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駐馬店市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法
（2008-10-07）駐馬店市人民政府 關(guān)于印發(fā)《駐馬店市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的通知
各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門：
《駐馬店市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
駐馬店市人民政府
２００８年９月５日
駐馬店市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城市中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)校、幼兒園，是指全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和幼兒園。
第三條 本市市區(qū)和縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)管理，適用本辦法。
第四條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第五條 中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先、合理布局、保障資金、配套建設(shè)的原則，保證中小學(xué)校、幼兒園規(guī)模、數(shù)量與城市發(fā)展和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。
第六條 市、縣區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)。相關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)工作。
第七條 市、縣區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，并提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后公布實(shí)施。
中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 市、縣區(qū)人民政府在編制或?qū)徟聟^(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建方案時(shí)，必須規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。
預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地位置及界線，由城市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同國(guó)土資源行政管理部門核定，并嚴(yán)格加以控制。禁止任何單位和個(gè)人將預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地轉(zhuǎn)作他用。
第九條 編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)數(shù)量及規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┟浚踩f(wàn)人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所３０個(gè)班左右規(guī)模的中學(xué)建設(shè)用地；
�。ǘ┟浚比f(wàn)人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所３０個(gè)班左右規(guī)模的小學(xué)建設(shè)用地；
（三）每５０００人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所６個(gè)班規(guī)模的幼兒園建設(shè)用地。
城市規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的面積，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十條 編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求專家、公眾和有關(guān)部門的意見(jiàn)。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。
第十一條 政府舉辦的中小學(xué)校的建設(shè)資金，由市、縣區(qū)人民政府納入基本建設(shè)財(cái)政預(yù)算，予以保障。
對(duì)捐資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的境內(nèi)外組織和個(gè)人，市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)、表彰，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠政策。
第十二條 任何單位、組織和個(gè)人不得侵占、破壞中小學(xué)校、幼兒園用地及教育教學(xué)設(shè)施；不得在中小學(xué)校、幼兒園用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建教職工住宅。
中小學(xué)校、幼兒園的土地、校舍不得改變用途，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
第十三條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷或者占用中小學(xué)校、幼兒園校舍場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政主管部門同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按照先建設(shè)后拆遷的原則，在保持校園完整性的前提下，就近補(bǔ)償建設(shè)或者重新建設(shè)。補(bǔ)償建設(shè)或者重新建設(shè)的用地面積不得少于原用地面積，學(xué)校的存量資產(chǎn)不得減少。拆遷和重新建設(shè)工作不得影響或中斷中小學(xué)校、幼兒園的正常教育教學(xué)活動(dòng)。
第十四條 市、縣區(qū)人民政府在審批中小學(xué)校、幼兒園周邊建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目用途、建筑物高度及與中小學(xué)校、幼兒園的間距，保證中小學(xué)校、幼兒園的通風(fēng)、采光、消防等符合要求，不得影響中小學(xué)校、幼兒園正常教育教學(xué)，不得危及師生安全。
第十五條 中小學(xué)校、幼兒園現(xiàn)有校舍的改建、擴(kuò)建或者部分拆除，須經(jīng)教育行政主管部門同意，并依法辦理有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)。
中小學(xué)校停辦、合并、分立、置換、搬遷，需要對(duì)用地進(jìn)行調(diào)整的，由市或縣區(qū)教育行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
中小學(xué)校、幼兒園的土地、校舍通過(guò)置換、交換等方式進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)校的存量資產(chǎn)不得減少。
第十六條 禁止在中小學(xué)校周圍２００米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性電子游戲室等影響正常教學(xué)秩序的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；在中小學(xué)校、幼兒園周圍５０米范圍內(nèi)，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆物品；正門兩側(cè)各５０米范圍內(nèi)，禁止修建垃圾站、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)及妨礙學(xué)生通行安全的設(shè)施，禁止設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)。
第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)校、幼兒園的正門和側(cè)門前的道路上設(shè)置規(guī)范的機(jī)動(dòng)車減速緩行設(shè)施，并保持清晰完好，保證交通安全。
第十八條 因城市建設(shè)，確需臨時(shí)開(kāi)挖、截?cái)嘀行W(xué)校、幼兒園外部通行道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工７日前書(shū)面通知中小學(xué)校、幼兒園，并采取相應(yīng)的安全措施。
第十九條 擅自變更已批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的，由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令限期改正，并依法對(duì)有關(guān)單位、責(zé)任人給予行政處分。
第二十條 侵占、截留或者挪用中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金的，由教育、審計(jì)和監(jiān)察行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其限期改正，并建議有關(guān)部門或者單位對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 侵占、破壞中小學(xué)校、幼兒園用地及教育教學(xué)設(shè)施的，在中小學(xué)校、幼兒園用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建教職工住宅的，由教育、城市規(guī)劃、國(guó)土資源等行政管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十二條 中小學(xué)校、幼兒園將校舍及其土地轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，由教育行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；造成損失的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，分別由文化、公安、工商、建設(shè)等行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 本辦法自２００８年１０月１日起施行。
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