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2023年報關(guān)員考試重點：報關(guān)單位行為規(guī)則
報關(guān)員又稱企業(yè)海關(guān)經(jīng)紀人、企業(yè)報關(guān)人員。是指代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)，并依此為職業(yè)的人員。以下是小編整理的2023年報關(guān)員考試重點：報關(guān)單位行為規(guī)則，希望對大家有所幫助。
輔導(dǎo)：報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則
�。ㄒ唬┻M出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則
（二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則
單選題（06年考題）
下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)、進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)范圍的表述，正確的是：
A．兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)
B．兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)
C．報關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)
D．報關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)
答案：D
單選題（06年考題）
下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的是：
A．進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點代理其他單位報關(guān)
B．進出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)
C．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案
D．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案
答案：D
進出口報關(guān)環(huán)節(jié)行為規(guī)范
一、 企業(yè)注冊年審
從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的 境內(nèi)法人或其他組織，在經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門批準獲得進出口經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)先向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，取得注冊登記編碼（又稱經(jīng)營單位代碼）后，可以自行 或委托海關(guān)準予注冊的專業(yè)報關(guān)企業(yè)或承攬、承運本企業(yè)貨物的代理報關(guān)企業(yè)辦理貨物進出境報關(guān)手續(xù)。
專業(yè)保管企業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)和自理報關(guān)企業(yè)每年應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)遞交規(guī)定的文件資料，由海關(guān)對其報關(guān)資格進行年度審核，以確定其是否具備繼續(xù)開展報關(guān)業(yè)務(wù)條件。申報年審的時間為每年的1月1日至4月30日，逾期海關(guān)將視為企業(yè)自動放棄報關(guān)資格。
二、 報關(guān)員行為規(guī)范
從 事報關(guān)工作人員要取得報關(guān)資格，首先應(yīng)參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得《報關(guān)員資格證書》，然后按規(guī)定程序向海關(guān)注冊。報關(guān)員在辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)對本 企業(yè)負責(zé)，接受海關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并履行以下義務(wù)：遵守國家有關(guān)法律，法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，熟悉所申報貨物的基本情況；提供齊全、正確、有效的單證，準確、清 楚地填制進（出）口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提交辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)；海關(guān)查驗進出口貨物時，應(yīng)按時到場，負責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包 裝；負責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查；協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報 關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料；參加海關(guān)召集的有關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)會議或培訓(xùn)；承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。
未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。報關(guān)員有違反《中華人民共和國海關(guān)法》行為的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款，暫停起執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格。
三、 如實申報
進 出口貨物的收發(fā)貨人在向海關(guān)申請辦理貨物通關(guān)手續(xù)時，應(yīng)按規(guī)定的格式（進出口貨物報關(guān)單）真實、準確地填報與貨物有關(guān)的各項內(nèi)容，做到兩個相符：一是單證 相符，即報關(guān)單與合同、許可證件、發(fā)票、裝箱單、提運單等相符；二是單貨相符，即報關(guān)單所報內(nèi)容與實際進出口貨物情況相符。特別是貨物的品名、數(shù)量、規(guī) 格、價格、原產(chǎn)國別、貿(mào)易方式、消費國別、準確，并與書面艙單內(nèi)容完全一致。海關(guān)將依據(jù)國家法律規(guī)定對申報內(nèi)容進行審核、查驗、征稅、統(tǒng)計、放行及處理偽 報、瞞報和申報不實等走私違規(guī)情況。
對進出境貨物的品名、數(shù)量、規(guī)格、價格、原產(chǎn)國別、貿(mào)易方式、消費國別、貿(mào)易國 別或者其他應(yīng)當(dāng)申報的項目申報不實，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定但不構(gòu)成走私行為的，處貨物等值以下或者應(yīng)繳稅款兩倍以下的罰款。構(gòu)成走私行為但不構(gòu)成走私罪的，由 海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款。構(gòu)成走私罪的依法追究刑事責(zé)任。
四、 報關(guān)期限
進 口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)報關(guān)。出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，在裝貨的二十四小時以前向 海關(guān)報關(guān)。進口貨物的收貨人超過上述規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》的規(guī)定，征收滯報金；超過三個月未向 海關(guān)申報的，其進口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。
五、 委托報關(guān)
報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，遵守《海關(guān)法》對委托人的各項規(guī)定。報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)人的委托，以自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收發(fā)人相同的法律責(zé)任。
委 托人委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的，無論報關(guān)企業(yè)以委托人的名義或者以報關(guān)企業(yè)自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)，委托人均應(yīng)當(dāng)向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的全部、 真實情況。報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性進行合理審慎的審查；報關(guān)企業(yè)未能履行合理審查的義務(wù)，對委托人提供 情況的真實性進行審查，其申報內(nèi)容不真實、不合法的，應(yīng)當(dāng)由報關(guān)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、 進出口許可證件管理商品報關(guān)
根 據(jù)國家規(guī)定，凡屬于實行許可證管理的商品和其他限制進出口的商品，如機電產(chǎn)品、金銀及其他品、精神藥物等，在向海關(guān)申報時，必須交驗國家主管部門簽發(fā)的進 出口貨物許可證或其他相關(guān)批準證件，如許可證、配額證、登記證、瀕危物種允許進出口證明書、進口廢物批準證書及其他允許進出口的批準文件、證明、憑照等， 這些證件統(tǒng)稱“許可證件”。有關(guān)單證是指與所報貨物相適應(yīng)的有關(guān)單據(jù)或證件，主要包括：商業(yè)和運輸單證、國家主管部門簽發(fā)的檢驗檢疫批準證明、準予保稅、 緩稅或減免稅的批準文件。
進出口國家實施限制性管理的貨物時，除了如實向海關(guān)申報外，還應(yīng)交驗貨物進出口許可證件和 有關(guān)單證。違反國家進出口管理法規(guī)，沒有領(lǐng)取進出口許可證件擅自進出口貨物的，海關(guān)不予放行。進出口貨物的收發(fā)貨人必須在規(guī)定期限內(nèi)提交發(fā)證機關(guān)核準發(fā)放 的許可證件，否則海關(guān)將依法沒收貨物或責(zé)令退運。在規(guī)定期限內(nèi)補辦許可證件或相關(guān)批準手續(xù)的，海關(guān)將據(jù)情處等值以下罰款。
七、 進出口貨物完稅價格的確定
進 出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定，成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定。進口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運 抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。出口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運輸及 相關(guān)費用、保險費，但其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)扣除。海關(guān)可以與進出口貨物的收發(fā)貨人進行價格磋商。但這種磋商不是海關(guān)與進出口貨物的收發(fā)貨人就完稅 價格進行討價還價。
對進出境貨物的價格申報不實，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定但不構(gòu)成走私行為的，處貨物等值以下或者應(yīng)繳稅款兩倍以下的罰款。構(gòu)成走私行為但不構(gòu)成走私罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款。
八、 進口貨物特許權(quán)使用費
特 許權(quán)使用費，系指進口貨物的買方為獲得使用專利、商標(biāo)、專有技術(shù)、受著作權(quán)保護的作品和其他權(quán)利的許可而支付的費用。當(dāng)特許權(quán)使用費是與進口貨物有關(guān)，并 且費用的支付是作為進口貨物銷售到中華人民共和國境內(nèi)的一項條件時，該費用應(yīng)計入進口貨物的完稅價格。為取得在境內(nèi)使用復(fù)制進口貨物的權(quán)利而支付的費用或 經(jīng)海關(guān)審定屬實，且單獨列明的技術(shù)培訓(xùn)及境外考察的費用則不應(yīng)計入進口貨物的完稅價格。
涉及特許權(quán)使用費的貨物進口時，收貨人應(yīng)全面如實向海關(guān)申報并交驗有關(guān)單證，如有偽、瞞報嫌疑，經(jīng)查實違反海關(guān)規(guī)定或構(gòu)成走私的，海關(guān)將依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
九、 按章納稅和納稅期限
按 照國家對外貿(mào)易的管理規(guī)定，進出口貨物的收發(fā)人或其代理人負有納稅義務(wù)。進出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)向指定銀行繳納 其進出口貨物的應(yīng)付稅款，船舶噸稅的繳納期限和關(guān)稅相同。海關(guān)對應(yīng)稅貨物征收稅款（關(guān)稅、增值稅、消費稅），對列為反傾銷貨物的征收反傾銷稅；對逾期納稅 貨物征收滯納金；對減免稅貨物，保稅貨物按規(guī)定征收監(jiān)管手續(xù)費；對超出規(guī)定期限向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的進口貨物征收滯報金；對暫時進出口貨物或根據(jù)有關(guān)規(guī)定 需征收保證金。進出口貨物放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補征稅款。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而 造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。海關(guān)多征的稅款，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還。進口環(huán)節(jié) 海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。進口貨物應(yīng)當(dāng)按收貨人或其代理人申報進口之日實施的稅則稅率征稅。進口貨物到達前經(jīng)海關(guān)核準先行申報的， 應(yīng)當(dāng)按照裝載此項貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率征稅。
進出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人如不能按規(guī)定的期限 繳納稅款，應(yīng)按日加付欠繳稅款1%的滯納金（滯納金的起征點是人民幣10元）。超過三個月仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準， 海關(guān)可以采取強制措施，包括：書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；扣留并依法變賣其價值相 當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。海關(guān)采取強制措施時，對前款所列的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。
十、 貨物查驗
海 關(guān)對需要查驗的貨物事實現(xiàn)場查驗。進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)派員到場協(xié)助查驗，協(xié)助查驗人員應(yīng)出示有效證件并負責(zé)搬移貨物，開拆和 重封貨物的包裝；當(dāng)海關(guān)對相關(guān)單證或貨物有疑問時應(yīng)負責(zé)解答；法律規(guī)定，當(dāng)海關(guān)認為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。查驗結(jié)束后，申報人應(yīng)在《查 驗記錄單》上簽名、確認。簽名應(yīng)真實有效；對海關(guān)查驗過程與結(jié)果是否認同應(yīng)如實填寫。
對于不按照規(guī)定接受海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、查驗的，可處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
十一、轉(zhuǎn)關(guān)運輸
貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸包括進口轉(zhuǎn)關(guān)和出口轉(zhuǎn)關(guān)。貨物進口后要求按轉(zhuǎn)關(guān)貨物在貨物到達地海關(guān)報關(guān)的，應(yīng)符合以下條件：轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)闹高\地是企業(yè)的所在地，該企業(yè)進口貨物由所在地海關(guān)辦理征稅；國家規(guī)定口岸進出口的商品不允許辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起十四天內(nèi)向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地，并自運抵指運抵海關(guān)之日起十四日內(nèi)，向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。逾期海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。
十二、知識產(chǎn)權(quán)
中 國海關(guān)依法保護與進出境貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)，包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。進出口貨物的收發(fā)貨人以及其代理人應(yīng) 當(dāng)按照海關(guān)的要求，向海關(guān)如實申報與進出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)狀況，交驗有關(guān)單證。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)對其知識產(chǎn)權(quán)實施保護的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署備案， 并在其認為必要時向海關(guān)提出采取保護措施的申請。
侵犯受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物，禁止進出口。違反法律規(guī)定進出口侵權(quán)貨物的，由海關(guān)予以沒收，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十三、對海關(guān)監(jiān)管貨物的限定
海 關(guān)依法監(jiān)管的貨物，任何企業(yè)、組織、個人未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、支付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、置押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進行其 他處置；海關(guān)加封的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀；人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物的，當(dāng)事人有義務(wù)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)；經(jīng)營 海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)注冊，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)；在海關(guān)監(jiān)管內(nèi)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)同意并接受海關(guān)監(jiān)管。
如違反上述規(guī)定，海關(guān)依法據(jù)情科處當(dāng)事人貨物等值以下或應(yīng)繳稅款兩倍以下罰款，并補繳關(guān)稅、辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
十四、享受稅收優(yōu)惠的進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限
�。ㄒ唬┐�、飛機及建筑材料（包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃等）為8年；
�。ǘC動車輛和家用電器為6年；
�。ㄈC器設(shè)備和其他設(shè)備、材料等為5年。
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