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專利法實施細則(2)
第三章 專利申請的審查和批準
第三十八條 在初步審查、實質(zhì)審查、復(fù)審和無效宣告程序中，實施審查和審理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人可以要求其回避：
(一)是當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的;
(二)與專利申請或者專利權(quán)有利害關(guān)系的;
(三)與當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正審查和審理的;
(四)專利復(fù)審委員會成員曾參與原申請的審查的。
第三十九條 國務(wù)院專利行政部門收到發(fā)明或者實用新型專利申請的請求書、說明書(實用新型必須包括附圖)和權(quán)利要求書，或者外觀設(shè)計專利申請的請求書和外觀設(shè)計的圖片或者照片后，應(yīng)當(dāng)明確申請日、給予申請?zhí)�，并通知申請人�?/p>
第四十條 專利申請文件有下列情形之一的，國務(wù)院專利行政部門不予受理，并通知申請人：
(一)發(fā)明或者實用新型專利申請缺少請求書、說明書(實用新型無附圖)和權(quán)利要求書的，或者外觀設(shè)計專利申請缺少請求書、圖片或者照片的;
(二)未使用中文的;
(三)不符合本細則第一百二十條第一款規(guī)定的;
(四)請求書中缺少申請人姓名或者名稱及地址的;
(五)明顯不符合專利法第十八條或者第十九條第一款的規(guī)定的;
(六)專利申請類別(發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計)不明確或者難以確定的。
第四十一條 說明書中寫有對附圖的說明但無附圖或者缺少部分附圖的，申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)補交附圖或者聲明取消對附圖的說明。申請人補交附圖的，以向國務(wù)院專利行政部門提交或者郵寄附圖之日為申請日;取消對附圖的說明的，保留原申請日。
第四十二條 一件專利申請包括兩項以上發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計的，申請人可以在本細則第五十四條第一款規(guī)定的期限屆滿前，向國務(wù)院專利行政部門提出分案申請;但是，專利申請已經(jīng)被駁回、撤回或者視為撤回的，不能提出分案申請。
國務(wù)院專利行政部門認為一件專利申請不符合專利法第三十一條和本細則第三十五條或者第三十六條的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請人在指定期限內(nèi)對其申請進行修改;申請人期滿未答復(fù)的，該申請視為撤回。
分案的申請不得改變原申請的類別。
第四十三條 依照本細則第四十二條規(guī)定提出的分案申請，可以保留原申請日，享有優(yōu)先權(quán)的，可以保留優(yōu)先權(quán)日，但是不得超出原申請公開的范圍。
分案申請應(yīng)當(dāng)依照專利法及本細則的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
分案申請的請求書中應(yīng)當(dāng)寫明原申請的申請?zhí)柡蜕暾埲�。提交分案申請時，申請人應(yīng)當(dāng)提交原申請文件副本;原申請享有優(yōu)先權(quán)的，并應(yīng)當(dāng)提交原申請的優(yōu)先權(quán)文件副本。
第四十四條 專利法第三十四條和第四十條所稱初步審查，是指審查專利申請是否具備專利法第二十六條或者第二十七條規(guī)定的文件和其他必要的文件，這些文件是否符合規(guī)定的格式，并審查下列各項：
(一)發(fā)明專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者不符合專利法第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第三十一條第一款、第三十三條、本細則第二條第一款、第十八條、第二十條的規(guī)定;
(二)實用新型專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者不符合專利法第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第二十六條第三款、第四款、第三十一條第一款、第三十三條、本細則第二條第二款、第十三條第一款、第十八條至第二十三條、第四十三條第一款的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán);
(三)外觀設(shè)計專利申請是否明顯屬于專利法第五條的規(guī)定，或者不符合專利法第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第三十一條第二款、第三十三條、本細則第二條第三款、第十三條第一款、第四十三條第一款的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)。
國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將審查意見通知申請人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見或者補正;申請人期滿未答復(fù)的，其申請視為撤回。申請人陳述意見或者補正后，國務(wù)院專利行政部門仍然認為不符合前款所列各項規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。
第四十五條 除專利申請文件外，申請人向國務(wù)院專利行政部門提交的與專利申請有關(guān)的其他文件，有下列情形之一的，視為未提交：
(一)未使用規(guī)定的格式或者填寫不符合規(guī)定的;
(二)未按照規(guī)定提交證明材料的。
國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將視為未提交的審查意見通知申請人。
第四十六條 申請人請求早日公布其發(fā)明專利申請的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門聲明。國務(wù)院專利行政部門對該申請進行初步審查后，除予以駁回的外，應(yīng)當(dāng)立即將申請予以公布。
第四十七條 申請人依照專利法第二十七條的規(guī)定寫明使用外觀設(shè)計的產(chǎn)品及其所屬類別時，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院專利行政部門公布的外觀設(shè)計產(chǎn)品分類表。未寫明使用外觀設(shè)計的產(chǎn)品所屬類別或者所寫的類別不確切的，國務(wù)院專利行政部門可以予以補充或者修改。
第四十八條 自發(fā)明專利申請公布之日起至公告授予專利權(quán)之日前，任何人均可以對不符合專利法規(guī)定的專利申請向國務(wù)院專利行政部門提出意見，并說明理由。
第四十九條 發(fā)明專利申請人因有正當(dāng)理由無法提交專利法第三十六條規(guī)定的檢索資料或者審查結(jié)果資料的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門聲明，并在得到有關(guān)資料后補交。
第五十條 國務(wù)院專利行政部門依照專利法第三十五條第二款的規(guī)定對專利申請自行進行審查時，應(yīng)當(dāng)通知申請人。
第五十一條 發(fā)明專利申請人在提出實質(zhì)審查請求時以及在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出的發(fā)明專利申請進入實質(zhì)審查階段通知書之日起的3個月內(nèi)，可以對發(fā)明專利申請主動提出修改。
實用新型或者外觀設(shè)計專利申請人自申請日起2個月內(nèi)，可以對實用新型或者外觀設(shè)計專利申請主動提出修改。
申請人在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出的審查意見通知書后對專利申請文件進行修改的，應(yīng)當(dāng)按照通知書的要求進行修改。
國務(wù)院專利行政部門可以自行修改專利申請文件中文字和符號的明顯錯誤。國務(wù)院專利行政部門自行修改的，應(yīng)當(dāng)通知申請人。
第五十二條 發(fā)明或者實用新型專利申請的說明書或者權(quán)利要求書的修改部分，除個別文字修改或者增刪外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式提交替換頁。外觀設(shè)計專利申請的圖片或者照片的修改，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交替換頁。
第五十三條 依照專利法第三十八條的規(guī)定，發(fā)明專利申請經(jīng)實質(zhì)審查應(yīng)當(dāng)予以駁回的情形是指：
(一)申請不符合本細則第二條第一款規(guī)定的;
(二)申請屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者不符合專利法第二十二條、本細則第十三條第一款、第二十條第一款、第二十一條第二款的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)的;
(三)申請不符合專利法第二十六條第三款、第四款或者第三十一條第一款的規(guī)定的;
(四)申請的修改不符合專利法第三十三條規(guī)定，或者分案的申請不符合本細則第四十三條第一款規(guī)定的。
第五十四條 國務(wù)院專利行政部門發(fā)出授予專利權(quán)的通知后，申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起2個月內(nèi)辦理登記手續(xù)。申請人按期辦理登記手續(xù)的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)授予專利權(quán)，頒發(fā)專利證書，并予以公告。
期滿未辦理登記手續(xù)的，視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利。
第五十五條 授予實用新型專利權(quán)的決定公告后，實用新型專利權(quán)人可以請求國務(wù)院專利行政部門作出實用新型專利檢索報告。
請求作出實用新型專利檢索報告的，應(yīng)當(dāng)提交請求書，并指明實用新型專利的專利號。每項請求應(yīng)當(dāng)限于一項實用新型專利。
國務(wù)院專利行政部門收到作出實用新型專利檢索報告的請求后，應(yīng)當(dāng)進行審查。請求不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)通知請求人在指定期限內(nèi)補正。
第五十六條 經(jīng)審查，實用新型專利檢索報告請求書符合規(guī)定的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)及時作出實用新型專利檢索報告。
經(jīng)檢索，國務(wù)院專利行政部門認為所涉及的實用新型專利不符合專利法第二十二條關(guān)于新穎性或者創(chuàng)造性的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)引證對比文件，說明理由，并附具所引證對比文件的復(fù)印件。
第五十七條 國務(wù)院專利行政部門對專利公告、專利文件中出現(xiàn)的錯誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時更正，并對所作更正予以公告。
第四章 專利申請的復(fù)審與專利權(quán)的無效宣告
第五十八條 專利復(fù)審委員會由國務(wù)院專利行政部門指定的技術(shù)專家和法律專家組成，主任委員由國務(wù)院專利行政部門負責(zé)人兼任。
第五十九條 依照專利法第四十一條的規(guī)定向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審請求書，說明理由，必要時還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)。
復(fù)審請求書不符合規(guī)定格式的，復(fù)審請求人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會指定的期限內(nèi)補正;期滿未補正的，該復(fù)審請求視為未提出。
第六十條 請求人在提出復(fù)審請求或者在對專利復(fù)審委員會的復(fù)審?fù)ㄖ獣鞒龃饛?fù)時，可以修改專利申請文件;但是，修改應(yīng)當(dāng)僅限于消除駁回決定或者復(fù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕荨?/p>
修改的專利申請文件應(yīng)當(dāng)提交一式兩份。
第六十一條 專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)將受理的復(fù)審請求書轉(zhuǎn)交國務(wù)院專利行政部門原審查部門進行審查。原審查部門根據(jù)復(fù)審請求人的請求，同意撤銷原決定的，專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)據(jù)此作出復(fù)審決定，并通知復(fù)審請求人。
第六十二條 專利復(fù)審委員會進行復(fù)審后，認為復(fù)審請求不符合專利法和本細則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知復(fù)審請求人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見。期滿未答復(fù)的，該復(fù)審請求視為撤回;經(jīng)陳述意見或者進行修改后，專利復(fù)審委員會認為仍不符合專利法和本細則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出維持原駁回決定的復(fù)審決定。
專利復(fù)審委員會進行復(fù)審后，認為原駁回決定不符合專利法和本細則有關(guān)規(guī)定的，或者認為經(jīng)過修改的專利申請文件消除了原駁回決定指出的缺陷的，應(yīng)當(dāng)撤銷原駁回決定，由原審查部門繼續(xù)進行審查程序。
第六十三條 復(fù)審請求人在專利復(fù)審委員會作出決定前，可以撤回其復(fù)審請求。
復(fù)審請求人在專利復(fù)審委員會作出決定前撤回其復(fù)審請求的，復(fù)審程序終止。
第六十四條 依照專利法第四十五條的規(guī)定，請求宣告專利權(quán)無效或者部分無效的，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會提交專利權(quán)無效宣告請求書和必要的證據(jù)一式兩份。無效宣告請求書應(yīng)當(dāng)結(jié)合提交的所有證據(jù)，具體說明無效宣告請求的理由，并指明每項理由所依據(jù)的證據(jù)。
前款所稱無效宣告請求的理由，是指被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造不符合專利法第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第四款、第三十三條或者本細則第二條、第十三條第一款、第二十條第一款、第二十一條第二款的規(guī)定，或者屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)。
第六十五條 專利權(quán)無效宣告請求書不符合本細則第六十四條規(guī)定的，專利復(fù)審委員會不予受理。
在專利復(fù)審委員會就無效宣告請求作出決定之后，又以同樣的理由和證據(jù)請求無效宣告的，專利復(fù)審委員會不予受理。
以授予專利權(quán)的外觀設(shè)計與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突為理由請求宣告外觀設(shè)計專利權(quán)無效，但是未提交生效的能夠證明權(quán)利沖突的處理決定或者判決的，專利復(fù)審委員會不予受理。
專利權(quán)無效宣告請求書不符合規(guī)定格式的，無效宣告請求人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會指定的期限內(nèi)補正;期滿未補正的，該無效宣告請求視為未提出。
第六十六條 在專利復(fù)審委員會受理無效宣告請求后，請求人可以在提出無效宣告請求之日起1個月內(nèi)增加理由或者補充證據(jù)。逾期增加理由或者補充證據(jù)的，專利復(fù)審委員會可以不予考慮。
第六十七條 專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)無效宣告請求書和有關(guān)文件的副本送交專利權(quán)人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見。
專利權(quán)人和無效宣告請求人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)答復(fù)專利復(fù)審委員會發(fā)出的轉(zhuǎn)送文件通知書或者無效宣告請求審查通知書;期滿未答復(fù)的，不影響專利復(fù)審委員會審理。
第六十八條 在無效宣告請求的審查過程中，發(fā)明或者實用新型專利的專利權(quán)人可以修改其權(quán)利要求書，但是不得擴大原專利的保護范圍。
發(fā)明或者實用新型專利的專利權(quán)人不得修改專利說明書和附圖，外觀設(shè)計專利的專利權(quán)人不得修改圖片、照片和簡要說明。
第六十九條 專利復(fù)審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求或者案情需要，可以決定對無效宣告請求進行口頭審理。
專利復(fù)審委員會決定對無效宣告請求進行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出口頭審理通知書，告知舉行口頭審理的日期和地點。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知書指定的期限內(nèi)作出答復(fù)。
無效宣告請求人對專利復(fù)審委員會發(fā)出的口頭審理通知書在指定的期限內(nèi)未作答復(fù)，并且不參加口頭審理的，其無效宣告請求視為撤回;專利權(quán)人不參加口頭審理的，可以缺席審理。
第七十條 在無效宣告請求審查程序中，專利復(fù)審委員會指定的期限不得延長。
第七十一條 專利復(fù)審委員會對無效宣告的請求作出決定前，無效宣告請求人可以撤回其請求。
無效宣告請求人在專利復(fù)審委員會作出決定之前撤回其請求的，無效宣告請求審查程序終止。
第五章 專利實施的強制許可
第七十二條 自專利權(quán)被授予之日起滿3年后，任何單位均可以依照專利法第四十八條的規(guī)定，請求國務(wù)院專利行政部門給予強制許可。
請求強制許可的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交強制許可請求書，說明理由并附具有關(guān)證明文件各一式兩份。
國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將強制許可請求書的副本送交專利權(quán)人，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)陳述意見;期滿未答復(fù)的，不影響國務(wù)院專利行政部門作出關(guān)于強制許可的決定。
國務(wù)院專利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應(yīng)當(dāng)限定強制許可實施主要是為供應(yīng)國內(nèi)市場的需要;強制許可涉及的發(fā)明創(chuàng)造是半導(dǎo)體技術(shù)的，強制許可實施僅限于公共的非商業(yè)性使用，或者經(jīng)司法程序或者行政程序確定為反競爭行為而給予救濟的使用。
第七十三條 依照專利法第五十四條的規(guī)定，請求國務(wù)院專利行政部門裁決使用費數(shù)額的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出裁決請求書，并附具雙方不能達成協(xié)議的證明文件。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到請求書之日起3個月內(nèi)作出裁決，并通知當(dāng)事人。
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