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公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第二次作業(yè)
一、名詞解釋
稅收負(fù)擔(dān)
關(guān)稅 公債
價格規(guī)制
所選答
案：
稅收負(fù)擔(dān): 指整個社會或單個納稅人（個人和法人）實(shí)際承受的稅款。它表明國家課稅對社會資源的集中程度， 以及稅款的不同分布所引起的不同納稅人的負(fù)擔(dān)水平。
關(guān)稅: 指在一個國家或地區(qū)，在邊境、沿�？诎痘蛑付ǖ钠渌㈥�、空國際交往通道的關(guān)口，對進(jìn)出國境或關(guān)境的貨物或物品征收的一種稅。
公債：是國家或政府以其信用為基礎(chǔ)，在向國內(nèi)外籌集資金的過程中所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，即國家或政府以債務(wù)人的身份，采取信用的方式，通過借款或發(fā)行債券等方式取得資金的行為。
價格規(guī)制：價格規(guī)制是指公共部門通過公共定價的方式，影響企業(yè)決策，以達(dá)到規(guī)制目標(biāo)。
二、單選題
1. （ ）包括稅收的平等原則、確實(shí)原則、便利原則和節(jié)儉原則等
Ａ. 亞當(dāng).斯密的稅收原則 B. 瓦格納的稅收原則 C. 現(xiàn)代稅收原則
一般來說，稅率不包括（ ）
A .比例稅率 B.定額稅率 C .累進(jìn)稅率 D .混合稅率
按照（ ），公共預(yù)算可以分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算
Ａ、預(yù)算級次 B.預(yù)算組織形式 C. 計劃指標(biāo)的確定方法 D. 法律效力
在社會保障制度模式中，一個時期內(nèi)所有社會保障收入全部用于社會保障支出的制度是（ ）
A .現(xiàn)收現(xiàn)付制 B .基金積累制 C .受益確定制 D .名義賬戶制
5. 買方通過降低購買價格的方式將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給賣方的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式是（ ）
A .前轉(zhuǎn) B .順轉(zhuǎn) C .后轉(zhuǎn) D .稅收資本化
對李嘉圖等價定理引入遺產(chǎn)行為和利他動機(jī)理論，以證明財政政策無效性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是（ ）
A.凱恩斯 B.漢森 C.馬斯格羅夫 D.巴羅
所選答案： 1. A 2. D 3. B 4. A 5. C 6. D
三、簡答題
1. 簡述稅制基本要素的種類和內(nèi)容。
政府一般對香煙和珠寶課以高額消費(fèi)稅，你認(rèn)為政府這樣做的目的是什么？效果如何？
財政補(bǔ)貼的種類有哪些？它們的內(nèi)容是什么？ 什么是公共規(guī)制？為什么要進(jìn)行公共規(guī)制？
5. 簡述轉(zhuǎn)移支付的基本類型和內(nèi)容。
所選
答案：
1答：稅收制度基本要素是納稅人，征稅對象和稅率。規(guī)定了向誰征稅，為什么征稅和征多少稅，是征稅的基本依據(jù)。
納稅人是指依據(jù)稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人，可以是自然人，也可以是法人。
納稅對象又稱課稅對象或者征稅客體，對什么事務(wù)或者的活動進(jìn)行征稅，即征稅標(biāo)的物。
稅率是應(yīng)征稅額和征收對象之間的比率，是應(yīng)該征稅額的標(biāo)準(zhǔn)，是稅制基本要素的中心環(huán)節(jié)。
2答：消費(fèi)稅指的是對特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅收。雖然消費(fèi)稅是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，但消費(fèi)者是最終的承擔(dān)者。政府對香煙和珠寶課以高額消費(fèi)稅是為珠寶是高價奢侈品而香煙則對人體健康有害，政府希望通過征收稅收來改變消費(fèi)者對商品的需求和購買意向，并在總量上抑制超前消費(fèi)。從效果上來看，消費(fèi)稅的征收起到了促進(jìn)消費(fèi)在結(jié)構(gòu)上的合理化。
3答：a.價格補(bǔ)貼，是指國家財政在商品購銷價格倒掛的情況下，對工商企業(yè)支付的補(bǔ)貼和在購銷價格順掛情況下對消費(fèi)者支付的提價補(bǔ)貼。
b.企業(yè)虧損補(bǔ)貼，是指國有企業(yè)計劃虧損補(bǔ)貼，主要只指國家為了國有企業(yè)能夠經(jīng)營社會需要，但客觀原因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)虧損，而向這些企業(yè)提供的財政補(bǔ)貼。
c.財政補(bǔ)貼。是指國家財政對某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)支付的貸款利息提供的補(bǔ)貼，也就是政府代企業(yè)支付部分或全部貸款利息。
4答：公共規(guī)制指的是指具有法律地位的，相對獨(dú)立的公共部門，為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，依照法律法規(guī)對企業(yè)個人和相關(guān)利益主體所采取的一系列行政管理活動與監(jiān)督行為。
公共規(guī)制的原因：
a.市場壟斷造成產(chǎn)品和服務(wù)定價難題，企業(yè)自身和消費(fèi)者無法自行協(xié)調(diào)解決其中的矛盾，故需要政府出面規(guī)制價格。
b.外部性帶來成本和收益不對稱的問題，影響市場有效運(yùn)作，市場自身無法解決這一問題，故要求公共部門進(jìn)行干預(yù)。
c.有些行業(yè)存在信息不對稱的問題，需要公共部門提供充分信息。
5答：按照轉(zhuǎn)移支付是否附加條件，可以分為有條件轉(zhuǎn)移支付和無條件轉(zhuǎn)移支付。
（1）有條件轉(zhuǎn)移支付，又稱分類轉(zhuǎn)移支付，包括配套轉(zhuǎn)移支付、封頂配套轉(zhuǎn)移支付和無配套轉(zhuǎn)移支付。 配套轉(zhuǎn)移支付要求接受轉(zhuǎn)移支付的地方要有配套資金。
封頂配套轉(zhuǎn)移支付就是捐款人（例如中央政府）可以規(guī)定轉(zhuǎn)移支付的最高數(shù)額。
無配套轉(zhuǎn)移支付不要求地方政府為某一公共支出項目提供配套資金，而只是要求將款項用于約定項目，�？顚Ｓ�。
（2）無條件轉(zhuǎn)移支付不對款項的具公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第二次作業(yè)體使用項目做出規(guī)定，通�？捎糜谑杖敕峙淠康�。
有條件的轉(zhuǎn)移支付會約束地方的行為，因此地方政府更偏好于無條件的補(bǔ)助。
中央政府則更偏好于有條件轉(zhuǎn)移支付，因?yàn)榭梢员ＷC轉(zhuǎn)移支付的資金用于特定的活動或用途。
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