朝時(shí)期正相反：重文抑武。
12.爵、勛、品、階
爵、勛、品、階表示職官的等級(jí)。
爵一般稱爵位，是表示社會(huì)地位和物質(zhì)待遇的一種尊號(hào)，多根據(jù)血緣親疏或功勞大小來授給，長期不變，大多數(shù)情況下可以世襲。
西周的爵位有諸侯、大夫、士三級(jí)。
戰(zhàn)國時(shí)期各國的爵位有君、侯、卿、大夫等。執(zhí)圭是楚國特殊的爵稱。戰(zhàn)國時(shí)的爵稱大都與官職分開，有的只有爵稱而無官職。
漢代宗室封爵有王、侯二等，功臣封爵有二十等。
魏晉以后，歷代宗室和功臣的封爵大多以王、公、侯、伯、子、男為號(hào)。王有親王、嗣王、郡王之分。親王只分給皇子和皇帝的兄弟，嗣王指親王嫡子繼承者，郡王次親王一等。
漢時(shí)，皇帝之女稱公主，皇帝的姐妹稱長公主。唐代諸王之女稱郡主。清代皇后生女稱固倫公主，妃嬪生女稱和碩公主，皇族女兒稱格格，親王之女稱和碩格格，即郡主。公主的丈夫，魏晉以后皆加駙馬稱號(hào)，清代則稱額駙。
勛通稱勛官，是為獎(jiǎng)賞有功人員而定的稱號(hào)。其制始于北周，本以獎(jiǎng)勵(lì)作戰(zhàn)有功的戰(zhàn)士，后漸及朝官。到唐時(shí)定制，共有十二轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)多為貴，受勛者即稱勛官。
明代有文勛十級(jí)，武勛十二級(jí)。
清代勛官合并于爵位。
品是指官的等級(jí)。
西周時(shí)官有九命之別，九命最高，一命最低。
漢代以祿秩的多少來表示官的等級(jí)，如萬石、二千石、千石、八百石等級(jí)別。每一種官職都有固定的俸祿級(jí)別，所以有時(shí)以俸祿級(jí)別指官職，如郡守俸祿為二千石，二千石遂為郡守的通稱。
魏晉開始，官分九品，以一品為高。
隋代自九品至一品官，稱為流內(nèi)，不入九品的稱為流外。流外也有品級(jí)，用以安排胥吏，明清則總稱為不入流。
階即階官，又稱散官，宋朝稱寄祿官，是表示官員實(shí)際等級(jí)的階位和稱號(hào)。
有些官稱并無實(shí)際職務(wù)，只是授予年老有病的舊臣或有一定勛勞的人，只作為領(lǐng)取俸祿和享受某種禮遇的依據(jù)，而不負(fù)實(shí)際責(zé)任，這樣的官叫做散官。
官職的任免升降
“三省六部”制出現(xiàn)以后，官員的升遷任免由吏部掌管。官職的任免升降常用以下詞語：
(1)拜。用一定的禮儀授予某種官職或名位。如《(指南錄>后序》中的“于是辭相印不拜”，就是沒有接受丞相的印信，不去就職。
(2)除。拜官授職，如“予除右丞相兼樞密使”(《(指南錄>后序)》一句中的“除”，就是授予官職的意思。
(3)擢。提升官職，如《戰(zhàn)國策·燕策》：“先王過舉，擢之乎賓客之中，而立之乎群臣之上�！�
(4)遷。調(diào)動(dòng)官職，包括升級(jí)、降級(jí)、平級(jí)轉(zhuǎn)調(diào)三種情況。為易于區(qū)分，人們常在“遷”字的前面或后面加一個(gè)字，升級(jí)叫遷升、遷授、遷敘，降級(jí)叫遷削、遷謫、左遷，平級(jí)轉(zhuǎn)調(diào)叫轉(zhuǎn)遷、遷官、遷調(diào)，離職后調(diào)復(fù)原職叫遷復(fù)。
(5)謫。降職貶官或調(diào)往邊遠(yuǎn)地區(qū)�！对狸枠怯洝贰半泳┲喪匕土昕ぁ敝械摹爸啞本褪琴H官。
(6)黜�！镑怼迸c“罷、免、奪”都是免去官職。如《國語》：“公將黜太子申生而立奚齊�！�
(7)去。解除職務(wù)，其中有辭職、調(diào)離和免職三種情況。辭職和調(diào)離屬于一般情況和調(diào)整官職，而免職則是削職為民。
(8)乞骸骨。年老了請(qǐng)求辭職退休，如《張衡傳》：“視事三年，上書乞骸骨，征拜尚書。”
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