教育成了區(qū)里的頭等大事
走進(jìn)重慶市潼南區(qū)教委，映入眼簾的是簡(jiǎn)單的辦公條件、局促的辦公空間。然而與此形成鮮明對(duì)比的是，無論是在潼南城區(qū)還是在鄉(xiāng)村，一所所花園式的學(xué)校傲然挺立，一幢幢現(xiàn)代化的教學(xué)樓巍然屹立。
“錢先用來改善辦學(xué)條件”“資源優(yōu)先配置給教育”……優(yōu)先發(fā)展教育、扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展的莊嚴(yán)承諾，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到了潼南的大地上。
黨政重視，創(chuàng)新五項(xiàng)制度——
“雙督”成了“特效藥”
“征地、資金、編制……”談到創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)面臨哪些難題時(shí)，潼南區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任劉昌榮一一列舉，“發(fā)展教育，絕非教育部門一家之事。”
但優(yōu)先發(fā)展教育的承諾如何實(shí)現(xiàn)？潼南的答案是：創(chuàng)新五項(xiàng)制度，從體制機(jī)制上確保教育優(yōu)先地位。
以督查督辦制度為例，潼南區(qū)把創(chuàng)建工作從教育督導(dǎo)室提升到區(qū)委、區(qū)政府督查室這個(gè)層面來督查推進(jìn)，明確牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施、辦結(jié)時(shí)間。
“我們把創(chuàng)建工作作為督查室的核心任務(wù)之一。”潼南區(qū)委督查室主任劉小菠介紹說，潼南區(qū)年終時(shí)把整改情況納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度綜合目標(biāo)考核，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
除此之外，潼南區(qū)還創(chuàng)新了部門鎮(zhèn)街全覆蓋的組織領(lǐng)導(dǎo)制度，定期召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、督辦會(huì)和攻堅(jiān)大會(huì)的定期研究制度，全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片包鎮(zhèn)包校的聯(lián)系教育制度，政府主導(dǎo)、教委主抓、部門主責(zé)、鎮(zhèn)街主體、學(xué)校主創(chuàng)的“五主”聯(lián)動(dòng)制度。
如今，各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓教育、帶著感情辦教育，每年都為教育事業(yè)辦幾件看得見、摸得著的`實(shí)事好事，爭(zhēng)做“教育書記、教育鎮(zhèn)長(zhǎng)”，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的齊抓共管局面。
“教育是最長(zhǎng)遠(yuǎn)、最根本、最普惠的民生。”潼南區(qū)區(qū)長(zhǎng)王志杰說，潼南區(qū)要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，通過高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，實(shí)現(xiàn)教育由弱變強(qiáng)、從“跟跑者”到“并行者、領(lǐng)跑者”的根本性轉(zhuǎn)變。
提前謀劃，堅(jiān)持三個(gè)納入——
學(xué)校成了學(xué)生最想去的地方
相比兩年前，唐兵的底氣和自信足了很多。2016年8月，他調(diào)任地處潼南區(qū)城鄉(xiāng)接合部的哨樓小學(xué)任校長(zhǎng)，任務(wù)是把哨樓小學(xué)改建成潼南小學(xué)，把學(xué)校辦成政府規(guī)劃的高新區(qū)的窗口學(xué)校。
“一開始，壓力太大了。”唐兵坦言，學(xué)校只有10畝地，沒有功能室、食堂、塑膠跑道，辦學(xué)條件很差，班額最大的班超過70人。而讓他舒了一口氣的是政府的規(guī)劃。
原來，學(xué)校旁的土地早已被納入了教育用地。兩年間，學(xué)校占地變成了34.7畝，一個(gè)功能設(shè)施齊全的現(xiàn)代化學(xué)校挺立在高新區(qū)，一下子解決了周邊居民以及隨遷人員子女的入學(xué)問題。很多學(xué)生說，學(xué)校是他們最想去的地方。
潼南區(qū)教委副主任楊宇介紹說，三個(gè)納入指的是教育事業(yè)發(fā)展優(yōu)先納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局規(guī)劃優(yōu)先納入城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、學(xué)�；A(chǔ)建設(shè)優(yōu)先納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。
潼南區(qū)著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學(xué)校布局規(guī)劃優(yōu)先納入城鄉(xiāng)布局規(guī)劃，優(yōu)先留足學(xué)校建設(shè)用地，實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)先征求教育部門意見。近年來，潼南區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)證辦理，115所學(xué)校取得不動(dòng)產(chǎn)登記證；投入3.6億元，完成多所學(xué)校的遷建、改擴(kuò)建工程；征地57畝，為五桂小學(xué)等7所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校擴(kuò)容。
未來，潼南區(qū)計(jì)劃到2020年，投入8.98億元，征地315畝，新建、改擴(kuò)建15所城鄉(xiāng)學(xué)校，新增校舍面積18.81萬平方米，新增學(xué)位約13800個(gè)，徹底消除“大班額”。
提升質(zhì)量，著力四個(gè)支撐——
全科教師成了“寶貝”
教育發(fā)展最核心的是教師。近年來，潼南區(qū)著眼于用優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，打出一套教師隊(duì)伍建設(shè)的“組合拳”。
最近，潼南區(qū)柏梓鎮(zhèn)龍藏小學(xué)校長(zhǎng)廖玉蓉很高興，因?yàn)樵谒劾�，這個(gè)學(xué)期剛剛分配來的全科教師梅豐琴，儼然成了學(xué)校的“寶貝”。緊缺的語文、信息技術(shù)等主課教師，她全部勝任，甚至連書法、繪本閱讀等拓展課她也能承擔(dān)。
從2014年開始，潼南區(qū)在全市的統(tǒng)一組織下，試水小學(xué)全科教師培養(yǎng)，提前批錄取、預(yù)留編制。今年首批39名全科教師畢業(yè)，分配到了全區(qū)30多所農(nóng)村學(xué)校，為農(nóng)村學(xué)校解決結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)科不均等問題起到了“特效藥”的作用。
潼南區(qū)人事科科長(zhǎng)彭建華介紹說，明年將有50名全科教師畢業(yè)。這項(xiàng)政策的持續(xù)實(shí)施，將會(huì)為農(nóng)村帶來巨大的化學(xué)反應(yīng)。
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